ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

дело № 3а-6/2018

24 апреля 2018 года

г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И., 

при секретаре Черепановой О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

... ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ, в котором просит установить кадастровую стоимость пяти земельных участков, в размере их рыночной стоимости.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником пяти земельных участков, площадью 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

...> площадью 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

...>, площадью 

<

...>., с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

...>, площадью 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

...> площадью 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

...>. На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> на ... определена в размере 

<

...> соответственно. Кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер земельного налога, уплачиваемого истцом. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при участии его представителя ФИО2 

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО2 уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость указанных земельных участков по состоянию на ... равной их рыночной стоимости в размере: земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>. В остальном доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представители Правительства Республики Бурятия в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска. 

В соответствии с п.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...>., категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...>., категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса. 

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 2 от 13 января 2016 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия. 

Как следует из представленных истцом кадастровых справок, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> установлена в размере 

<

...> по состоянию на ... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> установлена в размере 

<

...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> установлена в размере 

<

...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> установлена в размере 

<

...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 03

<

...> установлена в размере 

<

...> по состоянию на ... 

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости. 

Согласно ч. 2, 3 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с ч. 4 данной статьи в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.15 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

При подаче иска административный истец представил суду отчеты об оценке, составленные ООО «Бюро оценки собственности», относительно которых у суда возникли сомнения в правильности содержащихся в них выводов.

В связи с изложенным в целях определения рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы ..., проведенной Ассоциацией «Центр судебно-оценочной экспертизы», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, по состоянию на ..., составляет 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, по состоянию на ..., составляет 7 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, по состоянию на ..., составляет 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, по состоянию на ..., составляет 

<

...>, земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, по состоянию на ..., составляет 

<

...>. 

Из заключения следует, что эксперт исследовал социально-географическое положение Республики Бурятия, провел анализ рынка коммерческой недвижимости города Улан-Удэ, общего состояния рынка земельных участков г.Улан-Удэ, исследовал объем предложений объектов продажи земельных участков, а также ценообразующие факторы. 

Эксперт использовал информацию газет «Все для Вас», газеты «Из рук в руки», базы данных агентств недвижимости, Интернет ресурсы (www.uurielt.ru).

В соответствии с пунктами 12-14 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 297 от 20 мая 2015 года, эксперт при проведении экспертизы использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией. Отказ от использования затратного и доходного подхода к оценке подробно мотивирован. 

Применяя сравнительный подход, эксперт выбрал 3 аналога – земельные участки, расположенные в черте г. Улан-Удэ. 

Оценивая экспертизу по правилам ст.ст.82, 84 КАС РФ, суд считает его допустимым доказательством, поскольку оценка проведена экспертом, имеющим специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет», включен в реестр оценщиков. 

Оснований не согласиться с указанной экспертизой у суда нет, так как проверив приведенную экспертизу, не содержащий в себе каких-либо неясностей и противоречий, суд находит ее соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки и положениям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Экспертиза об установлении рыночной стоимости земельных участков представителями ответчиков и третьего лица не оспорена, сведений о иной рыночной стоимости указанных земельных участков лицами в ходе судебного заседания не представлены. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату подачи административного искового заявления – 20 ноября 2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...>., имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> в размере его рыночной стоимости, равной 

<

...>, по состоянию на 

<

...> 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 

<

...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> размере его рыночной стоимости, равной 

<

...>, по состоянию на ... 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

...>, по состоянию на ... 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

...>, по состоянию на ... 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 

<

...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> в размере его рыночной стоимости, равной 

<

...>, по состоянию на ... 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.И. Захаров