Дело № 2-431/2018

32RS0023-01-2018-000466-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. г. Почеп 

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, связанный с работой в тяжелых условиях, а также в связи с проживанием в зоне с правом на отселение, однако, ответчиком ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

данные изъяты> арендного производственного кожевенного объединения 

<

данные изъяты>», поскольку данная должность не поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., и индивидуальные сведения за указанный период работы представлены в пенсионный фонд общим стажем без указания кода льготы.

С отказом в назначении пенсии истец не согласна, просит суд с учетом уточнения включить в ее специальный стаж, связанный с работой в тяжелых условиях, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

данные изъяты> арендного производственного кожевенного объединения 

<

данные изъяты>, обязав ответчика с учетом проживания в зоне с правом на отселение назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, возражала против исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее имевшая фамилии ФИО3 и Гулакова (свидетельство о заключении брака II-МД № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 15, свидетельство о заключении брака I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 16) обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, а также с применением ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1. 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого законодательством 5-летнего специального стажа работы в тяжелых условиях труда. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не были засчитаны спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера отделочного цеха 

<

данные изъяты> арендного производственного кожевенного объединения 

<

данные изъяты>», поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХХ подраздел 7 код позиции 2210800б-23298) предусмотрены мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильных красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья. В наблюдательном деле ЗАО 

<

данные изъяты> (регистрационный номер №) перечнях и поименных списках за 1998-2000 гг. должность - мастер отделочного цеха, не предусмотрена, а также ФИО5 отсутствует. Кроме того, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены общим стажем без указания кода льготы. 

Как следует из протокола заседания комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в бесспорном порядке признает, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст. 33 и 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г., в соответствии с которыми гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и постоянно проживала в 

<

адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и постоянно проживала в 

<

адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение, на основании ст. 33, ст. 34 Закона о ЧАЭС она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам, занятым в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильного-жировальных, формалиновых, синтановых-производства синтетических дубителей и химической продукции (подраздел 6б, раздела XXI "Легкая промышленность"). 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам производственных участков, занятым в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья (позиция 2210800б-23298 пункта 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно - мехового сырья» раздела ХХ «Легкая промышленность»).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера в отделочном цеху 

<

данные изъяты> ордена «Знак Почета» арендного производственного кожевенного объединения 

<

данные изъяты>». 

<

данные изъяты> арендное производственное кожобъединение 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в Промышленно-торговое кожобъединение 

<

данные изъяты>»; а с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ЗАО «

<

данные изъяты>», откуда истец была уволена в связи с ликвидацией предприятия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке, 

<

данные изъяты> кожевенный завод образовался в 19 веке. К 1927 году завод имел уже 4 цеха: отмочно-зольный, дубильно-красильный, отделочный и приводных ремней. В 1936 году была создана заводская химическая лаборатория.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

данные изъяты> городской администрации, ЗАО «Кожевенное объединение «Красный Гигант» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кожевенное производство – одна из отраслей легкой промышленности, заключающаяся в механической и физико-химической выделке кожи животных, преимущественно крупного рогатого скота, а также морских млекопитающих. 

В настоящее время существуют три основные стадии кожевенного производства: 1. отмочно-зольные процессы; 2. подготовительные процессы и дубление; 3. химическая отделка и красильно-жировальные процессы.

На первой стадии отмока имеет цель возвратить шкуре состояние (по степени содержания влаги), которое она имела в парном состоянии. После стадии отмоки в отработанных растворах находятся грязь, растворимые белки, соли (хлорид и карбонат натрия), нафталин, жиры, антисептики. В результате операции обезволошивания - золения, происходит удаление волоса и эпидермиса, а также видоизменяется волокнистая структура дермы — происходит разволокнение и дефибриляция.

На второй стадии в результате операции обеззоливания-мягчения, нейтрализуют дерму, удаляют соединения кальция, межфибрилярное неколлагеновое вещество, жиры. Следующая операция на этой стадии — пикелевание, которое позволяет подготовить гольё (обезволошенную и подготовленную в ходе предыдущих операций шкуру) к дублению путём обработки кислотой в присутствии некоторых добавок. Заключительной операцией на этой стадии является дубление, в результате которого происходит стабилизация дермы путём фиксации в её коллагеновой структуре дубящих соединений и блокировки различных поверхностных химических групп. В зависимости от типа дубления при этой операции применяются:

- при хромовом дублении — основной сульфат хрома, сульфат и карбонат натрия;

- при растительном дублении — натуральные танины, различные органические кислоты;

- при дублении синтанами — фенолы и конденсированные полифенолы.

На заключительной стадии химической отделки производятся следующие операции: додубливание (используются соединениям хрома, синтаны, другие специальные средства); крашение (используются различные красители, органические и минеральные кислоты); жирование (используются жиры, масла, эмульгаторы, аммиак).

Как следует из трудовой книжки истца и архивных справок по ЗАО 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, работая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера отделочного цеха по выпуску хромовых кож из свиного сырья ЗАО «

<

данные изъяты>», истец выполняла работу с тяжелыми условиями труда, участвовала в технологическом процессе по выпуску и производству хромовых кож из свиного сырья с использованием химической продукции, который включает три основные стадии кожевенного производства: 1. отмочно-зольные процессы; 2. подготовительные процессы и дубление; 3. химическая отделка и красильно-жировальные процессы; работодателем ей предоставлялись гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждается архивной справкой 

<

данные изъяты> городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой истцу производилась доплата за вредные условия труда 8%. Истец контролировала соблюдение технологических процессов, проверяла качество выпускаемой продукции и выполняемых работ.

Вышеперечисленное позволяет суду сделать вывод, что выполняемая истцом работа и занимаемая ею должность тождественны должностям мастеров, занятых в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильного-жировальных, формалиновых, синтановых-производства синтетических дубителей и химической продукции (подраздел 6б, раздела XXI "Легкая промышленность" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173); и должностям мастеров производственных участков, занятых в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья (позиция 2210800б-23298 пункта 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно - мехового сырья» раздела ХХ «Легкая промышленность» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.

 Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом 

<

данные изъяты> городской администрации, в документах ЗАО «

<

данные изъяты>», в книге приказов, истец значится как ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в отделочный цех завода по выпуску хромовых кож их свиного сырья мастером-стажером с ДД.ММ.ГГГГ, с 8% за вредные условия труда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером в этом же цехе, с 8 % за вредные условия труда. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ. В ведомостях по заработной плате, в личной карточке формы Т-2 отпуска за свой счет, учебные отпуска, простои, курсы повышения квалификации, прогулы, изменение режима работы не отражены.

Указанная выше архивная справка, а также архивная справка о заработной плате истца № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ об отработанном времени подтверждают полную занятость истца в спорные периоды работы. Доказательств обратного ответчиком не представлено и в деле нет. 

В связи с изложенным, суд засчитывает в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы в должности мастера отделочного цеха по выпуску хромовых кож из свиного сырья ЗАО 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 28 дней), что, с учетом наличия у истца общего страхового стажа более 20 лет, дает ей право на снижение пенсии еще на 2 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Наличие у истца общего страхового стажа более 20 лет не оспаривалось в суде представителем ответчика ФИО2, и подтверждается трудовой книжкой истца. 

На основании ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 48 лет.

В связи с работой в спорные периоды в тяжелых условиях труда и проживанием в Чернобыльской зоне, суд на основании ст. 33, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" снижает истцу возраст выхода на пенсию в общей сложности на 7 лет и считает, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2018 г. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, связанный с работой в тяжелых условиях, ФИО1 периоды ее работы в должности мастера отделочного цеха по выпуску хромовых кож из свиного сырья ЗАО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с понижением возраста на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года.