Копия. Дело № 2-1157/2023

УИД:66RS0022-01-2023-000816-88

Мотивированное 

решение

 составлено 14 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием старшего помощника прокурора города Березовского Шевцовой Е.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Ханецкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского, предъявленного в защиту прав неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Березовского водо-канализационного хозяйства «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Березовского обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Березовского водо-канализационного хозяйства «Водоканал» о возложении обязанности в срок не позднее 31.12.2023 года произвести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода на участке самотечного коллектора от ул. Загвозкина, д. 3,5 от КК-934/3 до КК-663/3 на участке от ул. Загвозкина, д. 5 до ул. Исакова протяженностью 187 м.

В обоснование заявленных исковых требований заместителем прокурора города Березовского О.Ю. Шамсутдиновым указано, что прокуратурой города Березовского в рамках надзора в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка исполнения законодательства о содержании инженерных коммунальных сетей Березовского городского округа. В ходе анализа аварийных ситуаций на сетях, информации МУП БВКХ «Водоканал» о состоянии сетей водоснабжения на территории округа установлено, что участки водопроводных сетей нуждаются в проведении капитального ремонта, а именно, в проведении ремонта нуждается самотечный коллектор от ул. Загвозкина, д. 3,5 от КК-934/3 до КК-663/3 на участке от ул. Загвозкина, д. 5 до ул. Исакова протяженностью 187 м. Жилищно-коммунальная услуга, оказываемая населению посредством данного участка сети – водоотведение. Количество зданий и домов, число жителей, получающих вышеуказанную услугу: зданий и домов – 4, 960 человек. Число аварий за 2022-2023 гг. – 11.

Степень износа, аварийность участка сетей водоснабжения по состоянию на текущий момент 2023 года составляет 80%. 

Работы, необходимые для восстановления нормального функционирования участка сети (ремонт, замена) – капитальный ремонт (ремонт колодцев, замена запорной арматуры, ремонт трубопровода).

Количество денежных средств, необходимых для проведения указанных мероприятий – 2880 727 рублей 00 копеек.

Степень износа, аварийность участков сетей водоснабжения привело к тому, что на указанных участках сетей повышен риск возникновения аварийной ситуации.

На основании Распоряжения администрации БГО от 01.07.2013 № 79 указанный участок сети водоснабжения, являющийся муниципальной собственностью, передан в хозяйственное ведение МУП «БВКХ Водоканал».

Учитывая изложенное, водопроводы по указанным адресам в связи с длительным сроком эксплуатации пришли в неудовлетворительное техническое состояние, и его дальнейшая эксплуатация может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия пользования питьевой системы водоснабжения, и в случае отсутствия источника финансирования ремонтных работ необходимо согласовать вывод из эксплуатации аварийного водопровода.

Ненадлежащее состояние системы холодного водоснабжения, своевременное не проведение ремонтных работ может в любой момент привести к выходу системы из строя, возникновению перебоев поставки холодной воды жителям округа, что безусловно повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит возложить на МУП БВКХ «Водоканал» обязанность в срок не позднее 31.12.2023 г. произвести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода на участке самотечного коллектора от ул. Загвозкина, д. 3,5 от КК-934/3 до КК-663/3 на участке от ул. Загвозкина, д. 5 до ул. Исакова протяженностью 187 м.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Березовского Шевцова Е.А., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № 6 от 09.01.2023 г., исковые требования признала, суду пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16, статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения.

Пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (пункт 3); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 4).

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ).

В соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности является право хозяйственного ведения имуществом. 

Таким образом, муниципальное унитарное предприятие обязано нести бремя содержания имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, в том числе проводить ремонтные работы переданного имущества.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 168 (далее - Правила).

Согласно пункту 2.10.1 Правил, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с пунктом 2.10.20 Правил к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.

Приказом Минстроя России от 5 августа 2014 года № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования).

На основании пункта 19 Требований, износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.

Как установлено в судебном заседании, в ходе анализа аварийных ситуаций на сетях, информации МУП БВКХ «Водоканал» о состоянии сетей водоснабжения на территории округа установлено, что участки водопроводных сетей нуждаются в проведении капитального ремонта, а именно, в проведении ремонта нуждается самотечный коллектор от ул. Загвозкина, д. 3,5 от КК-934/3 до КК-663/3 на участке от ул. Загвозкина, д. 5 до ул. Исакова протяженностью 187 м. Жилищно-коммунальная услуга, оказываемая населению посредством данного участка сети – водоотведение. Количество зданий и домов, число жителей, получающих вышеуказанную услугу: зданий и домов – 4, 960 человек. Число аварий за 2022-2023 гг. – 11.

Степень износа, аварийность участка сетей водоснабжения по состоянию на текущий момент 2023 года составляет 80%. 

Работы, необходимые для восстановления нормального функционирования участка сети (ремонт, замена) – капитальный ремонт (ремонт колодцев, замена запорной арматуры, ремонт трубопровода).

Количество денежных средств, необходимых для проведения указанных мероприятий – 2880 727 рублей 00 копеек.

Степень износа, аварийность участков сетей водоснабжения привело к тому, что на указанных участках сетей повышен риск возникновения аварийной ситуации.

На основании Распоряжения администрации БГО от 01.07.2013 № 79 указанный участок сети водоснабжения, являющийся муниципальной собственностью, передан в хозяйственное ведение МУП «БВКХ Водоканал»

Представителем ответчика представлен Договор подряда № 2023.89797 на выполнение работ по капитальному ремонту самотечного коллектора, D=225 мм, протяженностью 187 м, расположенного по адресу: 

<

...> от КК 934/3 до КК 663/3 на участке от ул. Загвозкина, 5 до ул. Исакова. Договор заключен между МУП БВКХ «Водоканал» (Заказчик) и ООО «СтройЭра» (Подрядчик).

Согласно п. 2.1. Договора, срок выполнения работ по Договору – 90 календарных дней с момента заключения договора. Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами.

Представитель ответчика МУП БВКХ «Водоканал» ФИО1 заявленные прокурором города Березовского в защиту прав неопределенного круга лиц исковые требования признала.

Право на признание иска оговорено в доверенности № 6 от 09.01.2023 г., которой ФИО1 уполномочена представлять интересы МУП БВКХ «Водоканал» в суде.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика ФИО1 разъяснены последствия признания иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Березовского, заявленные в защиту прав неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Березовского водо-канализационного хозяйства «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Березовского водо-канализационного хозяйства «Водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обязанность в срок до 31 декабря 2023 года произвести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода на участке самотечного коллектора от ул. Загвозкина, д. 3,5 от КК-934/3 до КК-663/3 на участке от ул. Загвозкина, д. 5 до ул. Исакова протяженностью 187 м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу 

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая