Судья Коновалова А.И. № 21-902/2021

РЕШЕНИЕ

 

г.Самара 15 июля 2021 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.04.2021, которым постановление ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску от 26.02.2021 № 18810063200001962601 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

Установила:

Постановлением № 18810063200001962601 от 26.02.2021 старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску капитана полиции ФИО11, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, по результатам рассмотрения которой, судьей Новокуйбышевского городского суда Самарской области 22.04.2021 постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решения суда по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу об административном правонарушении. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, ФИО12, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). 

В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). 

В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Пунктом 8.3 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

Пунктом 8.1 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2010 N 316). 

Сигналу левого поворота (разворота) соответствует вытянутая в сторону левая рука либо правая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналу правого поворота соответствует вытянутая в сторону правая рука либо левая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается поднятой вверх левой или правой рукой.

Из материалов дела следует, что 29.01.2021 в 17 часов 00 минут на 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Пежо 3008, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, под управлением ФИО1, и автобуса Хайгер, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2

Из постановления УИН 18810063200001962601 от 26.02.2021 старшего инспектора (по ИАЗ) ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску капитана полиции 

<

данные изъяты> следует, что 29.01.2021 в 17 часов 00 минут, на 

<

адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством Пежо 308, государственный регистрационный знак №, при выезде на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу транспортному средству Хайгер, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, чем нарушил п.8.3 Правил дорожного движения РФ.

26.02.2021 старшим инспектором (по ИАЗ) ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску капитаном полиции ФИО11 вынесено определение об исправлении описки, согласно которого в постановлении 18810063200001962601 в отношении ФИО1, в графе «обстоятельства, установленные при рассмотрении дела» читать по тексту «водитель ФИО1 не уступил дорогу транспортному средству Хайгер г/н № под управлением водителя ФИО12, чем нарушил п.8.1 ПДД РФ».

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.04.2021, которым постановление ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску от 26.02.2021 № 18810063200001962601 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставлено без изменения, указав, что нарушение пункта 8.3 Правил дорожного движения РФ водителя ФИО1 образуют объективную сторону вышеуказанного административного правонарушения.

Оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что с состоявшимся по делу решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.04.2021, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 названного Кодекса.

Между тем, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не дана надлежащая оценка имеющемуся в деле определению должностного лица от 26.02.2021, которым исправлена описка в постановлении от 26.02.2021 №18810063200001962601 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, указав о нарушении водителем ФИО1 пункта 8.1 Правил дорожного движения РФ.

В нарушение требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда не исследованы и не оценены в полном объеме все материалы дела.

Такое разрешение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное выше в совокупности свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены не были в полном объеме.

При таких обстоятельствах, вынесенное решение не может быть признано законным и обоснованным.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.04.2021 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в ином составе. 

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные заявителем жалобы доводы, исследовать материалы дела в полном объеме по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение судьи Новокуйбышевского районного судьи Самарской области от 22.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в ином составе. 

В соответствии со ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.