Дело № 2-1852/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 27 июня 2017 года 

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании суммы фактически понесенных расходов,

установил:

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора и взыскании суммы фактически понесенных расходов, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА ИЗЪЯТА между ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» и ФИО1 заключен договор № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям объекта: «Жилое строение», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Предметом договора являются отношения сторон, согласно которым ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ФИО1 к принадлежащей на праве собственности или ином законном основании сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях, а ФИО1 обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Правоотношения, являющиеся предметом договора, урегулированы Правилами подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Согласно пункту 87 указанных Правил в случае, если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к Договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения. В силу п.3.1 Договора, предварительный размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя к сетям газораспределения исполнителя устанавливается на основании расчета, приведенного в Приложении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Договору, выполненного в соответствии с пунктом 87 Правил на основании действующих стандартизированных тарифных ставок и составляет 309 353 руб. 59 коп ( с учётом НДС-18%). Предварительная стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы составляет 86 039 рублей 87 копеек. В случае увеличения фактических затрат на разработку проекта газоснабжения и проведение его экспертизы стороны указывают окончательную стоимость в дополнительном соглашении, оформляемом в соответствии с пунктом 3.2 настоящего договора. Приказом Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ определен окончательный размер платы по данному договору – 2 683 829 руб.34 коп. Согласно пункту 110 Правил, истец направил ФИО1 дополнительное соглашение от ДАТА ИЗЪЯТА с окончательной платой по договору, а также решение Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Указанные документы получены ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, однако, в нарушение условий договора дополнительное соглашение до настоящего времени не подписано. Уклоняясь от подписания дополнительного соглашения, ответчик существенно нарушает условия заключенного договора. В соответствии с пунктом 2.4.6 Договора и пунктом 111 Правил при отказе заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, заказчик компенсирует исполнителю фактически понесенные и подтвержденные им расходы. В соответствии с условиями договора ФИО1 являющимся заявителем по договору о подключении, произведена оплата на общую сумму в размере 248 000 рублей. Однако, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» понесло расходы в связи с исполнением своих обязательств по договору в размере 310 496 рублей 75 копеек. Истец просит расторгнуть договор от ДАТА ИЗЪЯТА № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям объекта: «жилое строение», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, и взыскать с ФИО1 в свою пользу фактически понесенные расходы в размере 62 496 рублей 75 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 075 рублей. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив вышеизложенные обстоятельства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он договор исполнял надлежащим образом, получил технические условия, внес плату по договору в размере 248 000 рублей четырьмя платежами, при внесении последнего платежа 20.04.2017г. он уже должен был быть подключен к газопроводу. По условиям договора предварительный размер платы за технологическое подключение составляет 309 353 руб. 59 коп., с данной суммой он был согласен, но не предполагал, что она может до двух миллионов. С окончательным размером платы по договору – 2 683 829 руб.34 коп., определенным приказом Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не согласен, считает его необоснованно завышенным. Предварительная стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы согласно договору составляет 86 039 руб. 87 коп. Истец отказывается от предоставления ему для ознакомления результата выполненных работ по договору, разработанной проектной документации, технического задания для проектирования, в связи с чем он не может убедиться в обоснованности размера окончательной платы, и что работы истцом проводятся по разработанному для него индивидуальному проекту. Поэтому он не подписывает представленное истцом дополнительное соглашение к договору. Истцом заявлено, что им понесены фактические затраты по исполнению договора на сумму 310 496 руб.75 копеек, однако, полагает, что доказательств в подтверждение указанных затрат и их обоснованности истец не представил. От подключения садового дома к газораспределительной сети он не отказывается, и намерения расторгать договор не имеет. Полагает, что в силу п.111 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ истец не вправе требовать с него взыскания фактически понесенных расходов в размере, превышающем предусмотренную Договором сумму в размере 86 039 рублей 87 копеек. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражения ответчика поддержала и просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав стороны, их представителей, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пунктам 3,4 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА между ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» ( реорганизовано в форме преобразования в ООО « Газпром газораспределение Волгоград») и ФИО1 заключен договор № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям объекта: «Жилое строение», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ ( л.д.15-38). 

Предметом договора являются отношения сторон, согласно которым исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) вышеуказанного объекта капитального строительства заявителя к принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Правилами подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ( далее - Правила). 

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Заключив настоящий договор, стороны установили предварительный размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя к сетям газораспределения исполнителя- 309 353 рубля 59 копеек, предварительная стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы - 86 039 рублей 87 копеек ( пункт 3.1 договора), и определили, что окончательный размер платы за технологическое присоединение корректируется сторонами путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору, после утверждения органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя по индивидуальному проекту ( пункт 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 87 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения для случаев:

а) когда размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из стандартизированных ставок и технических параметров проекта газоснабжения, - после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения;

б) когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 94 Правил в случае если плата за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон договора о подключении исходя из графика выполнения работ и их стоимости, определенной решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. 

Приказом Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ определен окончательный размер платы по данному договору – 2 683 829 руб.34 коп. ( л.д.43). 

Указанный приказ Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в установленном законом порядке не оспаривался.

В соответствии с пунктом 110 Правил исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

Согласно пункту 110 Правил, истец направил ФИО1 дополнительное соглашение от ДАТА ИЗЪЯТА с окончательной платой по договору, а также решение Комитета тарифного регулирования АДРЕС ИЗЪЯТ об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту ( л.д.39-46).

Указанные документы получены ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.40), однако, дополнительное соглашение до настоящего времени не подписано, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела. 

Не подписывая дополнительное соглашение, определяющее окончательный размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования ответчика по индивидуальному проекту, ответчик существенно нарушает договор, поскольку размер платы за технологическое присоединение относится к его существенным условиям.

Поэтому суд, находит обоснованными требования истца в части расторжения заключенного между сторонами договора, и учитывая, что в добровольном порядке по требованию истца ответчик от расторжения договора отказался, суд считает возможным расторгнуть договор № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, заключенный ДАТА ИЗЪЯТА между ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» и ФИО1

Что касается требования о взыскании фактически понесенных расходов в размере 62 496 рублей 75 копеек, то суд не находит оснований для его удовлетворения.

Требуя возмещения фактически понесенных расходов по Договору, истец основывается на пункте 2.4.6 Договора и пункте 111 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, при этом указывает, что фактически истцом были понесены расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, в размере 310 496 руб.75 коп. В подтверждение указанных расходов представляет оборотно-сальдовую ведомость по счету 08.03, выписку из учетной политики ООО « Газпром газораспределение Волгоград», платежные поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 26331 о перечислении истцом денежных средств сторонним организациям в рамках исполнения договора с ФИО1 ( л.д.94,95, 100-102). И учитывая, что ФИО1 в счет исполнения договора были внесены денежные средства в общей сумме 248 000 рублей, просит взыскать ( 310 496,75- 248 000) 62 496 руб. 75 коп.

Пунктом 2.4.6 Договора предусмотрено, что в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, заказчик компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы.

Вместе с тем, в силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 111 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Таким образом, законодатель ограничивает размер компенсации заявителем фактически понесенных исполнителем подтвержденных расходов, связанных с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, размером указанных расходов, отраженным в договоре о подключении.

Согласно заключенному сторонами договору № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, размер расходов, связанных с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения определен сторонами в 86 039 рублей 87 копеек ( пункт3.1 договора). 

Поэтому, учитывая, что ответчик в счет оплаты по договору внес 248 000 рублей ( подтверждается приходными кассовыми ордерами от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от05.07.2016г., от ДАТА ИЗЪЯТА на л.д.96-99), что превышает сумму 86 039 руб. 87 коп., то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 62 496 рублей 75 копеек не имеется.

То обстоятельство, что стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы, указанная в пункте 3.1. договора является предварительной, значения в данном случае не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с производством по настоящему делу истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 8075 рублей, что подтверждается платежным поручением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.7).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, т.е. в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,98,194-199,209 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор № Вя-46-7-746/15 на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, заключенный ДАТА ИЗЪЯТА между ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» и ФИО1.

В остальной части иска о взыскании суммы фактически понесенных расходов в размере 62 496 ( шестьдесят две тысячи четыреста девяносто шесть) рублей 75 копеек ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гоношилова

Копия верна, судья