РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года Дело № 2-2200/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:

председательствующего Соловьева В.Н.

при секретаре Чепурновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о перерасчете страховой пенсии,

с участием: истца- ФИО1, представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее – Управление) о перерасчете страховой пенсии и установлении размера пенсии исходя из имеющегося трудового стажа, требования мотивировал тем обстоятельством, что он является работающим пенсионером, 17.01.2017 обратился в Управление с заявлением о предоставлении ему справки с подробным расчетом пенсии, ему был дан ответ, согласно которому его стаж составляет 26 лет 10 месяцев 23 дня, однако фактически его стаж составляет 32 года 4 месяца. Данный расчет пенсии и количество лет стажа не соответствуют действительности и нарушают его права, поскольку в нем не учтен весь страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент. Полагал, что на основании п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер его пенсии должен быть увеличен с учетом увеличения стажа, дающего право на получение пенсии, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Просил обязать Управление установить размер его пенсии в соответствии с имеющимся трудовым стажем по состоянию на 31.01.2017. 

В последующем истец требования изменил, просил обязать Управление установить размер его пенсии в соответствии с имеющимся трудовым стажем по состоянию на 01.02.2016 в размере 13 328 руб. 35 коп. Дополнительно указал, что при расчете размера пенсии ответчик неправильно указал количество лет его стажа, не полностью учел размер страховых взносов за 2015-2016 годы. Просил произвести перерасчет страховой пенсии с 01.02.2016. 

В судебном заседании истец - ФИО1, представитель истца – ФИО2 (в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) требования поддержали, просили произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.08.2016. 

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в г. Абакане по РХ – ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве указала, что размер трудовой пенсии истца по старости на 09.01.2012 составил 6 650,88 руб. (фиксированный базовый размер – 2 963,07 руб., страховая часть – 3 687,81 руб.), с 01.10.2012 истцу произведен перерасчет трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Размер трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 составил 10 744,04 руб. (фиксированный базовый размер – 3 910,34 руб., страховая часть – 6 833,70 руб.). С 01.01.2015 размер страховой пенсии определяется исходы из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента на основании Федерального закона № 400-ФЗ, при расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015. ИПК ФИО1 составил 106,610, общая сумма страховой пенсии по старости с 01.01.2015 составила 10 768,70 руб. (3 935 руб. + 6 833,70 руб.). С учетом индексации размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2015 составил 4 383,59 руб., страховая часть пенсии составила 7 613,02 руб., итого общая сумма страховой пенсии по старости составила 11 996,61 руб. С 01.09.2015 общая сумма страховой пенсии по старости истца составляла 12 231,48 руб., в том числе страховая часть 7 847,89 руб. (ИПК - 109,899), базовый размер фиксированной выплаты – 4 383,59 руб. По состоянию на 01.04.2017 сумма страховой пенсии по старости истца составляет 12 445,71 руб., в том числе страховая часть пенсии – 8 062,12 руб. (из расчета: суммарный ИПК на 01.08.2016, увеличенный за счет взносов, уплаченных за 2015 год - 112,899 руб. умноженный на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.02.2015 - 71,41 руб.) плюс базовый размер фиксированной выплаты – 4 383,59 руб. Индексация базового размера фиксированной выплаты не производится с 01.02.2016, поскольку истец – работающий пенсионер. Расчет размера пенсии, произведенный истцом, является неверным, поскольку противоречит формуле расчета размера страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ максимальное значение ИПК при перерасчете страховой пенсии для истца учитывается в размере 3 баллов. Перерасчет размера страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного учета) за 2016 год будет произведен истцу в беззаявительном порядке с 01.08.2017. 

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для постановления законного решения по существу спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок установления трудовых пенсий с 01.01.2002 регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Абаканским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № принято решение об обязании Управление назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2012 по основанию, предусмотренному подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда России в г. Абакане Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 09.01.2012 досрочно назначена трудовая пенсия по старости в сумме 6 650,88 руб. Оценка пенсионных прав и расчет стажа произведены по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как работающий пенсионер, обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда России в г. Абакане Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 01.10.2012 произведен перерасчет пенсии с применением порядка, предусмотренного пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Размер пенсии составил 9 743,57 руб.

Вышеуказанные решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспорены.

С момента назначения пенсии по настоящее время ФИО1 продолжает работать, с заработной платы истца уплачиваются страховые взносы, что подтверждается трудовой книжкой истца, выпиской с индивидуального пенсионного счета. 

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ истцу как работающему пенсионеру производилась корректировка размера трудовой пенсии (в беззаявительном порядке) по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении страховой части трудовой пенсии по старости. 

Размер трудовой пенсии по старости истца по состоянию на 31.12.2014 согласно расчету ответчика составил 10 744,04 руб. (в том числе фиксированный базовый размер 3 910,34 руб. + страховая часть 6 833,70 руб.). 

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), которым изменен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц и определения размера страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона №400-ФЗ) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в ч. 10 ст. 15 настоящего Федерального закона (64 руб. 10 коп.).

Для истца индивидуальный пенсионный коэффициент составил 106,610 (6 833,70 руб. / 64,10 руб.).

Согласно ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 3 935 руб., которая подлежит ежегодной индексации с 01 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

По состоянию на 01.01.2015 общая сумма страховой пенсии по старости истца составляла 10 768,70 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии 3 935 руб. + страховая пенсия 6 833,70 руб.)

С 01.02.2015 Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 39 была утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 руб., в результате этого размер страховой пенсии истца составил 7 613,02 руб. (106,610 х 71,41) + 4 383,59 коп. фиксированная выплата (с учетом индексации) = 11 996,61 руб.

Таким образом, исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, заявляя требование о перерасчете страховой пенсии, истец обязан доказать наличие соответствующего основания- увеличение своего ИПК (свыше 106,610) за период до 01.01.2015.

Между тем, собственного расчета истец не представил, расчет Управления Пенсионного фонда не опроверг. Следовательно, исходя из принципа состязательности сторон, суд приходит к выводу, что истцом не доказано наличие основания, являющегося основанием для перерасчета страховой пенсии, предусмотренного в пункте 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ.

Положения пункта 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ для перерасчета страховой пенсии к истцу не применимы, так как пенсия ему назначена до 01.01.2015.

Другим основанием для перерасчета размера страховой пенсии истца является пункт 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку он продолжает трудовую деятельность и работодатель уплачивает на него страховые взносы в пенсионный фонд. В данном случае перерасчет производится пенсионным органом без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

При этом согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере:

1) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

2) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при перерасчете страховой пенсии истца с 01 августа каждого года в период продолжаемой им трудовой деятельности, составляет 3,0.

С учетом п. 5 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ об уточнении с 1 января 2015 года по данным индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31.12.2014 в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом суммы начисленных страховых взносов на 31.12.2014 в размере 48 070,81 руб., истцу произведен перерасчет пенсии, страховая пенсия истца увеличилась на 210,83 руб., в сентябре 2015 года ему произведена доплата за период с 01.01.2015 по 31.08.2015 в сумме 1 854,92 руб. 

Общая сумма страховой пенсии истца с 01.09.2015 составила 12 231,48, в том числе фиксированная выплата - 4 383,59 руб., страховая пенсия – 7 847,89. Индивидуальный пенсионный коэффициент на 01.09.2015 составил 109,899 руб.

Следовательно, со дня очередного ежегодного перерасчета – с 01.08.2016 и по день рассмотрения дела судом ИПК истца с учетом установленного ограничения не может превышать величины: 109,899 + 3,0= 112,899.

С 01.08.2016 истцу, как работающему пенсионеру, в беззаявительном порядке Управление произвело перерасчет страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ исходя из суммы страховых взносов за 2015 год по данным индивидуального лицевого счета.

Общий размер пенсии истца составил 12 445,71 руб., в том числе: страховая пенсия 8 062,117 руб. (из расчета: суммарный ИПК на 01.08.2016, увеличенный за счет взносов, уплаченных за 2015 год - 112,899 руб. умноженный на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.02.2015 - 71,41 руб.) плюс базовый размер фиксированной выплаты – 4 383,59 руб. 

Таким образом, при перерасчете пенсии истца с 01.08.2016 пенсионный орган применил предельный размер увеличение ИПК, установленный ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, что опровергает доводы истца о том, что его ИПК при перерасчете пенсии был занижен.

Согласно ч. 1,2 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (действующей с 01.01.2016) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5-8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6, 7 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии со статьями 5, 6, 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01.02.2016 стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74,27 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558,93 руб. Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Таким образом, истец, являясь работающим пенсионером, подлежащим обязательному пенсионному страхованию в рассматриваемый период времени, не приобрел права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.02.2016.

Руководствуясь приведенными нормами права, проверив расчет получаемой истцом пенсии, суд приходит к выводу, что расчет пенсионного органа произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца при перерасчете страховой пенсии рассчитана верно с учетом максимального значения, установленного ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, право на дополнительное увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии истец также не приобрел.

При этом, доводы истца о наличии у него права на перерасчет размера пенсии исходя из увеличения продолжительности трудового стажа не основаны на нормах Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, размер начисляемой истцу пенсии соответствует требованиям закона и перерасчету не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о перерасчете страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий Соловьев В.Н. 

Мотивированное решение суда изготовлено 10.05.2017