***

Дело № 2-628/2025 ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И.,

с участием представителя истца ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к ФИО5 о возмещении имущественного вреда, причиненного нецелевым использованием средств материнского капитала,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5 о возмещении имущественного вреда, причиненного нецелевым использованием средств материнского капитала, указав, что *** УПФР в Омском районе Омской области вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К ФИО7 Средства М(С)К в размере 433000 рублей направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному ФИО7 с КПК «ОВК «Регион 60» *** для строительства жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: адрес***, перечислены платежным поручением от *** № на расчетный счет КПК «ОВК «Регион» в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении. *** ФИО7 подписано нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым указанное лицо обязуется оформить жилой дом на земельном участке, кадастровый номер: №, почтовый адрес*** в общую долевую собственность с детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Данное обязательство на текущий момент ответчиком не исполнено. Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО7 на сегодняшний день не прекращено. Остаток средств М(С)К составляет 26 рублей. Вместе с тем *** *** судом *** вынесено заочное решение по делу № по иску судебного пристава-исполнителя Омского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1 к ФИО5, которым постановлено обратить взыскание на имущество ответчика в виде земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: адрес***. По результатам рассмотрения дела Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области стало известно об отсутствии строительства на вышеуказанном земельном участке. Таким образом, в собственности ответчика отсутствует земельный участок для строительства жилого объекта с использованием средств М(С)К. С учетом изложенного, в результате действий ФИО5, перечисленные средства М(С)К не были направлены на цели, установленные законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе, на улучшение жилищных условий, поскольку израсходованы на иные, не предусмотренные Законом № 256-ФЗ, цели, в связи с чем, причинен ущерб Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в размере 433000 рублей. Просит взыскать с ФИО5 в пользу государства в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области сумму материального ущерба в размере 433000 рублей.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что жилой дом не был построен его семьей по объективным причинам, первоначально ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры, а затем ввиду ухудшения состояния его здоровья, Семья была вынуждена переехать в адрес***. Впоследствии они приехали в Мурманскую область, где они приобрели квартиру, долевое право собственности на которую оформили на троих детей. Полагает, что поскольку дети в настоящее время обеспечены жильем, их права не нарушены, в связи с чем основания для возврата средств материнского капитала у ответчика отсутствуют. 

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в том числе, возможность улучшения жилищных условий семьи.

Согласно ст. 2 названного Закона материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

По положениям ст. 3 Закона № 256-ФЗ правом на дополнительные меры государственной поддержки пользуются, в том числе, женщины - граждане РФ, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с ***. Указанное право возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 указанного Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 15.1 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств М(С)К, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после совершения условий, установленных п.п. «а»-«ж» указанного пункта правил.

Судом установлено, что по данным федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в соответствии с Законом № 256-ФЗ ФИО8 выдан государственный сертификат на М(С)К серии № от *** в связи с рождением второго ребенка- ФИО2, *** г.р., в размере 453026,00 руб. (л.д. 14).

*** ФИО9 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20000 рублей. 

*** ГУ УПФ РФ в Омской области было принято решение № об удовлетворении заявления ФИО9, *** денежные средства в сумме 20000 рублей были перечислены на реквизиты ответчика. 

*** между ФИО9 и *** был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью *** с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: адрес***.

*** между ФИО9 и КПК «ОВК «Регион 60» был заключен договор целевого займа №, согласно которому ответчику был предоставлен целевой займ в размере 433000 рублей под 18,0% годовых, на срок 4 месяца (с *** по ***) на строительство жилого дома на земельном участке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** в собственности ответчика ФИО9 находился земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1180 мм от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: адрес***. 

*** ФИО9 было оформлено нотариально удостоверенное обязательство об оформлении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с ч.4 ст.10 ФЗЗ от 29.12.2006 №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в общую собственность её и её детей (первого, второго, третьего и последующих), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию и получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства. 

*** ФИО9 повторно обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 433000 рублей. 

*** УПФР в Омском районе Омской области вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К ФИО9 средства М(С)К в размере 433000 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному ответчиком с КПК «ОВК «Регион 60» для строительства жилья на земельном участке кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1180 мм от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: адрес***. Денежные средства перечислены платежным поручением от *** № на расчетный счет КПК «ОВК Регион 60» в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении.

Остаток денежных средств в виде дополнительной меры государственной поддержки ФИО9 составляет 26 рублей.

*** *** судом *** вынесено заочное решение по делу № по иску судебного пристава-исполнителя Омского РОСП ГУФССП России по Омской области к ФИО5, которым постановлено обратить взыскание на имущество ФИО5 в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адрес***, определен способ реализации земельного участка – публичные торги. 

В ходе рассмотрения дела установлено об отсутствии строительства на вышеуказанном земельном участке.

Так, из решения суда следует, что судебным приставом - исполнителем в рамках исполнения сводного исполнительного производства № было установлено, что должнику принадлежит на праве собственности лишь один объект недвижимости - вышеуказанный земельный участок. Сведения о наличии строения на земельном участке отсутствуют. 

Стороной ответчика факт отсутствия жилого дома на спорном земельном участке не опровергался. 

Согласно ст. 15 ГК РФ следует, что использование федеральных средств материнского (семейного) капитала не по целевому назначению представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ, то есть убытки, которые подлежат возмещению. 

С учетом изложенного, в судебном заседании было установлено, что ответчиком ФИО5 полученные средства М(С)К не были направлены на цели, установленные законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе, на улучшение жилищных условий, поскольку были израсходованы на иные, не предусмотренные Законом № 256-ФЗ, цели, в связи с чем причинен ущерб Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в размере 433000 рублей. 

Доводы стороны ответчика о том, что в настоящее время дети обеспечены жильем, их права не нарушены, в связи с чем основания для возврата средств материнского капитала у ответчика отсутствуют, суд находит необоснованными, поскольку ответчик полученными денежными средствами первоначально распорядился по своему усмотрению и не направил их на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не исполнил нотариально удостоверенное обязательство от ***. 

Тот факт, что на дату рассмотрения дела в суде несовершеннолетние дети ответчика обеспечены долями в квартире, не свидетельствует о необоснованности иска ОСФР, так как со стороны ответчика не представлено доказательств выполнения условий взятого на себя обязательства, осуществления строительства на земельном участке, так как строительные работы не велись, а земельный участок не был благоустроен, кроме того, в настоящее время на него обращено взыскание со стороны Омского РОСП ГУФССП России по Омской области, следовательно, объективная возможность построить на нем жилой дом у ответчика уже отсутствует. 

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, согласно статье 103 ГПК РФ, статье 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика ФИО6. подлежит взысканию в муниципальный бюджет государственная пошлина в размере 7 280 рублей, исходя из размера удовлетворенных исковых требований и с учетом положения статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области *** к ФИО5 *** о возмещении имущественного вреда, причиненного нецелевым использованием средств материнского капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу государства в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сумму материального ущерба в размере 433000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО5 в доход соответствующего бюджета сумму государственной пошлины в размере 13325 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья *** Н.П. Архипчук

***

***

*** 

***

***

***

***

***