Дело №2-1589/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кемерово, ГСК «Текстильщик» о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Текстильщик», Администрации г.Кемерово о признании права собственности, мотивировав требования тем, что ФИО1 является членом ГСК «Текстильщик», им был выплачен паевой взнос в размере 2500 рублей за капитальный гараж ЛК 22259, который был построен за счет средств выплаченного пая, дополнительных средств, в виде строительных материалов, приобретенных за собственные денежные средства истца. Земельный участок, на котором расположен гараж, принадлежит ГСК «Текстильщик» на основании Распоряжения Администрации Кемеровской области № **-р от **.**,** «О предоставлении и согласовании земельных участков» для строительства индивидуальных гаражей и был выдан государственный № ** на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка. Настоящий акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов за № **. В настоящее время границы земельного участка отмежеваны и определены на местности, имеется кадастровый № **, спор о границах данного земельного участка отсутствует. Указанный кооператив был зарегистрирован Администрацией Ленинского района г. Кемерово **.**,** году, но поставлен на учет в Инспекции МНС России по г. Кемерово **.**,**, при этом ему присвоен № ** ГСК «Текстильщик» был создан для обеспечения его членов индивидуальными гаражами, устав был зарегистрирован в соответствии с законом. Как следует из Устава ГСК «Текстильщик» член кооператива имеет право получить в собственность гараж в соответствии с внесенным паем. Он является членом ГСК «Текстильщик», паевой взнос уплачен кооперативу в полном объеме, гараж выстроен на отведенном для этой цели участке, без нарушения границ. В связи с заключением Управления архитектуры и градостроительства ... № ** от **.**,** данное строение – гараж № ** находится по адресу: ... № ** по ..., имеет статус ранее выстроенного, земельный участок, в границах которого находится данный объект недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. В соответствии с заключением «О техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража» капитальный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. При этом не нарушены права и интересы третьих лиц, самовольно выстроенный гараж не создает угрозы жизни и здоровью граждан, состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничения в рамках использования его назначения. В связи с тем, что ранее документы на капитальный гараж не были оформлены, а также отсутствует ввод объекта в эксплуатацию Управлением архитектуры и градостроительства, был дан отказ в выдачи разрешения о вводе объекта в эксплуатацию. Признание права собственности необходимо для государственной регистрации. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание гараж № **, площадь застройки 34,4 кв.м, общей площадью 30,1 кв.м, расположенный по адресу: ..., ... № ** по .... 

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГСК «Текстильщик» в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, суду пояснил, что какой-либо спор в отношении объекта недвижимости отсутствует.

Представитель Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны не уважительными. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Пункт 4 статьи 218 ГК РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Судом установлено, что потребительское общество гаражно-строительный кооператив «Текстильщик», юридический адрес ... **.**,**, регистрационный № ** (л.д.43).

Согласно решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № **, распоряжения Администрации Кемеровской области от **.**,** № **-р, государственного акта № **, протоколу совещания при начальнике Управления инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства от **.**,** ГСК «Текстильщик» предоставлен земельный участок площадью 1,4 га, для индивидуальных гаражей (под самостоятельную индивидуальную застройку на 104 бокса) на праве собственности на землю, пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании землей. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № ** (л.д. 17-18,19-20,48,49).

Согласно свидетельству о государственной регистрации № ** от **.**,**, свидетельству о постановке на учет от **.**,**, ГСК «Текстильщик» зарегистрирован, поставлен на учет **.**,** по месту нахождения в Инспекции МНС России по г.Кемерово, внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице от **.**,** (л.д.44,45).

Согласно акту регистрации местоположения от **.**,** № **, ГСК «Текстильщик» имеет описание местоположения: ... № ** по ... (л.д.39).

Согласно справке № **, выданной ГСК «Текстильщик», ФИО1 является членом ГСК «Текстильщик», полностью выплатил паевой взнос за гараж, расположенный по адресу: ..., юго-... ..., в размере 2500 рублей (л.д. 15,16). 

Согласно технического паспорта, кадастровой выписки о земельном участке от **.**,** № **, кадастровый номер земельного участка № **, гараж расположен по адресу: г.Кемерово, ГСК «Текстильщик», № **, инвентарный номер № **, площадь 30,1 кв.м, разрешенное использование земли-гаражи, правообладателем является ГСК «Текстильщик» на праве постоянного бессрочного пользования (л.д.8-14, 41-42).

Согласно технического плана здание расположено в границах земельного участка с кадастровым № **, индивидуальное наименование-гараж по адресу: обл.Кемеровская, ..., ... № ** по ..., имеет площадь 30,1 кв.м., зарегистрированные права на нежилое помещение гараж ..., расположенный по адресу: ..., ... № ** по ..., отсутствуют (л.д.75-97).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово № ** от **.**,** следует, что нежилое строение гараж № ** расположен по адресу: ..., ... № ** по ... в зоне П2- производственной зоне предприятий 3-4 класса опасности. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Основное строение-одноэтажный капитальный гараж размером 5,20 м х 6,62 м, площадь застройки – 34,4 кв.м., полезная площадь – 30,1 кв.м. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража № **, расположенного по адресу: ..., ... № ** по ..., отсутствует. Объект обладает признаками самовольной постройки. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № ** было отказано (л.д.37-38). 

Согласно заключению ООО «Солант» капитальный гараж, расположенный по адресу: г.Кемерово, ГСК «Текстильщик» № ** соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции. Состояние строительных конструкций здания гаража в целом оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению (л.д.21-36).

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что строительство гаража осуществлялось за счет средств истца, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаража отсутствуют, в связи с чем у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж, гараж возведен на отведенном кооперативу земельном участке, при строительстве гаража были соблюдены нормы и правила, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гараж № **, площадью застройки 34,4 кв.м, общей площадью 30,1 кв.м, расположенный по адресу: ..., юго-западнее ... № ** по ..., ГСК «Текстильщик». 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**,**, право собственности на нежилое здание гараж № **, площадью застройки 34,4 кв. метров, общей площадью 30,1 кв. метров, расположенный по адресу: ... № ** по ..., ГСК «Текстильщик».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Большакова Т.В.

Решение изготовлено **.**,**.