дело №2-1640(17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В., 

при секретаре Манукян К.О.

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что 25.01.2017 обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2, в соответствии с положениями ст.30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 09.03.2017 ответчиком было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 7 лет 6 месяцев). Из решения №71995 от 09.03.2017 следует, что по состоянию на 25.01.2017 общий трудовой стаж истца составил 37 лет 04 месяца 05 дней, а стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. Ответчиком не был зачтён в специальный стаж по Списку №2 период работы с 04.04.1988 по 21.07.1997 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цеху централизованного ремонта, т.к. по записям в трудовой книжке не усматривается постоянная занятость или фактически отработанное время на ремонте обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. В назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда истцу было отказано. С решением об отказе в назначении пенсии не согласен, поскольку непрерывно работал в организациях Волгодонская ТЭЦ -2, что подтверждается записями в трудовой книжке с 04.04.1988 по 21.07.1997. Характер и условия труда не менялись, требуемые справки ответчику предоставлены. Просит признать за ним право на льготную пенсию и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по Списку №2 периоды работы с 04.04.1988 по 21.07.1997 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цеху централизованного ремонта, назначить пенсию.

Истец в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1 (л.д.14).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, указала, что назначить пенсию истец просит со дня обращения в УПФ с заявлением.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, Списком производств профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> (л.д.15), 25.01.2017 обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (за работу по Списку №2).

К заявлению предоставил паспорт, трудовую книжку, справку уточняющую характер работ, справку ВК.

09.03.2017 решением ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ. Общий трудовой стаж истца составил 37 лет 4 месяца 5 дней (л.д.5). При этом, как следует из решения №71995 от 09.03.2017, спорный период работы с 04.04.1988 по 21.07.1997 не включен ФИО2 в спец.стаж, качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цеху централизованного ремонта, т.к. по записям в трудовой книжке не усматривается постоянная занятость, фактически отработанное время на ремонте, обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. Согласно справке №289 от 27.06.2014 документов, необходимых для подтверждения льготного стажа (штатное расписание, рабочая инструкция, карта аттестации рабочего места, план работы, журнал учёта рабочего времени во вредных условиях труда), в организации не имеется.

С данными доводами суд не может согласиться исходя из следующего. 

Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках, наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.

В соответствии с Правилами №1015 от 02.10.2014, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (Раздел XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, и мастеров, старших мастеров и начальников смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»). 

Как следует из трудовой книжки ФИО2, истец с 04.04.1988 по 21.07.1997 работал в Волгодонской ТЭЦ-2, слесарем по ремонту котельных и машинных цехов, по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЦЦР (цех централизованного ремонта) (л.д.6-9).

Как следует из справки №289 от 27.06.2014 уточняющей характер работы с вредными и тяжелыми условиями труда, выданной филиалом ОАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго», на запрос истца, с 04.04.1988 (приказ от 31.03.1988 №89) по 08.10.1990 (приказ от 09.10.1990 №364) он работал в должности слесаря по ремонту котельных и машинных цехов 3 разряда цеха централизованного ремонта производственного объединения энергетики и электрификации «Ростовэнерго» - «Волгодонская ТЭЦ-2»; с 09.10.1990 (приказ от 09.10.1990 №364) по 21.07.1997 (приказ от 21.07.1997 №129) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда цеха централизованного ремонта филиала ОАО «Ростовэнерго» - «Волгодонская ТЭЦ-2». В архиве документов постоянного хранения филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» за период с 1988г. по 1997г. имеются только приказы по личному составу; лицевые счета по заработной плате; личная карточка формы Т-2; журналы регистрации инструктажа на рабочем месте бригады по ремонту арматуры главного корпуса с 07.12.1994 по 18.06.1997; журналы повторных инструктажей бригады по ремонту арматуры главного корпуса с 06.05.1995 по 19.06.1997; иных документов необходимых для подтверждения права льготного стажа (штатное расписание, рабочая инструкция, карта аттестации рабочего места, план работы, журнал учёта рабочего времени во вредных условиях труда) не имеется. При этом, предоставлены сведения о реорганизации, согласно которых, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 28 ноября 1962 №1563 и на основании приказа Министерства энергетики и электрификации РСФСР от 11 декабря 1962 №7 на базе отраслевого управления Ростовэнерго создано районное энергетическое управление «Ростовэнерго» с непосредственным подчинением Главному управлению эксплуатации энергосистем Юга «Главюжэнерго» Министерства. В соответствии с приказом Минэнерго СССР от 04.10.1988 №382-а упразднено районное энергетическое управление «Ростовэнерго» и на базе подведомственных ему предприятий создано Производственное объединен» энергетики и электрификации «Ростовэнерго» (ПОЭиЭ «Ростовэнерго»). Согласно Уставу Ростовского производственного объединения энергетики и электрификации (Ростовэнерго), утвержденному 01 ноября 1988г., в состав Ростовского ПО энергетики и электрификации (Ростовэнерго), вошла Волгодонская ТЭЦ-2, введённая в эксплуатацию в 1977 году. На основании Указа Президента от 01.07.1992 №721 с 13 апреля 1993 год, ПОЭиЭ «Ростовэнерго» преобразовано в АООТ «Ростовэнерго» (АО «Ростовэнерго»), а предприятие «Волгодонская ТЭЦ-2» - в филиал АО «Ростовэнерго» - «Волгодонская ТЭЦ-2». АО «Ростовэнерго» с 30.10.1996 переименовано в ОАО «Ростовэнерго» на основании решения годового общего собрания акционеров АО «Ростовэнерго протокол №5 от 30.03.1996, зарегистрированного решением №799 и РП 30.10.1996 Регистрационной палаты г. Ростова-на-Дону. В соответствии с приказом ОАО «Ростовэнерго» от 20.10.2004 №27 Волгодонская ТЭЦ-1 филиала ОАО «Ростовэнерго» - «Волгодонские тепловые сети» вошла в состав филиала ОАО «Ростовэнерго» - «Волгодонская ТЭЦ-2» с 01.12.2004. В соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Ростовэнерго» от 30.06.2004, 11.01.2005 ОАО «Ростовэнерго реорганизовано путём выделения из него, в том числе, ОАО «Ростовская генерирующая компания», в состав которого вошло имущество, права и обязанности, отнесённые к филиалу «Волгодонская ТЭЦ-2». Согласно изменениям в Устав ОАО «Ростовэнерго», зарегистрированным 27.03.2006, филиал Волгодонская ТЭЦ-2 исключён из перечня филиалов ОАС «Ростовэнерго». На основании протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАС «Ростовэнерго» от 18.01.2008, договора о присоединении от 03.12.2007, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 31.03.2008 о прекращении деятельности ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Ростовэнерго» с 31.03.2008 переименовано в филиал ОАС «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в связи с реорганизацией в форме присоединения открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОАО «МРСК Юга»). В связи с реорганизацией ОАО «Ростовэнерго» и структурных преобразований ООО «ЮГК ТГК-8» в ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», документ» постоянного срока хранения за 1976 - 31.12.2004 гг. филиала ОАО «Ростовэнерго - «Волгодонская ТЭЦ-2», переданы организацией ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», и приняты на хранение филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (территориальное расположение архива филиал ОАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго» производственное отделение «Восточные электрические сети».

С учётом представленных доказательств, основание отказа УПФ, опровергается представленными в дело записями в трудовой книжке, а также архивной справкой. Представленные доказательства указывают на полную занятость истца с 04.04.1988 в должности слесаря по ремонту котельных и машинных цехов 3 разряда цеха централизованного ремонта производственного объединения энергетики и электрификации «Ростовэнерго» - «Волгодонская ТЭЦ-2»; с 09.10.1990 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда цеха централизованного ремонта филиала ОАО «Ростовэнерго» - «Волгодонская ТЭЦ-2». Оснований сомневаться в этом у суда не имеется.

Поскольку включение спорного периода работы - 08 лет 03 месяцев 17 дней, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, по достижении истцом возраста 57 лет.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 27.01.2017, право на назначения пенсии у истца, в соответствии со ст.30 ч.1 п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, наступило 08.01.2017, таким образом, с момента обращения должно производиться начислением пенсии истцу.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске зачесть в специальный стаж (Список №2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 04.04.1988 по 21.07.1997 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цеху централизованного ремонта, в Волгодонской ТЭЦ-2, и назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 27.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения настоящего решения судом первой инстанции в окончательной форме.