Судья Руденко Я. А.

№ дела в суде 1 инстанции 2а- 998/2025№ дела в суде 2 инстанции 33а- 6263/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Погорельцевой Т. В.,

судей Черниковой Л.С., Потешкиной И. Н.,

при секретаре Тыриной А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, призывной комиссии города Когалыма при военном комиссариате города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения призывной комиссии и заключения медицинского освидетельствования призывника,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 августа 2025 года, которым суд в удовлетворении требований отказал».

Заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконными и отменить решение призывной комиссии г. Когалыма от 06 мая 2025 года № 12, заключение медицинского освидетельствования о признании его годным к военной службе с показателем годности «Б-3» и освободить от призыва на военную службу. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Когалыма, которым в рамках весеннего призыва 2025 года принято о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Полагает указанное решение и заключение медицинского освидетельствования незаконными, поскольку призывной комиссией не принято во внимание наличие у него заболевания «Гипертоническая болезнь, 1 стадия, 2 степень, риск 2», что соответствует статье «43в» Расписания болезней, и влечет признание его ограничено годным к военной службе. Наличие у него указанное заболевания подтверждается медицинскими документами. Кроме того, при медицинском освидетельствовании у него выявлены заболевания «нейроциркуляторная астения» и «миопатический астигматизм».

Судом принято решение об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование жалобы приводит доводы том, что представленными в материалы дела медицинскими документами достоверно подтверждается наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы и признания его годным к военной службе. Судом первой инстанции оценка указанным документам не дана. Также указывает, что на первое судебное заседание, назначенное на 16 июня 2025 года ни истец, ни его представитель не извещались.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и навнутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 14 января 2021 года он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Когалыма.

В период весеннего призыва 2025 года на военную службу ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Когалыма для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий был освидетельствован 03 апреля 2025 года по зрению, был установлен сложный миопический астигматизм средней степени – 3,25 Д левого глаза, простой миопический астигматизм слабой степени - 3,0Д правого глаза, что соответствует пункту «г» статьи 34 Расписания болезней.

При осмотре врачом – терапевтом 03 апреля 2025 года установлен диагноз «Гипертоническая болезнь 1 ст., 2 ст., риск 2, что соответствует пункту «в» статьи 43 Расписания болезней.

По направлению Военкомата города Когалым с 28 марта 2025 года по 02 апреля 2025 года находился на обследовании в БУ ХМАО – Югры «Когалымская городская больница», где 01 апреля 2025 года ему было проведено суточное мониторирование артериального давления : среднее САД 124 ммРт, среднее ДАД 74 ммРт; максимальное САД 162 ммРт. Классификация согласно ЕСК – норма. Установлен диагноз: гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (111.9) 1 стадия, 2 степень, риск 2. ХСН-0.

По направлению Военкомата города Когалыма в период с 24 апреля 2025 года по 29 апреля 2025 года находился на обследовании в БУ «Когалымская городская больница», где 26 апреля 2025 года ему было проведено суточное мониторирование артериального давления: среднее САД 135 ммРт, среднее ДАД 93 ммРт; максимальное САД 158 ммРт. Установлен диагноз: гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (111.9) 1 стадия, 2 степень, риск 2. ХСН-0.

При прохождении медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий был освидетельствован 03 апреля 2025 года по зрению, был установлен сложный миопический астигматизм средней степени – 3,25 Д левого глаза, простой миопический астигматизм слабой степени - 3,0Д правого глаза, что соответствует пункту «г» статьи 34 Расписания болезней.

По результатам медицинского освидетельствования административный истец был освидетельствован по статьям 47 «б» и 34 «г» Расписания болезней, признан годным к военной службе (категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями), показатель предназначения – 3.

Решением призывной комиссии г. Когалыма от 06 мая 2025 года, оформленным протоколом № 12, административный истец призван на военную службу.

Не согласившись с установленной категорией годности к военной службе, административный истец обратился в АНО «Экспертно - правовой центр «Правовой стандарт» с заявлением о проведении медицинского исследования по медицинским документам.

Из заключения специалиста № 21-25/ЭВК следует, что ФИО1 установлены диагнозы «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (Код МКБ – 10 – 1 11-9) 1 стадия, 2 степень, риск 2. ХСН – 0. Указанный диагноз подтвержден результатом суточного мониторирования артериального давления от 26 апреля 2025 года (среднее систолическое давление составило 135 мм рт. ст., среднее диастолическое давление составило 93 мм. рт. ст., максимальное систолическое артериальное давление 158 мм. рт. ст.); обследованием в стационарных условиях БУ «Когалымская городская больница» с 19 августа 2024 года по 23 августа 2024 года (при обследовании предъявлял жалобы на «низкое зрение, повышение артериального давления до 152/90», врачом зафиксировано артериальное давление 140/80 мм рт. ст.; наличие поражения органов – мишеней («Ангиопатия сетчатки». Выявленное заболевание соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе на основании статьи 43 «в» Приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

На основании указанного заключения административный истец считает, что имеющееся у него заболевание «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (Код МКБ – 10 – 1 11-9) 1 стадия, 2 степень, риск 2. ХСН – 0» с поражением органов - мишеней является основанием освобождения его от призыва на военную службу.

Описание гипертонической болезни приведено в положениях статьи 43 Расписания болезней, где в качестве основания для определения годности к военной службе названа гипертоническая болезнь в зависимости от степени нарушения функций "органов-мишеней": значительные нарушения (пункт "а"), умеренные (пункт "б"), незначительные и без нарушений (пункт "в").

Так, к пункту «а» относится гипертоническая болезнь III стадии.

К пункту «б» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени.

К пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона> 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Представленное административным истцом заключение специалиста содержит данные объективного исследования, воспроизведение результатов специальных исследований, отраженных в представленной медицинской документации. Однако, в нем не приведены ссылки на медицинские документы о диспансерном наблюдении в течение не менее 6 месяцев с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления, необходимые для подтверждения наличия болезни у ФИО1

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую документацию пациента, а также в учетную форму N 030/у "Контрольная карта диспансерного наблюдения" (пункт 14 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2022 года N 168н).

В материалах дела имеется справкам БУ «Когалымская городская больница» от 05 ноября 2024 года о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете по заболеванию «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (Код МКБ – 10 – 1 11-9) 1 стадия, 2 степень, риск 2. ХСН – 0».

Между тем, медицинских документов, свидетельствующих о неоднократном выполнении суточного мониторирования артериального давления в период нахождения ФИО1 на диспансерном учете не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать представленное административным истцом заключения специалиста достаточным и достоверным доказательством наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы не имеется.

В примечании к статье 43 Расписания болезней указано, что при наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Из листа медицинского осмотра от 17 апреля 2025 года (л.д. 49) ФИО1 установлен диагноз «Дисфункция вегетативной нервной системы по гипертоническому типу».

Как видно из личного дела призывника, при прохождении медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, с учетом жалоб, представленных медицинских документов, установленных диагнозов ««Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (Код МКБ – 10 – 1 11-9) 1 стадия, 2 степень, риск 2. ХСН – 0», «Ангиопатия сосудов сетчатки», «Миопия» освидетельствовал ФИО1 по графе I пункта «б» статьи 47 Расписания болезней, определив категорию годности «Б-3».

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии г. Когалыма и заключения медицинского освидетельствования, проведенного в рамках весеннего призыва 2025 года в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Погорельцева Т. В.

Потешкина И. Н.

Черникова Л.С.