Дело №12-305/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново 18 декабря 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Степалин А.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Город» ФИО1- В.М.И.

при секретаре Летковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного консультанта отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Г.Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Иваново Ф.И.Ю. от 10 октября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главный консультант отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Г.Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Иваново Ф.И.Ю. от 10 октября 2017 года, согласно которого директор ООО «Город» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Жалоба мотивированна тем, что при назначении наказания директору ООО «Город» ФИО1 мировым судьей была применена ст.4.1.1 КоАП РФ. Ранее директор ООО «Город» ФИО1 была привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания. 

С учетом изложенного главный консультант отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Г.Т.В. просит обжалуемое постановление мирового судьи от 10 октября 2017 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании:

Представитель Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области главный консультант отдела регионального жилищного надзора Г.Т.В. не присутствовала, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

В.М.И. разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ соответственно. Отводов и ходатайств им не заявлено. Вопрос по рассмотрению жалобы В.М.И. оставил на усмотрение суда.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, выслушав участвующих лиц, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Иваново директор ООО « Город» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и за совершение данного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ подтверждается исследованными и оцененными мировым судьей с учетом ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом о проведении внеплановой выездной проверки, материалами проверки и другими собранными по делу доказательствами. Кроме того частичным признанием вины и самой ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.3 ст. 3.3 КоАП РФ за административное правонарушение может быть назначено лишь то административное наказание, которое указано в санкции применяемой статьи КоАП РФ. 

Согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначено директору ООО «Город» ФИО1 не в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 совершила административное правонарушение не впервые, что следует из постановлений мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Иваново от 13 июля 2017 года ( дела №). Мировым судьей при рассмотрении дела, указанным постановлениям оценка не дана. Данные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах принимая во внимание положения ч.3 ст.4.5 КоАП РФ считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, поскольку при вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Иваново Ф.И.Ю. от 10 октября 2017 года о привлечении директора ООО «Город» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье согласно подсудности.

Жалобу главного консультанта отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО2 – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано течение десяти суток со дня вручения или получения копии в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Судья А.В. Степалин