Мировой судья: Тиунов Н.П.

Судья: Гриценко М.И. Дело № 4а-1079-2017/4а-73-2018

Новосибирский областной суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.02.2018г. г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев жалобу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее ГКУ НСО «ТУАД НСО») на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 01.09.2017, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ НСО «ТУАД НСО» 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 01.09.2017, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30.10.2017г., ГКУ НСО «ТУАД НСО» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование жалобы указывая, что не согласен с оценкой судами доказательств по делу, считает, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана. 

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно части 27 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2004, разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Пункт 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 предписывает, что в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6м при интенсивности движения 1000 авт./сут*(4) и более.

Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Предписанием и.о. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Искитимский» от 04.05.2017 на ГКУ НСО «ТУАД НСО» возлагались обязанности в срок до 04.06.2017 провести мероприятия по нанесению осевой, краевой горизонтальной дорожной разметки, согласно утвержденной дислокации, в том числе, с 0км по 9 км на автодороге «Искитим – В.Коен» (п. 3).

Указанное предписание было вручено законному представителю ГКУ НСО «ТУАД» 04.05.2017.

Его требования в установленном законом порядке не обжаловались.

Проверкой был выявлен факт неисполнения п. 3 предписания в установленный срок. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГКУ НСО «ТУАД НСО» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ГКУ НСО «ТУАД НСО» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены судами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); предписанием от 04.05.2017 (л.д. 7); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д. 10)

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебные инстанции установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, пришли к обоснованному выводу о виновности ГКУ НСО «ТУАД НСО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии обязанности по нанесению дорожной разметки на участке с 0км по 9 км на автодороге «Искитим – В.Коен» в связи с недостаточной интенсивностью движения исследовались судами первой и второй инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными.

Пункт 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004, на который ссылается заявитель в обоснование своих доводов, допускает применение горизонтальной разметки на дорогах, независимо от ширины и интенсивности движения, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Сведения, содержащиеся в ответе УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 28.06.2017 № 16/3/175402090512 на обращение ГКУ НСО «ТУАД НСО» от 30.05.2017 (л.д.81-82) о наличии на автодороге сообщением «Искитим –В.Коен» ежедневно проходящих автобусных и школьных маршрутов, а также о наличии в 2016 году 5 ДТП, обоснованно признаны судебными инстанциями в качестве доказательства, подтверждающего необходимость применения горизонтальной разметки для обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Подлежит отклонению довод заявителя о том, что обстоятельства ДТП судами не исследовались, поскольку они не входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований безопасности дорожного движения.

Действия ГКУ НСО «ТУАД НСО» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 - 4.3 данного Кодекса. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 01.09.2017, решения судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ НСО «ТУАД НСО» не усматривается, а жалоба ГКУ НСО «ТУАД НСО» подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 01.09.2017, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ НСО «ТУАД НСО» оставить без изменения, а жалобу ГКУ НСО «ТУАД НСО»– без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда ФИО1