Дело № 2а-2533/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 06 июля 2017 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Аверкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. 

В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями), ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства: 

***; государственный регистрационный номер: ***.

***; государственный регистрационный номер: ***;

***; государственный регистрационный номер: ***;

***; государственный регистрационный номер: ***.

На основании п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от 03.10.2014 № 76-ЗС), налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст. 363 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ), налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 транспортный налог в установленный законом срок не уплатил. Сумма задолженности за 2008, 2009, 2010, 2011 и 2012 год по транспортному налогу составляет 6895 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в размере 3542 рубля 74 копейки. 

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 14.11.2016 мировым судьей судебного участка №2 г. Рубцовска вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам. 

Просил взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 6895 рублей 00 копеек и пени в сумме 3542 рубля 74 копейки в пользу регионального бюджета, перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю.

Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Инспекцией срок пропущен по уважительной причине. Осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, Инспекция контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым кодексом сроки затруднительно. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела по месту регистрации. Направленная судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. О причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных требований не представил. 

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах ( ч.1 ст.45 НК РФ). 

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно ст.ст.360, 361 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» определены правовые основы применения на территории Алтайского края транспортного налога в части, отнесенной Налоговым кодексом Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями), ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства: 

***; государственный регистрационный номер: ***.

***; государственный регистрационный номер: ***;

***; государственный регистрационный номер: ***;

***; государственный регистрационный номер: ***.

ФИО1 транспортный налог в установленный законом срок не уплатил. Сумма задолженности за 2008, 2009, 2010, 2011 и 2012 год по транспортному налогу составляет 1503,17 руб. 

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в размере 3542 рубля 74 копейки. 

ФИО1 направлялись почтой налоговые уведомления № 50568, 46842, 259355, 363723, 809292 на уплату указанных налогов. В связи с их неуплатой направлены требования об уплате налогов № 22937, 16524, 4177, 6273,36733, 12753, 10230, 44701, 10794.

Согласно ч.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа 

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает подачу заявления о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом суд учитывает, что до внесения изменений в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 04.03.2013 №20-ФЗ первоначальной суммой для взыскания недоимки по налогам и сборам являлась сумма 1500 рублей.

Как следует из материалов дела, административному истцу было направлено налоговое уведомление №50568 о необходимости оплатить транспортный налог за 2008 год в сумме 1820 рублей. В связи с неуплатой налога ФИО1 направлено требование №22937 от 26 августа 2009 года, срок исполнения которого установлен до 15.09.2009. 

Таким образом, шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2008 год истек 16.03.2010.

Срок исполнения самого раннего требования уплаты транспортного налога за 2009 год установлен был до 13.08.2010 (требование №12753 от 26.07.2010). В течении трех лет, а именно - 01.11.2011, сумма налогов и пеней, подлежащих взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей (250 «налог за 2009г» +1488,33 «налог за 2010г» = 1738,33).

В этом случае, шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2009 и 2010 год, истек 02.05.2012.

В налоговом уведомлении №363723 ФИО1 указано на необходимости оплатить транспортный налог за 2011 год в сумме 2856,67 рублей. В связи с его неуплатой направлено требование №44701 от 16.11.2012, срок исполнения которого установлен до 23.01.2013. 

В данном случае шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2011 год истек 24.07.2013.

Инспекцией 09 ноября 2016 года было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 14.11.2016 мировым судьей судебного участка № 2 г.Рубцовска вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления.

В Рубцовский городской суд административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 подано 12.05.2017.

Таким образом, административным истцом срок для обращения в суд о взыскании задолженности по налогам за 2008, 2009, 2010 и 2011 года пропущен.

Согласно положениям ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылка представителя истца как на наличие уважительной причины пропуска срока на затруднительность производства взыскания задолженности со всех должников, в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, судом во внимание не принимается и не может быть признана в качестве уважительной причины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате налога и пени за 2008, 2009, 2010 и 2011 года следует отказать.

Вместе с тем, абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации гласит: «Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам дела, 27.08.2013 административному истцу было направлено налоговое уведомление №809292 о необходимости оплатить транспортный налог за 2012 год в сумме 480 рублей. В связи с неуплатой налога ФИО1 направлено требование №10794 от 10 января 2014 года, срок исполнения которого установлен до 12.03.2014. В течение трех лет сумма налогов и пеней, подлежащих взысканию, не превысила 3000 рублей (480+134,94 «пени за период с 02.11.2013 по 12.09.2016» = 617 рублей 94 копейки. 

Заявление о взыскании налога за 2012 год могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, т.е. до 12 сентября 2017 года. В этом случае административным истцом срок на обращение в суд о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2012 год не пропущен и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю задолженность по налогам, а именно: 

- транспортный налог в сумме 480 рублей, пени в сумме 134,94 рублей в пользу регионального бюджета и перечислить их в УФК по Алтайскому краю (***.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд. 

Председательствующий: Л.Г. Русских