Дело № 2а-5760/2020

УИД 78RS0015-01-2020-004896-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 05 октября 2020 года

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петий С.С., 

с участием помощника прокурора Невского района Санкт-Петербурга ФИО1,

при секретаре Бутрак Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Невского района Санкт-Петербурга о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайте по сетевому адресу: https://azclip.net/video/f8ixGpRm5dY/как-остановить-счетчик-горячей-холодной-воды-магнитом-не-повредив-антимагнитную-пломбу.html ; включить данные сетевые адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о противоправной деятельности, было установлено, что в сети Интернет на интернет-сайте по сетевому адресу: https://azclip.net/video/f8ixGpRm5dY/как-остановить-счетчик-горячей-холодной-воды-магнитом-не-повредив-антимагнитную-пломбу.htmlсодержится информация о способах по искажению показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а именно способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) энергии. При этом посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, каких-либо ограничений к их доступу по кругу лиц не содержится.

В судебное заседание явился представитель административного истца помощник прокурора Невского района Санкт-Петербурга ФИО1, которая на удовлетворении административного искового заявления настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Учитывая, что участие представителя заинтересованного лица в рассмотрении административного спора не является обязательным и не признано судом таковым, суд, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения помощника прокурора Невского района Санкт-Петербурга и проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положением ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 в помещение прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга, находящейся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Народная, д.38, лит. А., кабинет 27, был произведен осмотр сайта https://azclip.net/video/f8ixGpRm5dY/как-остановить-счетчик-горячей-холодной-воды-магнитом-не-повредив-антимагнитную-пломбу.html с использованием технических средств: персональный компьютер Intel ® Pentium ® CPU6860@3.00.GHz, o/cWindows 7, Интернет браузер: Safari. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном сайте в свободном доступе размещена информация о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) энергии. 

Также в ходе осмотра установлено, что данный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; фамилия, имя, отчество владельца сайта не указаны.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно частям 1 и 2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Ст. 7.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения в соответствии с ч. 1 ст. 165 УК РФ является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по искажению показаний прибора учета коммунальных ресурсов, фактически является распространением запрещенной информации.

В силу ч. 6. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 1ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 9, ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе, запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ. 

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения об ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Выпиской с сайта whois-service.ru/ подтверждается, что домен с наименованием https://azclip.net/video/f8ixGpRm5dY/как-остановить-счетчик-горячей-холодной-воды-магнитом-не-повредив-антимагнитную-пломбу.html не имеет зарегистрированного владельца в нарушении установленного законодательством регламента регистрации владельцев сайта.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, как обоснованное.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Невского района Санкт-Петербурга о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайте по сетевому адресу: https://azclip.net/video/f8ixGpRm5dY/как-остановить-счетчик-горячей-холодной-воды-магнитом-не-повредив-антимагнитную-пломбу.html.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить сетевой адрес: https://azclip.net/video/f8ixGpRm5dY/как-остановить-счетчик-горячей-холодной-воды-магнитом-не-повредив-антимагнитную-пломбу.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца.

Судья С.С. Петий