дело № 2-2853/2021

23RS0040-01-2021-000657-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В., 

при секретаре Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фона РФ в Прикубанском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фона РФ в Прикубанском округе г. Краснодара с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости с 05.06.2020г., взыскании судебных издержек в размере 64 150 рублей.

В обоснование требований указано, что с целью реализации пенсионных прав, 05.06.2020г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Прикубанском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, где в назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия специального и страхового стража, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от 11.06.2020.

Согласно трудовых книжек №, № ее трудовая деятельность состоит из следующих периодов:

с 16.06.1980 г. по 20.08.1980 г. - работа в должности санитарки зубного кабинета в Узловой больнице ст. Сочи (0 л. 2 мес. 5 дн.);

с 15.06.1981 г. по 01.06.1983 г. - работа в должности санитарки зубного кабинета в Узловой больнице ст. Сочи (1 г. 11 мес. 18 дн.);

с 01.08.1983 г. по 01.10.1986 г. - работа в должности медсестры в Горбольнице № 7 поликлиническое отделение (23.01.1985 г. городская поликлиника № 7 реорганизована в поликлиническое отделение городской больницы № 4) (3 г. 2 мес. 1 дн.);

с 17.10.1986 г. по 02.06.1987 г. - работа в должности медсестры в санатории «Заполярье» (0 л. 7 мес. 17 дн.);

с 26.06.1987 г. по 27.07.1987 г. - работа в должности медсестры детского кабинета в поликлинике Узловая больница ст. Сочи (0 л. 1 мес. 2 дн.);

с 28.10.1987 г. по 31.12.2004 г. - работа в должности медсестры в поликлинике Узловая больница ст. Сочи (17 л. 2 мес. 4 дн.);

с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г. - работа в должности медсестры процедурного кабинета в НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» (0 л. 1 мес. 0 дн.);

с 01.02.2005 г. по 01.09.2006 г. - работа в должности медсестры отоларинголога в МУЗ «Городская поликлиника № 2» г. Сочи (1 г. 11 мес. 16 дн.);

с 04.09.2006 г. по 16.01.2007 г. - работа в должности медсестры палатной в «Центр естественного оздоровления» ОАО «Санаторий «Южное взморье» (0 л. 4 мес. 13 дн.);

с 23.10.2006 г. по 21.06.2014 г. - работа в должности медсестры палатной в МБУЗ «Городская больница № 7» г. Сочи (7 л. 8 мес. 0 дн.);

с 01.08.2014 г. по 20.12.2014 г. - работа в должности медицинской сестры в ООО «Медицинский центр «УРО-ПРО» (0 л. 4 мес. 20 дн.);

с 13.01.2015 г. по 25.09.2015 г. - работа в должности медицинской сестры в ООО «Клиника Екатерининская» (0 л. 8 мес. 13 дн.);

с 26.11.2015 г. по 13.10.2017 г. - работа в должности фельдшера в отделе безопасности дорожного движения ООО «Сельта» (1 г. 10 мес. 18 дн.);

с 16.01.2007 г. по 23.04.2009 г. - работа в должности медсестра палатная в МУЗ «Городская больница № 7» г. Сочи (2 г. 3 мес. 8 дн.);

с 01.07.2009 г. по 01.12.2010 г. - работа в должности медсестры в Филиале ООО «Научно-производственное объединение «Мостовик» (1 г. 5 мес. 1 дн.);

с 09.07.2014 г. по 20.06.2016 г. - работа в должности медсестры палатной в МБУЗ «Городская больница № 7» г. Сочи (1 г. 11 мес. 12 дн.);

с 25.10.2017 г. по 07.08.2018 г. - работа в должности инспектора по проведению профилактических осмотров МУП «КТТУ» г. Краснодара (0 л. 9 мес. 14 дн.);

с 13.08.2018 г. по 16.10.2020 г. - работа в должности инспектора по проведению профилактических осмотров МУП «КТТУ» Троллейбусное депо № 2 (2 г. 2 мес. 4 дн.).

Таким образом, стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании и. 20 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ на дату 05.06.2020 г. составляет более 30 лет.

В клиентской службе УПФР истица дала пояснения специалисту, что является медицинским работником и предоставила следующие документы:

Заверенные копии трудовых книжек №, №; Копию вкладыша в трудовую книжку №; Копию паспорта; Копию архивной справки № от 20.08.2015 г.; Копию архивной справки из МБУЗ г. Сочи «Городская поликлиника № 2».

Специалист принял документы и помог оформить заявление о назначении пенсии в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а так как истица не знала нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, то полностью доверилась компетенции специалиста УПФР.

Решением УПФР № от 11.06.2020 ей было отказано в установлении пенсии. Как выяснилось позднее, заявление о назначении пенсии было подано не по тем основаниям, но при вынесении решения об отказе в установлении пенсии, специалисты УПФР не исследовали полно, объективно и всесторонне представленные документы, и не дали правильную оценку всем обстоятельствам, поэтому считает указанное решение УПФР об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные права, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца - Геля Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, представила письменный отзыв, в котором указала, что ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у женщин, рожденных в первом полугодии 1965 года, возникает в 2021 году во 2 полугодии в возрасте 56 лет 6 месяцев. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно п.3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости может назначаться ранее достижения нового пенсионного возраста (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Закону от 28.12.2013 г.), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Таким образом, право на страховую пенсию по старости у Истца наступит в возрасте 56 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 23,4.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону ).

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального ФЗ № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400- ФЗ).

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173- ФЗ.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального Закона № 400- ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2002г. по 31.12.2014г. исчисление трудовых пенсий производилось в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

С 01.01.2015г. назначение страховых пенсий производится по нормам Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 36 Закона № 400-ФЗ Закон № 173-ФЗ продолжает применяться в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у женщин, рожденных в первом полугодии 1965 года, возникает в 2021 году во 2 полугодии в возрасте 56 лет 6 месяцев.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что 05.06.2020г. ФИО1, через портал государственных услуг в УПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 8 № 400 - ФЗ. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: заверенные копии трудовых книжек №, №; копию вкладыша в трудовую книжку ВТ№; копию паспорта; копию архивной справки № от 20.08.2015 г.; копию архивной справки из МБУЗ г. Сочи «Городская поликлиника № 2».

В соответствии с Приказом от 17.11. 2014 N 884н Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. на 18.06.2020) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление по тем основаниям, которые были указаны Заявителем.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Решением № от 11.06.2020 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с не достижением пенсионного возраста.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19 Правил обращения за страховой пенсией).

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась к ответчику в возрасте 54 года, имея на момент обращения, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 11 дней.

Таким образом, по мнению суда, решение Управления № от 11.06.2020 является законным и обоснованным, поскольку право на пенсию у ФИО1 возникнет не ранее 22.12.2021г., при наличии страхового стажа и ИПК не менее 21.

К доводам истца о том, что заявление о назначении пенсии было подано и рассмотрено не по тем основаниям, суд относится критически, поскольку в судебном заседании установлено, что ранее, 02.03.2017г. ФИО1 обращалась с заявлением на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ. Данное заявление было рассмотрено, и по результатам его рассмотрения было вынесено решение № от 26.07.2017г., об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. 

При этом, дополнительных документов, для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанной статье предоставлено Управлению не было.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что у истца не возникло право на получение досрочной пенсии по старости, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фона РФ в Прикубанском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников 

Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2021г.