Дело № 2-1205/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием представителя истца старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., при секретаре Утиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Выксунский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями об обязании ФИО1 явиться в наркологическое отделение ГБУЗ НО «В» по адресу: … для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «В». Согласно сведениям ГБУЗ НО «В» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с … года с диагнозом «…» и не посещает нарколога с … года, нарушая порядок диспансерного наблюдения.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Выксунского городского прокурора Нижегородской области Комарова Г.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, которая возвращена по истечении срока хранения, в силу ст.165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания, а равно возражений по иску не представил, что свидетельствует о его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, а потому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «В» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит следующее.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» - охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 статьи 4 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу ст. 54 ФЗ № 3-ФЗ, государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 ст. 54 ФЗ № 3-ФЗ предусмотрено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ГБУЗ НО «В» от … ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с … года с диагнозом «…» и не посещает нарколога с … года, нарушая порядок диспансерного наблюдения.

Наркологическое отделение ГБУЗ НО «В» не имеет законных оснований для обращения в ОМВД России по г. Выкса в целях розыска наркологического больного и его доставления в отделение для обследования и лечения, поскольку подобные действия противоречат ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 56 Федерального закона № 3-ФЗ, порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Пунктами 7,8 указанного Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. 

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом существует риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования. 

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 ГК РФ.

Без устранения выявленных нарушений законодательства создается реальная угроза причинения вреда здоровью и жизни граждан, круг которых определить не представляется возможным. В добровольном порядке требования не удовлетворены, в связи с чем обязанность по устранению нарушений законодательства на ответчика возлагается судебным решением.

С учетом юридически значимых обстоятельств по делу, в том числе, представленных доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению действий и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление предложенного прокурором исходя из интересов неопределенного круга лиц срока исполнения решения суда в течение 1-ого месяца со дня вступления его в законную силу. Данный срок суд находит разумным. 

Доказательств невозможности исполнения возлагаемой решением суда обязанности в указанный срок ответчиком не представлено. 

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1, … года рождения, явиться в наркологическое отделение ГБУЗ НО «В» по адресу: …, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.