Дело № 2-1672/2020

УИД 35RS0010-01-2020-000513-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

13 февраля 2020 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее –УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 19.09.2019 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страхового и общего трудового не менее 25 лет, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Специальный стаж на дату определения права 05.04.2019 Пенсионный органом исчислил в размере 6 лет 3 месяца 15 дней. В него не засчитаны периоды работы на ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 15.07.1987 по 09.01.1989 электрогазосварщиком, с 23.10.1989 по 31.08.1991, 01.10.1991 по 31.03.1992, с 01.05.1992 по 31.10.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 01.07.1993 по 31.12.1993, с 01.09.1994 по 31.10.1994 электросварщиком со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости электросварщиком ручной сварки. Продолжительность страхового стажа определена в 23 года 10 месяцев 10 дней.

17.01.2020, считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что спорные периоды работы он был занят полный рабочий день ручной дуговой сваркой. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение незаконным, возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию с 06.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО2 представила отзыв. Иск не признала по основаниям, изложенным в решении. Дополнительно пояснила, что для назначения пенсии истцу не достаточно как специального стажа, так и страхового.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчина проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки серии № от 26.10.1987, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что 01.07.1987 ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, уволен с занимаемой должности 09.01.1989 (записи №); с 24.10.1989 по 10.11.1994 он осуществлял трудовую деятельность электросварщиком на этом же заводе (записи №, №). Согласно справке №, выданной 11.09.2018 акционерным обществом «ОРГАНИЗАЦИЯ1» началом периода работы истца по записи в трудовой книжке № является 23.10.1989.

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, Пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки.

Суд не может согласиться с таким мнением.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список №2 от 1991). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 (пп. «б» п. 1).

Списком № 2 от 1956 предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики».

Списком № 2 от 1991 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991, а работа до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика, электрогазосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с указанными обстоятельствами периоды работы истца с 15.07.1987 по 09.01.1989 электрогазосварщиком, с 23.10.1989 по 31.08.1991, 01.10.1991 по 31.12.1991 электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1 следует включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Период с 01.01.1992, исходя из приведенных норм права, требуют документального подтверждения занятости полный рабочий день электросварщиком ручной дуговой сварки, так как имел место после введения Списка № 2 от 1991. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение истцом работы в спорный период в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, поэтому периоды работы истца с 01.01.1992 не подлежат включению в его специальный стаж.

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы до 1992 года он не будет достаточным для назначения пенсии, еще и потому, что страховой стаж составляет менее 25 лет, оснований для назначения пенсии нет.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 19.09.2019 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы электрогазосварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 15.07.1987 по 09.01.1989, электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 23.10.1989 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 31.12.1991.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы электрогазосварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 15.07.1987 по 09.01.1989, электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 23.10.1989 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 31.12.1991.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.02.2020.

Судья 

Е.Н. Думова