Дело № 2-424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Улицкой Н.В.

при секретаре Грошевой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области помощника прокурора Косолюкиной Т.В., 

представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

05 июня 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования – Светлоярского муниципального района Волгоградской области к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 о понуждении к исполнению требований действующего законодательства о муниципальных унитарных предприятиях 

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования – Светлоярского муниципального района Волгоградской области к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 о понуждении к исполнению требований действующего законодательства о муниципальных унитарных предприятиях. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальных унитарных предприятиях и противодействии коррупции в деятельности администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Светлоярская муниципальная служба специализированных услуг» Светлоярского муниципального района Волгоградской области создано на основании постановления администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района от 25.05.2010 № 70 «О создании муниципального унитарного предприятия «Светлоярская муниципальная служба специализированных услуг». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем МУП «Светлоярская МССУ» является администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Распоряжением главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №а-к директором МУП «Светлоярская МССУ» назначен ФИО2. Распоряжением и.о. главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к действие трудового договора ФИО2 - прекращено. Согласно распоряжению и.о. главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к директором МУП «Светлоярская МССУ» назначен ФИО2. Распоряжением главы Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк трудовые отношения с ФИО2 продлены до 31.12.2017.

Таким образом, в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ФИО2, занимающий должность директора МУП Светлоярская одновременно является учредителем (участником) коммерческой организации - ООО «Управляющая компания «Лидер».

При таких обстоятельствах продление администрацией Светлоярского муниципального района трудовых отношений с ФИО2 является незаконным, нахождение его в настоящее время на указанной должности недопустимо.

В настоящее время ФИО2 занимает должность директора «Светлоярская МССУ» на основании распоряжения главы Светлоярского муниципального района от 15.06.2016 № 197-рк и трудового договора, заключенного администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области с ФИО2 15.06.2016 № 85-с.

При таких обстоятельствах, незаконное занятие ФИО2 должности директора МУП Светлоярская МССУ» нарушает интересы Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд

В судебном заседании старший помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области Косолюкина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений по иску указала, что полагает требования действующего законодательства при назначении на должность ответчика ФИО2 не нарушены, так как последний является добросовестным и ответственным работником. 

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161- «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Положениями стати 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ государственных и муниципальных унитарных предприятиях» определено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Частью 14 ст. 81 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. 

В судебном заседании установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Светлоярская муниципальная служба специализированных услуг» Светлоярского муниципального района Волгоградской области создано на основании постановления администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района от 25.05.2010 № 70 «О создании муниципального унитарного предприятия «Светлоярская муниципальная служба специализированных услуг» (л.д.9). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем МУП «Светлоярская МССУ» является администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (л.д.24-31).

Как следует из распоряжения главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2010 № 46а-к директором МУП «Светлоярская МССУ» назначен ФИО2 (л.д.10). Распоряжением и.о. главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к действие трудового договора ФИО2 – прекращено(л.д.11). 

Согласно распоряжению и.о. главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к директором МУП «Светлоярская МССУ» назначен ФИО2 (л.д.12). Распоряжением главы Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк трудовые отношения с ФИО2 продлены до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из учредителей ООО «УК «Лидер» является ФИО2(л.д.32-41)

Таким образом, в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ФИО2, занимающий должность директора МУП «Светлоярская МССУ» одновременно является учредителем (участником) коммерческой организации - ООО «Управляющая компания «Лидер».

В настоящее время ФИО2 занимает должность директора «Светлоярская МССУ» на основании распоряжения главы Светлоярского муниципального района от 15.06.2016 № 197-рк и трудового договора, заключенного администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области с ФИО2 15.06.2016 № 85-с.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что продление администрацией Светлоярского муниципального района трудовых отношений с ФИО2 является незаконным, нахождение его в настоящее время на указанной должности недопустимо.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования – Светлоярского муниципального района Волгоградской области к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований действующего законодательства о муниципальных унитарных предприятиях - удовлетворить.

Распоряжение главы Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2016 №197-рк – признать незаконным с момента издания.

Обязать администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области расторгнуть трудовой договор от 15.06.2016 № 85-с с директором МУП «Светлоярская МССУ» ФИО2.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года

Председательствующий Н.В. Улицкая