протокол

 АП 44/222084

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 22 июля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю., 

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2,

инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 Огтай кызы, родившейся 

<

дата> в Республике Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, русским языком не владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужней, не имеющей иждивенцев, не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

22.07.2024 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>. каб.301, установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО1.

ФИО1 пребывала на территории России с 13.05.2011 по 02.04.2024. 

Срок законного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 12.10.2022, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15.06.2021, Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 согласно которому граждане иностранных государств, ранее не включенных в Перечень и не имеющие основания для дальнейшего пребывания в России обязаны выехать за ее пределы до 13.10.2022. Таким образом, гражданка Азербайджана ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклонялась от выезда из РФ в период с 13.10.2022 по 02.04.2024, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 вину в правонарушении признала, указав, что своевременно не выехала из России по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время она проживает с семьей, муж и дети являются гражданами России.

Инспектор ОИАЗ ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО3 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.07.2024, письменным объяснением ФИО1 от 22.07.2024, копиями миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями СПО «Мигрант-1» (АС ЦБДУИГ), сведениями информационной системы о проверке фактов привлечения к административной ответственности и иными, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга, а в совокупности они являются достаточными для разрешения дела. 

Из представленных материалов следует, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих обстоятельств не усматривается.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что она незаконно находился на территории Российской Федерации, приводят суд к убеждению в том, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ суд учитывает период проживания ФИО1 в Российской Федерации с нарушением требований закона, а также принимает во внимание, что она проживает с семьей, ее муж и совершеннолетние дети являются гражданами России. 

В соответствии с п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что в рассматриваемом случае административное выдворение несоразмерно целям административного наказания и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Огтай кызы 

<

дата> года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: 

УФК по Костромской области (УМВД Российской Федерации по Костромской области)

ИНН 

<

***> 

КПП 440101001 

ОКТМО 34701000 

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100

Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома

БИК 013469126

Кор. счет 40102810945370000034

КБК 18811601181019000140

УИН 18890444240442220846

Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в Свердловский районный суд г.Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.Ю. Шигарев