Дело № 4а- 847/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 24 октября 2018 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Щ.А.А.. на вступившее в законную силу судебное решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского судебного района от 17 мая 2018 года

обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская»

(далее - ООО «УК «Чкаловская»)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению мирового судьи ООО «УК «Чкаловская» в установленный до 01 марта 2018 года срок не выполнило законное предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 09 февраля 2018 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Решением судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 09 июля 2018 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

В жалобе должностное лицо, направившее административное дело на рассмотрение судье, просит отменить решение судьи о прекращении производства по делу с направлением дела на новое рассмотрение. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу. 

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Чкаловская», имели место 02 марта 2018 года, таким образом, в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, доводы жалобы заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Щ.А.А.. о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения обсуждению не подлежат и основанием к отмене судебного решения не являются.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 09 июля 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского судебного района от 17 мая 2018 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина