Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Кинель 

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Абросимовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1191/2021 по административному иску Кинельского межрайонного прокурора к владельцу интернет-сайта о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к владельцу интернет-сайту 

<

данные изъяты> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет выявлен указанный выше интернет сайт, на странице которого размещена информация о реализации официальных документов, в частности, медицинских справок и больничных листов и пр. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Идентифицировать лицо – владельца указанных сайтов не представляется возможным. В силу п. 6 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 2 статьи 98 Закона установлено, что медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровья при оказании гражданам медицинской помощи. Доступ к сайтам, где размещена информация о том, где и как приобрести поддельную медицинскую справку или больничный лист без прохождения соответствующего обследования должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об оказании медицинской помощи. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. В связи с этим административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца помощник Кинельского межрайонного прокурора Хлебунова А.К. в судебном заседании административное исковое заявление подержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, согласно справке МО МВД России «Кинельский» установить владельца сайта не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлены интернет сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о реализации официальных документов, в частности, медицинских справок и больничных листов и пр. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Следовательно, наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности - приобретению за деньги медицинских справок и больничных листов и пр. в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Размещенная в сети "Интернет" статья носит одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий. 

Таким образом, на сайте 

<

данные изъяты> содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Признание информации о продаже медицинских справок, содержащейся на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к данной информации.

По сведениям Управления Роскомнадзора по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт 

<

данные изъяты> не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Доступ на указанный сайт не ограничен.

Идентифицировать лицо – владельца указанных сайтов не представляется возможным, поскольку сайт не зарегистрирован в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Кинельского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Кинельского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: https://spravkuw-vsem.com/, в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты> 

Решение в окончательной форме составлено 28 июля 2021 года.

Председательствующий судья