№ 2-1616/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В., 

при секретаре Маловой М.С.,

при участии:

процессуального истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ... Т.А. к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд в интересах ... Т.А. с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб. Требования мотивированы необеспе6чением ответчиком наличия в аптечной сети необходимого для лечения ... Т.А. лекарственного средства ...

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала, поясняя, что указание на то, что отсутствие необходимых лекарственных препаратов, в частности, «...» вызвано ненадлежащим исполнением Минздравом РК полномочий по организации обеспечения населения лекарственными препаратами и закупке лекарственных препаратов, имелось в ответе ТО Россздравнадзора по Республике Коми от 13 июля 2017 года. Также указала, на несоответствие действительности представленной ГБУЗ РК «Эжвинская детская городская поликлиника» информации о том, что она на прием за выпиской рецептов не являлась, поскольку в выписке рецептов лечебным учреждением было отказано со ссылкой на указание Министерства здравоохранения Республики Коми по причине отсутствия их в аптечной сети. При этом. не оспаривала, что в медицинской карте ... Т.А. не имеется указания о явке на прием к специалисту, компетентному осуществлять выписку лекарственного средства в период, когда, по ее утверждению, в выписки рецепта было отказано.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

ГБУЗ РК «Эжвинская детская городская поликлиника», привлеченное судом к участию в деле к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту ... ... Т.А. оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 5 июля 2012 года № 283, министерство исполняет функции организатора по обеспечению граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25 августа 2005 года № 230 «О Правилах финансирования расходов по предоставлению населению, проживающему в Республике Коми, социальных услуг» Министерство осуществляет перечисление средств на обеспечение лекарственными препаратами граждан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на эти цели на соответствующий финансовый год, в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов поставщикам лекарственных препаратов либо организациям, определенным поставщиками лекарственных препаратов.

Согласно Порядку предоставления социальных услуг (социальной услуги) отдельным категориям граждан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 31декабря 2004 года № 280, за предоставлением необходимых лекарственных препаратов граждане обращаются в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. При обращении гражданина в медицинскую организацию врач (фельдшер), назначая лечение, выписывает рецепты на лекарственные препараты по установленной форме, предусмотренные в перечне лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи (далее - перечень лекарственных препаратов), утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, в соответствии со стандартами медицинской помощи. За получением лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем лекарственных препаратов, гражданин обращается в пункт отпуска лекарственных препаратов. В случае временного отсутствия лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечная организация организует в течение 30 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск синонимического лекарственного препарата, предусмотренного перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В соответствии с п. 3 «Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», утвержденным Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1175н, назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному наименованию. При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и выписывание лекарственных препаратов: не входящих в стандарты медицинской помощи, по торговым наименованиям. 

Установлено, что ... Т.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственным средством «...

11 ноября 2016 года, 9 декабря 2016 года, 16 марта 2017 года ГБУЗ РК «Эжвинская детская городская поликлиника» выписаны рецепты на имя ... Т.А. на лекарственный препарат ...

В ответе ТО Россздравнадзора по Республике Коми от 13 июля 2017 года № 09-Х-12331-08 на обращение ФИО1 указано, что отсутствие необходимых ее детям препаратов «... и «...» вызвано ненадлежащим исполнением Минздравом РК полномочий по организации обеспечения населения лекарственными препаратами и закупке лекарственных препаратов.

Согласно представленным ТО Россздравнадзора по Республике Коми по запросу суда письменным пояснениям, проверка по обращению ФИО1 в отношении ГБУЗ РК «Эжвинская детская городская поликлиника» не проводилась; по данным карты гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, по учету отпуска лекарственных средств, рецепт на лекарственный препарат ...» от 16 марта 2017 года обеспечен 6 апреля 2017 года, что превышает период отсроченного обслуживания.

Факта нарушения периода отсроченного обслуживания выписанного на имя ... Т.А. рецепта от 16 марта 2017 года подтверждается также представленными суду ГУП РК «ГАРК» сведениями. 

Таким образом, необеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимого лекарственного средства повлекло нарушение личного неимущественного права ... Т.А. на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случае, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Таким образом, исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, а определение размера такой компенсации, исходя из положения приведенных выше норм, относится к компетенции суда

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания. 

К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье и их защита должна быть приоритетной (ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, указанные обстоятельства влияют на определение размера компенсации морального вреда.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что выписка лекарственных препаратов осуществляется лечебным учреждением, а бесплатное обеспечение лекарственным средством осуществляется по вписанным рецептам, учитывая, установленный в ходе судебного разбирательства факт несвоевременного обеспечения несовершеннолетней по вине ответчика жизненно необходимым ей лекарственным препаратом лишь по одному из выписанных в период 2016-2017 годы рецептов, принимая во внимание индивидуальные особенности материального истца, исходя из отсутствия в материалах дела объективных данных о том, что превышение периода обслуживания рецепта повлекло ухудшение состояния здоровья несовершеннолетней, суд находит разумной и справедливой компенсацией морального вреда денежную сумму в размере 3000 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ФИО1 в интересах ... Т.А. к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кислая