Дело № 2а-323/2025

Поступило в суд 27.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом.покурора Чулымского района ФИО1

при секретаре Лукьяненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что 14.10.2020 года ФИО2 признана виновной приговором Кормиловского районного суда Омской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.04.2022 года ФИО2 была освобождена из ФКУ КП-№ УФСИН России по 

<

адрес> условно-досрочно на срок 6 месяцев 11 дней. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющегося непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Учитывая тяжесть совершенного преступления, 16.06.2022 Венгеровским районным судом Новосибирской области ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, т.е. до 26.04.2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; обязанности находиться по месту жительства (пребывания) с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Венгеровского района Новосибирской области. Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05.03.2024 года установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 20.05.2024 года отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Венгеровского района Новосибирской области, установленное решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 16.06.2022 года. 18.11.2024 года ФИО2 прибыла по маршрутному листу № от 16.11.2024 года из Отдела МВД России по 

<

адрес> в связи со сменой места жительства. 18.12.2024 г ФИО2 была поставлена в Отделение МВД России по Чулымскому району на профилактический учет по категории «Административный надзор» (так как пришло дело административного надзора из ОМВД России по 

<

адрес>). 18.12.2024 года ФИО2 ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ей был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день она предупреждена об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последует административные наказания. За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, употреблении спиртных напитков. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО2 для себя выводов не сделала и неоднократно была привлечена к административной ответственности:

- 31.05.2024 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (административный протокол 54 № от 31.05.2024 административный штраф - 500 рублей);

- 10.09.2024 года по ст. 19.24. ч. 1 КоАП РФ (административный протокол 

<

адрес> от 10.09.2025 административный штраф - 1000 рублей).

Согласно характеристике ст. УУП майора полиции ФИО4, ФИО2 работает швеей в ООО «Здравмедтех-Новосибирск», была замечена в употреблении спиртных напитков, в состоянии опьянения склонна к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО2, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за её поведением.

Просит дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 9-11). 

В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом (л.д. 63), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 64).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что с заявленными требованиями о вменении ей дополнительного административного ограничения согласна полностью (л.д. 65).

Выслушав прокурора Чулымского района, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Кормиловского районного суда Омской области от 14.10.2020 г ФИО2 осуждена по п.«з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 31-36).

Согласно справке ФКУ ИП№ ГУФСИН России по Новосибирской области, ФИО2 осуждена приговором Кормиловского районного суда Омской области от 14.10.2020 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.12.2021 года переведена в колонию поселения. Отбывала наказание в местах лишении я свободы с 28.12.2020 г по 26.04.2022 г. Освобождена условно-досрочно на 6 месяцев 11 дней по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 11.04.2022 г (л.д. 15-16).

Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 16.06.2022 года, ФИО2 установлен административный надзор с 08.11.2022 г (после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением) до погашения судимости, т.е. до 26.04.2030г. со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; обязать находиться по месту жительства (пребывания) с 22-00 до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Венгеровского района Новосибирской области (л.д. 20-24).

Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05.03.2024 года, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 16.06.2022 года ограничениями: являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 25-27).

Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05.03.2024 года отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Венгеровского района Новосибирской области, установленное решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 16.06.2022 в отношении ФИО2 (л.д. 28-30).

18.12.2024 г ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Чулымскому району. В тот же день она ознакомлена с административными ограничениями ее прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении нее судом. Она предупреждена, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17, 8, 19).

Согласно информации ИЦ (л.д. 46-53), справке СООП на физическое лицо (л.д. 54-58), постановлений об административных правонарушениях, ФИО2 привлекалась к административной ответственности:

- 31 мая 2024 года постановлением УУП и ДН ОМВД РФ «Венгеровский» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 11 июня 2024 года. Дата совершения административного правонарушения 29 мая 2024 г) (л.д. 43);

- 10 сентября 2024 года постановлением УУП ОМВД России по Чановскому району ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 21 сентября 2024 года. Дата совершения административного правонарушения 07 сентября 2024 г) (л.д. 44-45);

Согласно характеристике ст ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО2 работает швеей в ООО 

<

данные изъяты>», была замечена в употреблении спиртных напитков, в состоянии опьянения склонна к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности (л.д. 8). 

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 16 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, установлены административные ограничения. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены административные ограничения, она ознакомлена с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ей разъяснен порядок и организация регистрации, она предупреждена о последствиях совершения административных правонарушений.

ФИО2 в течение одного года совершила административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Учитывая данные о личности административного ответчика, систематическое совершение ею административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установленные по делу обстоятельства о злоупотреблении ФИО2 спиртными напитками, принимая во внимание, что совершенное ФИО2 преступления, за которое она осуждена 14 октября 2020 года связаны с употреблением ею спиртных напитков, нахождением в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания воспитательного воздействия, суд полагает возможным административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области удовлетворить, дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

По мнению суда, такой вид административного ограничения будет направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> административные ограничения, установленные решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 16 июня 2022 года, дополненные решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05 марта 2024 года, административным ограничением в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. 

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 года.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-323/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2025-000658-28