№ 2-447/2024

56RS0030-01-2023-004321-69

Решение

именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием представителя истца - старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора Волковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Оренбургскому институту путей сообщения – филиалу ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений», ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений» о признании недействительными записей в зачетно-экзаменационной ведомости и в зачетной книжке,

установил:

Оренбургский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просил признать недействительными записи в зачетно-экзаменационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ по дисциплине «Физическая культура» группа № Оренбургского медицинского колледжа – структурного подразделения Оренбургского института путей сообщения – филиала ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений» в отношении ФИО1 и признать недействительными записи зачетной книжки последней по указанной дисциплине от ДД.ММ.ГГГГ (5-й семестр 2022/2023 учебного года) на странице 12. В обоснование заявленных исковых требований указали, что Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании в октябре 2023 года выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. В соответствии со ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, этих требований. Согласно ст. 11 Закона №273-ФЗ основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения, являются федеральные государственные образовательные стандарты. Подпунктами 1 и 10 части 3 ст. 28 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения. Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сдан зачет по дисциплине «Физическая культура» преподавателю (экзаменатору) ФИО2, о чем сделаны записи в зачетно-экзаменационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ и зачетной книжке ФИО1 №№. Приговором мирового судьи судебного участка № Промышленного района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Промышленного района г.Оренбурга, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении 64 эпизодов преступлений, а именно в получении взятки в размере, не превышающем 10000 рублей (мелкое взяточничество). Указанным приговором суда установлено, то последний, являясь должностным лицом – преподавателем предмета «Физическая культура» Оренбургского медицинского колледжа – структурного подразделения Оренбургского института путей сообщения – филиала ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений», в силу занимаемой в государственном учреждении должности, обладая полномочиями по приему решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в нарушение Закона №273-ФЗ и Положения о проведении промежуточной аттестации обучающихся по программе среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения», утвержденного приказом ректора федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский университет путей сообщения» № от ДД.ММ.ГГГГ, действуя с прямым умыслом из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, получил лично в качестве взятки денежные средства в сумме1 500 рублей от студента 3 курса группы № ФИО1, которая передала их ФИО2 путем перевода указанной суммы со своей банковской карты посредством программного обеспечения «Сбербанк Онлайн», установленного на мобильном телефоне, на банковскую карту, принадлежащую ФИО2, за сдачу промежуточной аттестации по предмету «Физическая культура» путем выставления положительных оценок в экзаменационные листы и зачетную книжку без фактической сдачи указанным студентом задолженности по предмету, достоверно понимая, что указанные действия без проведения с его стороны оценки знаний и подготовки студента, являются незаконными (эпизод 20).

Согласно зачетно-экзаменационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургского медицинского колледжа – структурного подразделения ОрИПС ФИО1 получила положительную оценку «зачет». 

Частью 7 статьи 60 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций): среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании). Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшее образование – бакалавриат, подтверждается дипломом бакалавра. Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральным законом (ч.8 ст. 60 Закона №273-ФЗ). В соответствии со ст. 59 указанного Закона документы об образовании и (или) квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядков проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. В соответствии с п.п. 1.3-1.5, 3.2-3.3, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6 указанного выше Положения, промежуточная аттестация обучающихся проводится в целях определения уровня освоения обучающимися отдельной части или всего объема дисциплины (модуля) образовательной программы в формах, предусмотренных учебным планом: экзамен, квалификационный экзамен, зачет, зачет с оценкой и т.д.; промежуточная аттестация проводится в сроки, установленные календарным учебным графиком; не допускается взимание платы со студентов за прохождение промежуточной аттестации; прохождение промежуточной аттестации по дисциплинам, предусмотренным рабочим учебным планом, для обучающихся является обязательным; сведения о результатах промежуточной аттестации вносятся в зачетную/экзаменационную ведомость, зачетную книжку обучающегося; каждый обучающийся проходит промежуточную аттестацию со своей группой в день, определенный расписанием промежуточной аттестации; результаты промежуточной аттестации фиксируются в зачетных книжках обучающихся, экзаменационных/зачетных ведомостях; положительные результаты вносятся в экзаменационную ведомость и зачетную книжку. Неудовлетворительные результаты вносятся только в экзаменационную/зачетную ведомость. Прочерки и незаполненные графы в экзаменационной/зачетной ведомости не допускаются. В случае неявки обучающегося на экзамен/зачет в экзаменационной/зачетной ведомости делается запись «не явился». Неявка на экзамен/зачет без уважительной причины считается академической задолженностью; обучающиеся, успешно прошедшие промежуточную аттестацию в учебном году, переводятся на следующий курс. Таким образом, ФИО1 самостоятельно промежуточную аттестацию по дисциплине «Физическая культура» не проходила, положительная отметка выставлена ей ФИО2 без фактической проверки знаний по указанной дисциплине, в нарушение указанных норм и Положения о проведении промежуточной аттестации. Таким образом, записи в зачетно-экзаменационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ по названной дисциплине группы № Оренбургского медицинского колледжа – структурного подразделения ОрИПС в отношении ФИО1 и зачетной книжке ФИО1 №№ по указанной дисциплине от ДД.ММ.ГГГГ (5-й семестр 2022/2023 учебного года), выполненные на странице 12 зачетной книжки, являются незаконными и подлежащими признанию недействительными. 

В судебном заседании представитель истца Волкова Е.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО1, представители Оренбургского института путей сообщения – филиала ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений», ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений п. 1 ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п.12 ст.2Федерального закона №273-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.69Закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст.58Закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст.58Федерального закона № 273-ФЗ). При этом в силу ч. 3 ст.58Закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся. Невыполнение вышеуказанной обязанности в установленные сроки, влечет отчисление обучающихся как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

Судом установлено, что в октябре 2023 года Оренбургской транспортной прокуратурой в целях осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании в октябре 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении промежуточной аттестации в Оренбургском институте путей сообщения – филиале ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений».

Оренбургский институт путей сообщения является филиалом ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений», структурной единицей которого является Оренбургский медицинский колледж.

Одним из локальных нормативных актов, регулирующих образовательную деятельность ответчика, является Положение о проведении промежуточной аттестации обучающихся по программе среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения», утвержденное приказом ректора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1.3-1.5, 3.2-3.3, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6 указанного выше Положения, промежуточная аттестация обучающихся проводится в целях определения уровня освоения обучающимися отдельной части или всего объема дисциплины (модуля) образовательной программы в формах, предусмотренных учебным планом: экзамен, квалификационный экзамен, зачет, зачет с оценкой и т.д.; промежуточная аттестация проводится в сроки, установленные календарным учебным графиком; не допускается взимание платы со студентов за прохождение промежуточной аттестации; прохождение промежуточной аттестации по дисциплинам, предусмотренным рабочим учебным планом, для обучающихся является обязательным; сведения о результатах промежуточной аттестации вносятся в зачетную/экзаменационную ведомость, зачетную книжку обучающегося; каждый обучающийся проходит промежуточную аттестацию со своей группой в день, определенный расписанием промежуточной аттестации; результаты промежуточной аттестации фиксируются в зачетных книжках обучающихся, экзаменационных/зачетных ведомостях; положительные результаты вносятся в экзаменационную ведомость и зачетную книжку. Неудовлетворительные результаты вносятся только в экзаменационную/зачетную ведомость. Прочерки и незаполненные графы в экзаменационной/зачетной ведомости не допускаются. В случае неявки обучающегося на экзамен/зачет в экзаменационной/зачетной ведомости делается запись «не явился». Неявка на экзамен/зачет без уважительной причины считается академической задолженностью; обучающиеся, успешно прошедшие промежуточную аттестацию в учебном году, переводятся на следующий курс.

В силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Приговором мирового судьи судебного участка № Промышленного района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Промышленного района г.Оренбурга, ФИО2 признан виновным в совершении 64 эпизодов преступлений, предусмотренных № УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 80000 рублей в доход государства. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращен к исполнению.

Указанным приговором суда установлено, что ФИО2 приказом директора института путей сообщения-филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский университет путей сообщений» №к от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность преподавателя предмета «Физическая культура» Оренбургского медицинского колледжа, ознакомлен с должностной инструкцией преподавателя ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 обладал полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в связи с чем являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Оренбургском медицинском колледже Оренбургского института путей сообщения – филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский университет путей сообщения». По эпизоду преступной деятельности № установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 33 минут 42 секунд, находясь в спортивном зале учебного корпуса № Оренбургского института путей сообщения-филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский университет путей сообщения», в силу занимаемой в государственном учреждении должности, выполняющий организационно-распорядительные функции, обладая полномочиями по приему решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ и Положения о проведении промежуточной аттестации…, действуя с прямым умыслом, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, получил лично в качестве взятки денежные средства в сумме 1 500 рублей от студента 3 курса группы № ФИО1, которая передала их ФИО2 путем перевода указанной суммы со своей банковской карты посредством программного обеспечения «Сбербанк Онлайн», установленного на ее мобильном телефоне, на банковскую карту с номером счета 4№, принадлежащую ФИО2, за сдачу промежуточной аттестации по предмету «Физическая культура» путем выставления положительных оценок в экзаменационные листы и зачетную книжку без фактической сдачи указанным студентом задолженности по предмету, достоверно понимая, что указанные действия, без проведения с его стороны оценки знаний и подготовки студента, являются незаконными.

Указанная оценка ФИО1 поставлена ФИО2 с занесением в зачетно-экзаменационную ведомость от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ в зачетную книжку на странице 12 в нарушение Положения, согласно которому экзамены и зачет служат формой промежуточной аттестации по дисциплине учебного плана в целях определения уровня освоения обучающимися отдельной части или всего объема дисциплины (модуля) образовательной программы в формах, предусмотренных учебным планом: промежуточная аттестация проведена в сроки, установленные календарным учебным графиком на основе обязательности для обучающегося; сведения о результатах промежуточной аттестации внесены в зачетную/экзаменационную ведомость, зачетную книжку обучающегося по результату прохождения промежуточной аттестации со своей группой в день, определенный расписанием промежуточной аттестации; результаты промежуточной аттестации зафиксированы в зачетных книжках обучающихся, экзаменационных/зачетных ведомостях; положительные результаты внесены в экзаменационную ведомость и зачетную книжку. При этом неявка на экзамен/зачет без уважительной причины считается академической задолженностью; обучающиеся, успешно прошедшие промежуточную аттестацию в учебном году, переводятся на следующий курс.

Таким образом, ФИО1 являлась студентом группы № Оренбургского медицинского колледжа – структурного подразделения Оренбургского института путей сообщения – филиала ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений».

Из зачетно-экзаменационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ по специальности № Сестринское дело следует, что ФИО1 сдан зачет по дисциплине «Физическая культура». 

Из зачетной книжки ФИО1 №№, страница 12, следует, что занесена запись о сдаче ею ДД.ММ.ГГГГ зачета по указанной дисциплине, что зафиксировано подписью преподавателя ФИО2

В силу ст.169ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст.167 ГК РФ. В случаях предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В силу требований ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

С учетом анализа установленных обстоятельств, совокупности представленных доказательств, отсутствия возражений со стороны ответчиков относительно выводов суда, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Доказательств обратного выводам суда не представлено.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Оренбургского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительными записи в зачетно-экзаменационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ по дисциплине «Физическая культура» группы № Оренбургского медицинского колледжа – структурного подразделения Оренбургский институт путей сообщения – филиала ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений» в отношении ФИО1 и записи в зачетной книжке ФИО1 №№ по дисциплине «Физическая культура» от ДД.ММ.ГГГГ (5-й семестр 2022/2023 учебного года), выполненные на странице 12.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 15.02.2024 года.

Судья Е.С. Волкова