Дело №2-21\2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 января 2020 года Яровской районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Кромма В.А.

При секретаре Сулима В.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Яровое, потребительский гаражный кооператив «Южный» о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд названным иском. В обоснование иска указала, что 27.06.2018 года приобрела в собственность гараж расположенный по адресу: 

<

адрес> ПГК «Южный», 24 м\к (6-4) кв.м., что подтверждается заявлением о принятии ее в члены гаражного кооператива «Южный» на правах пайщика, несет бремя содержания данного имущества, использует его по назначению. Зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке не имеет возможности в связи с отсутствием документации, необходимой для государственной регистрации права, а также нахождения гаража не в ее собственности, а в собственности ПГК «Южный». Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрела право собственности на гараж по указанному адресу.

Просит суд признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> ПГК «Южный.

Судом в качестве соответчика привлечен ПГК «Южный», на который истец ссылается как на собственника гаража, на признание собственности которого истец претендует.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, судом привлечена ФИО2, как лицо, у которой истица со слов законно приобрела объект недвижимости-гараж.

В судебном заседании истец ФИО1 участвующая в деле посредством видеоконференцсвязи, поддержала свои исковые требования которые просит удовлетворить. Пояснила, что указанный гараж, она приобрела у знакомой ФИО2 по устному договору дарения, которая данный гараж ей подарила за спасение жизни, так как оказывала ей медицинские услуги массажа, уколы, когда той было плохо в гор.Новокузнецке Кемеровской области, где они проживают. Считает, что наличие ее членства в кооперативе и наделение ее имуществом в виде гаража, является подтверждением ее права собственности на гараж. Других документов свидетельствующих о наличии права собственности на гараж у нее не имеется, в том числе технической документации на гараж. Ранее, каких либо мер узаконить данный гараж не принимала. 

Представитель истца ФИО3, участвующая в деле посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании считает исковые требования обоснованными, сам факт наличия письменного заявления ее доверителя о принятия ее в ПГК «Южный» является правоустанавливающим документом, подтверждающим членство ее доверителя в гаражном кооперативе и приобретения права собственности на заявленный гараж №, который был ей выделен. Доверитель несет все расходы по содержанию гаража. Какой либо технической документации о технических характеристиках заявленного строения гаража не имеется, размер гаража взят со слов, а при оплате государственной пошлины исходили произвольно, принимая среднюю рыночную стоимость подобных строений.

Представитель ответчика ПГК «Южный» ФИО4 в судебном заседании показала, что заявленные исковые требования не признает исходя из следующего. Работает председателем ПГК «Южный» (далее кооператив) с марта 2019 года. Данные гаражи были построены еще в годы СССР. С того времени никакой документации не сохранилось или не имелось, кроме бывшего Устава предшественника самофинансируемого потребительского общества гаражей №1. В отношении общества может сказать, что начиная со времен СССР, гаражи общества строились гражданами самостоятельно самостроем на едином фундаменте, то есть друг к другу, без оформления какой либо технической документации как на отдельно строящийся гараж, так и в целом на комплекс гаражей. В настоящее время кооператив имеет договор аренды земельного участка с администрацией города Яровое от 2006 года, без указания срока его действия и его официальной регистрации, но с разрешенным видом использования для содержания гаражей. При этом официально на указанном земельном участке построенные гаражи не числятся, никто из владельцев гаражей правом собственности на гараж, который находится в его пользовании не располагает, и не имеет на используемый им гараж каких либо правоустанавливающих документов, так как официально гаражи никак не числятся, соответственно и налоги на объект недвижимости никто не платит.

В своей деятельности кооператив руководствуется только имеющимся Уставом. По деятельности кооператива может пояснить, что в Уставе отсутствует порядок принятия в члены кооператива и прекращение такого права. Кооператив не имел и не имеет паевого фонда, соответственно и паевых взносов. Кооператив не располагает каким-либо правом собственности или распоряжения по отношению к гаражам, находящимся на арендованном земельном участке. Гаражами владеют члены кооператива и сами отвечают за их состояние и сами решают, как ими распорядиться. 

Традиционно получить членство в кооперативе применяется следующий порядок. На каждый гараж пользователю (предполагаемому собственнику) выдается членский билет кооператива, если у гражданина несколько гаражей в пользовании, то членский билет выдается на каждый гараж в отдельности. Для выдачи членского билета гражданин пишет заявление о принятии его в кооператив и выделение ему земельного участка, а если несколько гаражей в пользовании, то пишется несколько заявлений. Каждый гараж имеет номер установленный кооперативом и адрес расположения указанный в заведенной карточке учета. Если пользователь гаража продает свой гараж, то кооператив к этому отношения не имеет. Просто стороны приходят к председателю, где бывший пользователь пишет заявление об исключении его из членов кооператива на указанный гараж, а новый пользователь пишет заявление о принятии его в члены кооператива, что и предполагает нового пользователя гаража, без каких либо иных правоустанавливающих документов. Если у гражданина несколько гаражей в пользовании, то его исключают из членов кооператива только в отношении проданного или иным образом реализованного им гаража. По своим уставным обязанностям члены кооператива обязаны уплачивать только взносы на содержание земельного участка, охрану территории, уборку, заработную плату работников, электричество и прочие расходы за обслуживание территории кооператива. Какие либо иные паевые взносы отсутствуют. В отношении иска может только пояснить, что ФИО6 и ФИО2 приходили к прежнему председателю кооператива и писали вышеуказанные заявления, т.е. ФИО2 об исключении из кооператива, а ФИО6 о принятии в кооператив на гараж №. При этом ФИО2 остается членом кооператива, так как является пользователем гаража № и кооператив к их спору в отношении пользования гаражом № отношения не имеет. Вопросы оформления технической документации и разрешительных документов на комплекс гаражей не ведется и ничего представить не могут.

Представитель ответчика – администрации города Яровое ФИО7 в судебном заседании по заявленному иску полагается на усмотрение суда исходя из следующего. Помещения гаражей, которые находятся на территории арендованного земельного участка ПГК «Южный» были построены еще в период СССР, когда для такого строительства выделялась земля. При этом гаражи построены со всеми признаками самостроя. Никакой технической документации и разрешительных документов по указанным гаражам, как отдельно по каждому гаражу, так и комплекса гаражей не имеется. В 2006 году администрацией города Яровое гаражному кооперативу «Южный» был выделен земельный участок целевого использования под эксплуатацию гаражей, где также находится старое неиспользуемое кладбище. Гаражи по факту были построены, но с указанного времени никто из членов кооператива или администрация кооператива в администрацию города Яровое не обращались с целью узаконить уже построенные давно гаражи, так как для этого необходима техническая документация, которую никто не оформляет. Фактическое положение вещей такое, что на территории арендованного земельного участка имеются строения-гаражи, которые по факту имеются, но никак не узаконены, соответственно нигде не числятся, никакой государственной инвентарной регистрации не проходили, никакой технической документации не имеют, и юридически не существуют. До настоящего времени кооперативом указанный вопрос не решается.

Третье лицо, заявляющая самостоятельные требования в отношении предмета спора ФИО2 в судебном заседании показала. У нее в пользовании в ПГК «Южный» имеется два гаража за № и №. Гараж за № она приобрела по договору купли-продажи 18.08.2017 года у гр-на ФИО5 за 100 000 рублей. По указанному гаражу, как и по гаражу № ее приняли в члены ПГК «Южный». Сама проживает в гор.Новокузнецке, а гаражи приобрела для отдыха в летнее время в г.Яровое. В 2018 году у нее были хорошие отношения с ФИО8, у которой сложились сложные отношения в семье и предложила ей купить гараж № для проживания и отдыха в летнее время в гор.Яровое Алтайского края, на что ФИО6 согласилась. Официально сделку никак не оформляли. Так как гараж требовал ремонта для проживания в нем, а денег у Висковой не было, то заняла ей еще деньги на ремонт, в проведении которого помогала. Летом 2018 года написала заявление в кооператив на исключения ее из гаражного кооператива «Южный» по гаражу №, а ФИО6 написала заявление на принятие ее в члены кооператива. Однако в дальнейшем ФИО6 ей вернула только деньги за ремонт, за сам гараж платить отказалась, из-за чего их отношения испортились. Она написала на нее заявление в полицию по месту жительства, но там в возбуждении уголовного дела отказали, указав на наличие в их действиях гражданских правоотношений. Никаких подарков Висковой в виде гаража № она не дарила и ничем ей не обязана, а потому считает себя собственником гаража № и просит в иске Висковой отказать.

Заслушав истца, ее представителя, ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов (в том числе гаражно-строительных кооперативов), регулировались до 01.09.2014 года ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации квалифицирует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Вместе с тем согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" положения указанного Закона на потребительские кооперативы не распространяются. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов, как это предусмотрено п. 6 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяются законами о потребительских кооперативах. Однако для гаражно-строительных кооперативов специальный закон не принят. Таким образом, правовое положение ПГК определяется ГК РФ, Уставом ПГК в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

Согласно сохранившихся документов в виде решения Славгородского райсовета №137 от 16.12.1975 года «Об отводе земельных участков под новое строительство», указано, что рассмотрев заявления организаций и граждан города Яровскому кооперативу по возведению индивидуальных гаражей отведен земельный участок площадью 6,24Га, со сносом находящихся на участке самовольно построенных гаражей и сараев в районе старого кладбища.

Руководству кооператива разработать в месячный срок проект индивидуального гаража и проект застройки участка и предоставить его на согласование в отдел гл.архитектора ( л.д.140)

Из изложенного решения следует, что земельный участок отводится для строительства индивидуальных гаражей гражданам в составе кооператива, что предполагает строительство гаражей самими гражданами.

Согласно п.1.2,1.3 Устава общества гаражей №1, утвержденного протоколом коллективного собрания №1 от 08.02.1995 года и зарегистрированного постановлением главы администрации №222 от 25.03.1995 года следует, что общество владельцев гаражей №1 учреждается в целях оказания помощи владельцам индивидуальных гаражей при эксплуатации авто-мототранспорта.

Члены общества являются физические лица, имеющие на территории общества индивидуальные гаражи или участок для его строительства.

Тем самым из содержания Устава общества гаражей №1 следует, что Общество гаражей №1 создано лишь в целях оказания помощи гражданам уже имеющим гараж или выделенный обществом земельный участок на земельном участке общества (л.д.133-139) 

Из представленных документальных доказательств и показаний участников по настоящему делу следует. Общим собранием коллектива общества гаражей №1 от 26.02.2006 года утвержден Устав потребительского гаражного кооператива "Южный" (новая редакция), в связи с изменением своей организационно-правовой формы на основании действующего законодательства (п.1.1 Устава).

Устав зарегистрирован 20 апреля 2006 года. Выдано свидетельство о несении в Единый государственный реестр юридических лиц, государственный регистрационный №. (далее Устав) (л.д.41-50,85-93)

Согласно п.3.5 Устава Потребительский гаражный кооператив "Южный» является правопреемником самофинансируемого потребительского общества гаражей №1 в отношении сбора взносов, содержания общества, других прав и обязанностей, определенных Уставом, договорами и требованиями законодательства Российской Федерации.

Основной целью деятельности кооператива является: обеспечения гаражей электроэнергией, организации уборки мусора, снега, производства других работ, направленных на жизнедеятельность гаражного кооператива, учет членов кооператива, контроль соблюдения строительный, санитарных и противопожарных норм, как при осуществлении строительства, так и при эксплуатации гаражей (п.4.1. Устава).

Главой 5 Устава установлено, что основу имущественной самостоятельности кооператива составляет его уставной фонд, который формируется за счет взносов его участников и составляет 40 000 рублей. В собственность кооператива могут входить, производственные помещения (здание конторы, слесарный цех и.т.д.), инвентарь, техника, денежные средства и иное имущество, необходимое обществу для обеспечения его деятельности. 

Денежные средства кооператива формируются за счет обязательных ежегодных взносов его членов. Размер взносов определяется исходя из сметы расходов, утвержденных на собрании уполномоченных лиц (конференции) его членов, с учетом повышения цен на электроэнергию, инфляционных процессов и.т.д..

Высшим органом правления кооперативом является собрание (конференция) уполномоченных лиц, которая проводится не менее 1 раза в год. В промежутке между конференциями делами кооператива управляет Правление, которое избирает председателя правления и его заместителя. Председатель правления фактически управляет текущей деятельностью кооператива. 

Пунктом 8.1 Устава определено, что члены кооператива имеют право, участвовать в обсуждении вопросов, связанных с обеспечением деятельности кооператива; выбирать и быть избранными в органы правления кооператива; в случае несогласия с решением Правления, обжаловать его перед собранием (конференцией) кооператива, выбывать из кооператива с передачей гаража другому лицу в установленном законом порядке с согласия Правления; в соответствии с решением администрации города Яровое возводить в течении 2-х лет на предоставленном ему участке гараж, в установленном размере.

Как следует из Устава кооператива, последний не предусматривает процедуру приема в члены кооператива и условия такого приема, а также не регулирует права собственности членов кооператива на гаражи, что предполагает единоличное пользование и распоряжение гаражами членов кооператива, в пользовании которых находятся гаражи. 

Прописанная в п.8.1. процедура передачи имущества (гаража) принадлежащего члену кооператива, которая предполагает условия такой передачи в установленном законом порядке и с согласия Правления никак не прописана. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Письмом Росреестра от 28.04.2017 N 14-05540-ГЕ/17 "О рассмотрении обращения" разъяснено применение Закона N 218-ФЗ в части регистрации и постановки на кадастровый учет гаражей. В письме указано, что в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества; сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) по правилам, предусмотренным статьей 69 Закона N 218-ФЗ для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в ЕГРН на основании документов, предусмотренных частью 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, потребительский гаражный кооператив «Южный» является арендатором земельного участка из состава земель населенных пунктов общей площадью 59 567 кв.м., которым владеет на основании договора аренды от 31.03.2006 года №37 заключенного с администрацией города Яровое и расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно условий договора аренды - вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей (находится в кадастровом квартале 22:72:090201). Срок аренды установлен на 11 месяцев. Если за месяц до окончания срока аренды, ни одна из сторон не заявит о своем отказе от продления договора, то договор аренды считается продленным на неопределенный срок ( п.2.1.,2.2 Договора) (л.д.107-108).

Также в судебном заседании подтверждено и не оспаривается сторонами, что на арендованном земельном участке имеются комплексы гаражей построенные гражданами методом самостроя в неустановленное время, при отсутствии какой либо технической и разрешительной документации на их строительство и ввода в эксплуатацию. Помещения гаражей хоть и строились самостроем, но размещены на едином фундаменте и помещения гаражей неоднократно переходили из рук в руки разных пользователей без всякого документального оформления сделок и их регистрации. 

Уставная роль ПГК «Южный» фактически сводится к обслуживанию территории арендованного земельного участка на котором расположены нежилые строения гаражи, а также сбор платежей с членов кооператива, необходимых для содержания указанной территории по ее охране, обеспечению электроэнергией, уборке мусора и прочих связанных с этим затрат, в том числе на аренду земельного участка, содержанию председателя и необходимых работников, при отсутствии у юридического лица-(кооператива) каких либо правомочий по отношению находившихся на арендованном земельном участке кооператива нежилых строений - гаражей. 

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, договор аренды земельного участка от 31.03.2006 года государственную регистрацию не прошел, а потому не взят на государственный учет как земельный участок обремененный арендой. По адресу: 

<

...> каких либо объектов недвижимости, в том числе гаражи не значатся. 

По ориентиру указанного почтового адреса значится земельный участок 61 906 кв.м. с кадастровым номером 22:72:090201:3, без обременений (номер кадастрового квартала 22:72:090201), что соответствует арендованному по договору аренды земельному участку (л.д.122-124,125,126).

Как следует из заявленных исковых требований, доводов истца и его представителя изложенных в судебном заседании, в качестве единственного правоустанавливающего документа служащего доказательством подтверждения права собственности истца на спорный объект недвижимости, является его заявление о принятии его в члены ПГК «Южный» от 27.06.2018 года с просьбой выделить ему участок под гараж №. а также документальное подтверждение, что истец с указанного времени уплачивает установленные взносы на содержание кооператива. Также истец ссылается на заявление ФИО2 в ПГК «Южный» в котором последняя просит исключить ее из членов кооператива и изъять участок под гараж №, что предполагает по мнению истца переход права собственности от ФИО2 к ней. (л.д.30).

В качестве дополнительного основания в подтверждение законности приобретения права собственности истец указывает на устный договор дарения истице спорного гаража гражданкой ФИО2

Между тем, как следует из Устава ПГК «Южный», Устав не содержит какого либо положения или порядка приема в члены кооператива, в том числе наделения таким правом председателя правления кооператива. 

Находящиеся на арендованном кооперативом земельном участке нежилые строения в виде помещений гаражей, не относятся к имуществу кооператива и не наделяют его правом по распоряжению таким имуществом. Доводы истца указанные в исковом заявлении о принадлежности спорного гаража кооперативу, являются надуманными и ничем не подтверждены. Наличие заявления ФИО1 о принятии ее в ПГК «Южный» и выдача ей членского билета, не является документами свидетельствующими наделение ФИО1 правом собственности на гараж № со стороны ПГК «Южный», а потому доводы истца в указанной части также являются несостоятельными. 

Юридически все находящиеся на арендованном кооперативом земельном участке нежилые строения-гаражи не имеют никакой технической документации и технических характеристик, не зарегистрированы в установленном законом порядке, в том числе не поставлены на кадастровый или инвентарный учет, не имеют никакой официальной правовой информации о правообладателях, т.е. фактически не числятся на занимаемом земельном участке, соответственно не могут иметь собственников с точки зрения гражданского законодательства.

Выделение арендованного земельного участка члену кооператива под гараж, без указания размера земельного участка, предполагает возможное право возведения на указанном земельном участке нежилого строения гаража в соответствии с решением администрации города Яровое (п.8.1 Устава), т.е. только с разрешения собственника земельного участка, что предполагает необходимые разрешительные документы. 

Как установлено, истец какой либо гараж на заявленном земельном участке № не возводила, в администрации города Яровое не обращался и данный вопрос не рассматривался.

Наличие устного договора дарения, на который ссылается истец, как на законность владения уже построенным гаражом, гражданским законодательством такой вид сделки с недвижимым имуществом не предусмотрен и судом не принимается во внимание.

При таких обстоятельствах, истцом не представлено суду каких либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии права заявлять свои притязания на признания за ним права собственности на заявленный им объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес>. (технические характеристики объекта и его стоимость истцу неизвестны, как и размер занимаемого им земельного участка в связи с чем не указаны).

Возражения ФИО2, привлеченной судом в качестве третьего лица, заявляющей свои права на предмет спора, не является предметом рассмотрения настоящего иска. Между тем указанные возражения свидетельствует о том, что между членами кооператива не разрешен вопрос владения общим имуществом, находящегося в комплексе гаражей, что также не является предметом рассмотрения настоящего иска. Кроме того, указанное обстоятельство только подтверждает, что истцом также не разрешен также вопрос о споре на заявленный им объект недвижимости другими лицами, на отсутствие которого также неверно указал в своем исковом заявлении. 

Также у суда отсутствуют основания назначать по делу какой либо экспертизы, ввиду отсутствия технической документации на весь комплекс гаражей оформление которой является правом кооператива, в том числе на соответствие самовольно построенного комплекса гаражей градостроительным, пожарным и иным установленных законом нормам, а также надлежащего оформления земельного участка под объекты недвижимости, что в настоящее время также отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, а потому в иске следует отказать.

ПГК «Южный» не лишен права привести Устав в соответствие с фактическим положением дел, оформить техническую документацию на комплекс строений гаражей расположенных на земельном участке и разрешить вопросы собственности фактических пользователей в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.

Председательствующий В.А. Кромм