Дело № 2-4288/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сычевой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 52 года.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж истца составил 19 лет 3 месяца 23 дня (с учетом применения Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 8 лет 3 месяца 12 дней, что составляет менее необходимого. Истец с данным решением не согласна, поскольку в 2017 году она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с применением патентной системы налогообложения, при применении которой в силу п.п. 1, 2, 3 ст. 346.49 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, за исключением случаев, когда патент выдан сроком менее одного календарного года или если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность до истечении срока действия патента. Истец же имеет патент, выданный сроком на один год, предпринимательскую деятельность в 2017 году не прекращала. Истец вела свою деятельность в 2017 году в Камчатском крае. В связи с применением патентной системы налогообложения Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому выставила истцу к уплате за 2017 год налог по патенту на сумму ДД.ММ.ГГГГ руб., зачисляемый в бюджет городского округа. Срок уплаты данного налога – ДД.ММ.ГГГГ. Налог был уплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ. Задолженностей по уплате налога с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, истец не имеет, что подтверждено ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому ответом на заявление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагала, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с применением патентной системы налогообложения должен быть учтен в страховой стаж истца и стаж работы в РКС, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, окончательно сформулировав исковые требования, истец просила возложить на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней); назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на возращения ответчика, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме. Дополнительно указывает, что согласно абз. 3 п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцом осуществлялась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с использованием специального налогового режима - упрощенной системы налогообложения на основании патента, то данный период должен был быть засчитан в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 8 месяцев 11 дней. Упрощенная система налогообложения в виде патента в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 346.51 НК РФ позволяет налогоплательщику производить оплату патента, если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года - в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента; в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента. В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 346.49 НК РФ налоговым периодом при применении патентной системы налогообложения признается календарный год, за исключением случаев, когда патент выдан на срок менее одного календарного года или если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента. В 2017 году истец имела патент сроком на одни год и предпринимательскую деятельность в указанный период не прекращала. ДД.ММ.ГГГГ истец уплатила налог по патенту за 2017 год, при этом срок уплаты налога – до ДД.ММ.ГГГГ; страховой взнос на обязательное пенсионное страхование, страховой взнос на обязательное медицинское страхование. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался ответчиком для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд за осуществление истцом индивидуальной предпринимательской деятельности. Вместе с тем, в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано истцом и принято УПФР в городе Петропавловске-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФР не давало разъяснений лицу, обратившемуся за страховой пенсией, о необходимости дополнительного представления документов. Истец, производя оплату страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, не знала о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будет засчитан в страховой стаж. 

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (п. 32) и Извлечения из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 18) имеющаяся судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за указанной пенсией (но во всех случаях не ранее возникновения права на нее).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования считала не подлежащими удовлетворению. Представила письменный отзыв, согласно которому продолжительность страхового стажа, исчисленная по представленным истцом документам на дату обращения заявителя - ДД.ММ.ГГГГ, составила 19 лет 3 месяца 23 дня (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П) при требуемой продолжительности 20 лет; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 8 лет 3 месяца 12 дней, при требуемой продолжительности 15 лет.

При этом, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (для женщин – 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был рассмотрен ответчиком для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за осуществление ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности.

Право на страховую пенсию по старости согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. К числу застрахованных лиц согласно ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» относятся и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорные периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку осуществлялись после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. На основании подп. «б» п. 6 указанных Правил, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. По сведениям УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год произведена ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения с заявлением о назначении пенсии, а также после вынесения решения об отказе в назначении пенсии, из чего следует, что на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии ею не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, неуплата страховых взносов физическим лицом, являющимся страхователем (индивидуальный предприниматель), исключает возможность включения в страховой стаж этого лица периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии».

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежал включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера даже при наличии уплаты страховых взносов за осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, поскольку ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в страховой стаж по ДД.ММ.ГГГГ. 

Продолжительность страхового стажа с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 20 лет 3 месяца 7 дней, а продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 8 лет 11 месяцев 17 дней. Данный стаж работы в районах Крайнего Севера позволяет уменьшить возраст выхода на страховую пенсию по старости в 52 года и 4 месяца для женщины.

ФИО1 обратилась с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом 52 года ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения у истца отсутствовало право на указанную пенсию.

На основании ч.1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

При повторном обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Петропавловске-Камчатском вынесено решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен УПФР в г. Петропавловске-Камчатском в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку уплата страховых взносов за спорный период произведена ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительно суду пояснила, что включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости не может являться основанием для назначения пенсии с даты обращения истца к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требуемый стаж у истца отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. К числу застрахованных лиц, согласно ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на сновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 21-23).

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату подачи заявления истца - ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа, исчисленная по представленным документам, составила 19 лет 3 месяца 23 дня (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 8 лет 3 месяца 12 дней, что составляет менее необходимого. При этом период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предметом рассмотрения пенсионного органа не являлся. 

Не согласившись с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что ей необоснованно не был включен в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней), поскольку ею были уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, за ОГРНИП № (л.д.32).

Истец имеет патент на право применения патентной системы налогообложения № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности (сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности) со сроком уплаты налога в размере одной трети суммы налога (ДД.ММ.ГГГГ руб.) в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; в размере двух третей суммы налога ДД.ММ.ГГГГ руб.) в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ истец прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Из ответа Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом уплачен налог по патенту за 2017 год: ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. (л.д. 26, 28). 

Согласно сообщению ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяла патентную систему налогообложения. В период с ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов осуществлялась в виде фиксированных платежей: обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере ДД.ММ.ГГГГ руб., обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере ДД.ММ.ГГГГ руб., страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. (л.д. 27, 29).

Из копий материалов выплатного дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период работы, который истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку приходится на период после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

На основании пп. «б» п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

Ранее Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 432 НК РФ). 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно абз. 3 п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии».

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н).

Таким образом, принимая во внимание, что за отчетный период 2017 года истцом в установленный срок уплачены страховые взносы, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в 2017 году должен учитываться при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии № с ДД.ММ.ГГГГ. При этом период индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен УПФР в г. Петропавловске-Камчатском в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку уплата страховых взносов за спорный период произведена ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в настоящее время отсутствуют основания для включения повторно указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанный период выходит за пределы периода, подлежащего учету в соответствии с абз. 3 п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, предусматривающего возможность включения периодов работы в страховой стаж только по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Учитывая изложенное исковое требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней) удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что продолжительность страхового стажа истца, с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день, предшествующий обращению в пенсионный орган) составляет 20 лет 3 месяца 7 дней, а продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 11 месяцев 17 дней. 

Указанная продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера истца в соответствии с Таблицей снижения пенсионного возраста в зависимости от продолжительности работы в районах Крайнего Севера позволяет уменьшить возраст выхода на страховую пенсию по старости до 52 лет и 4 месяцев для женщины.

Как ранее было установлено, ФИО1 обратилась с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом 52 года и 4 месяца ей исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, а право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости при ее обращении ДД.ММ.ГГГГ, возникало только с января 2018 года, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения за назначением досрочно страховой пенсии у истца отсутствовало право на пенсию в связи с недостижением соответствующего возраста (52 года 4 месяца).

При таких обстоятельствах суд отказывает и в удовлетворении искового требования о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, отсутствуют основания и для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней); назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по уплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2018 года.

Председательствующий О.В. Сычева 

Копия верна: 

Судья О.В. Сычева