Дело № 2а-1051/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Ишемгуловой Л.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ к ОГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ, Отделу МВД России по Ишимбайскому району РБ, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО4 о признании предписаний незаконными, 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ (далее - администрация ГП г. Ишимбай) обратилась в суд с административным иском к ОГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ, уточненным 08.06.2021 года, в котором просил признать незаконными и нарушающими ее права предписания №№ 631,632, 633,634 от 15.04.2021, выданные отделом ГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району незаконными и нарушающими права административного истца.

По данному делу соответчиками привлечены: 31.05.2021 - ОМВД России по Ишимбайскому району РБ, 09.06.2021 - начальник ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО4 

В обоснование требований указано, что 16.04.2021 г. в адрес администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ по результатам проверки Отделом ГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ были выданы предписания №№ 631,632, 633,634 от 15.04.2021, которыми ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району предписано администрации установить пешеходные ограждения и нанести дорожную разметку 1.1 и дорожную разметку 1.14.1 на перекрестке ФИО5-Советская. Считает данные предписания незаконными и необоснованными, т.к.: 

во первых, считает, что проверка была проведена внепланово; у административного истца отсутствуют приказ о назначении проверки, уведомления, которое было направлено в его адрес, нарушен порядок проведения проверки;

во вторых, в соответствии с п. 71,72 Административного Регламента результаты проверки оформляются актом проверки. Поверки носят комиссионный характер. Акт проверки составляется в двух экземплярах по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141. В адрес администрации никакого акта проверки направлено не было. Также не представлены фото с места проведения проверки;

в третьих, согласно предписанию №631 от 15.04.2021 необходимо нанести дорожную разметку 1.14.1, срок исполнения 3 суток. При этом для ее нанесения необходимы благоприятные погодные условия, температура дорожного полотна должна быть не ниже +10 градусов. По предписаниям №632 и 633 от 15.04.2021 г. срок исполнения 30 суток, таким образом нарушены сроки административной процедуры. По предписанию №632 от 15.04.2021 г. необходимо нанести дорожную разметку 1.1, для чего также необходимы благоприятные погодные условия, температура дорожного полотна должна быть не ниже +10 градусов. По предписанию №633 от 15.04.2021 г. Административный истец сообщил, что установка пешеходных ограждений на пересечении улиц Советская-ФИО5 согласно проекта дислокации организации дорожного движения на территории городского поселения г. Ишимбай МР ИР РБ не предусмотрена. По предписанию №634 от 15.04.2021 г. необходимо обустроить тротуар к пешеходному переходу на пересечении улиц Советская-ФИО5. Администрация ГП г. Ишимбай, как хозяйствующий субъект действует на основании ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, обустройство тротуара к пешеходному переходу требует дополнительных финансовых затрат и предусматривает проведение конкурсных процедур согласно вышеуказанного ФЗ - 44 от 05.04.2013 г. Так письмом Администрацией ГП г. Ишимбай МР ИР РБ от 23.04.2021 г. направлено письмо с просьбой перенести сроки для выполнения - до 01 октября текущего года. Таким образом Администрация считает, что предписания № 631,632,633 от 15.04.2021 г., выданные ОГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району незаконны и нарушают ее права, т.к. нарушена процедура, предусмотренная для проведения внеплановой проверки.

В судебном заседании представитель администрации ГП г. Ишимбай ФИО1 поддержала уточненный административный иск, просила удовлетворить требования по изложенным основаниям. Также пояснила, что на перекрестке ФИО5-Стахановская не предусмотрено пешеходное ограждение согласно проекту организации дорожного движения. Проект организации дорожного движения на согласовании. В апреле не бывет температура полотна +10 градусов. 

Представители административных ответчиков ФИО2, ФИО3, административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не признали иск, представили суду письменное возражение на административный иск, которое поддержали. 

ФИО2 дополнительно пояснила, что документально не подтверждено измерение дорожного полотна, нет акта замера; все предписания выданы законно. Перекресток ФИО5- Советская находится между двумя зданиями крупнейшей школы №2, тротуара нет, ограждения должны быть. Они должны были это сделать без предписания, т.к. касается безопасности детей. Доказательств обращения с заявлением об отсрочке не представлено. 

ФИО3 пояснил, что вблизи образовательных учреждений согласно ГОСТам тротуары должны ограничиваться ограждениями независимо от указания в проекте организации дорожного движения, должны быть пешеходные переходы и знак «Осторожно, дети!». Согласно СНИПу и Своду правил «Автомобильные дороги» дорожную разметку можно выполнять при любой температуре при подогреве дорожного покрытия. Сроки были установлены в соответствии с ГОСТами. Они не могут продлевать сроки, нет нормативных актов, которые могут продлевать сроки. 

ФИО4 пояснил, что ОГИБДД осуществляет контроль, в рамках этого выданы предписания. Они не проводили за 2 года ни одной проверки плановой, внеплановой, не должны руководствоваться теми нормативно-правовыми актами о проверке. Надзор осуществляется экипажами, они не обслуживают участки, проверяют – есть ли знаки, не сбиты ли знаки и т.д., по каждой яме не должны их уведомлять о проверке. Если бы они провели незаконно проверку, прокуратура их наказала бы. Они составляют акт и выдают предписание. Они ссылаются на Федеральный закон о полиции, о безопасности дорожного движения, далее - Административный регламент, п. 81 - дорожный надзор. По требованиям ГОСТа возле детских учреждений должны быть пешеходное ограждение, знаки, пешеходный переход. Проект организации дорожного движения им на согласование было передано в 2019 году, они им вернули, далее копии проектов не предоставили. 2 дня назад они представили, нужно проверить на соответствие ГОСТам. Сроки устранения нарушений предусмотрены ГОСТами, они при выдаче предписания руководствовались ГОСТами. Если они не могут уложиться в сроки, то они предоставляют в суд, суд продлевает по решению. Им давалось достаточное время для исполнения, протокол и постановление по ст. 19.5 КоАП РФ не выносилось. Он лично письмо администрации о продлении срока не получал. Если не могут содержать дорогу, нет денег, они могут закрыть дорогу и ограничить движение. 

Выслушав перечисленных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". 

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ N 257-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

П. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То есть, оспариваемые предписания были выданы надлежащему лицу.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 30 Закона о безопасности дорожного движения федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (пункт 1).

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 года № 716 (далее - Положение), федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу подпункта «а» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», на Госавтоинспекцию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

Согласно подпункту «и» пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченными осуществлять федеральный надзор, являются старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 руководители подразделений Госавтоинспекции на районном уровне являются по должности главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям.В силу подпункта «б» пункта 12 Положения на госавтоинспекцию возлагается обязанность давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер, привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Приказом МВД России от 30 марта 2015 г. № 380 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (далее Административный регламент).

В пункте 86 Административного регламента указано, что в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

В соответствии с пунктом 87 Административного регламента при выявлении нарушений обязательных требований безопасности принимаются решения, предусмотренные пунктом 17 названного регламента, в частности о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 17.2), о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (пункт 17.4 Административного регламента).

Пункт 17 Регламента не содержит запрет на принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении и выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков устранения работ в соответствии с ГОСТ.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что по результатам проводимых государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО6 в рамках своих полномочий, предусмотренных п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (утв. постановлением Правительства РФ от 19.08.2013 г. N 716), мероприятий по ежедневному государственному надзору и контролю и их фиксации были выявлены недостатки – отсутствуют пешеходные ограждения по адресу: г. Ишимбай перекресток ФИО5-Советская; отсутствует пешеходная дорога к пешеходному переходу по адресу: г. Ишимбай перекресток ФИО5-Советскаяжная разметка 1.1 по адресу: г. Ишимбай перекресток ФИО5-Советская; отсутствует дорожная разметка 1.14.1 по адресу: г. Ишимбай перекресток ФИО5-Советская и составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, пешеходных переходов от 14.04.2021, сделаны фотографии.

Указанные акты и фотографии были переданы уполномоченному должностному лицу - начальник ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО4, который, рассмотрев представленные акты и фотоснимки, в рамках предоставленных ему вышеназванным Положением, Административным регламентом полномочий вынес оспариваемые по данному делу предписания: № 631,632,633,634 от 15.04.2021, которыми ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району возложена обязанность администрации ГП г. Ишимбай по устранению выявленных недостатков путем установки пешеходных ограждений и нанесения дорожной разметки 1.1 (в течение 30 суток) и дорожную разметку 1.14.1 (в течение 3 суток) на перекрестке ФИО5-Советская. Предписания вручены адресованному в них лицу в день вынесения. 

С учетом Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Указом Президента Российской Федерации от 15.07.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог", утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 N 380, оспариваемые предписания по форме и порядку составления соответствует предусмотренным требованиям законодательства об осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выданы уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции - начальником ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО4 

Вышеизложенные первые 2 довода административного иска о том, что проверка в отношении администрации городского поселения г. Ишимбай проводилась с нарушением закона, не нашли своего подтверждения, поскольку предписания были выданы не по результатам проверки (плановая или внеплановая проверка не проводилась), а в результате выявления недостатков в эксплуатационном состоянии дороги при осуществлении государственного надзора, при этом составленный акт выявленных недостатков соответствует форме, рекомендуемой нижеприведенным Административным регламентом (приложением к нему). Составление акта с привлечением представителя администрации ГП г. Ишимбай, вручение фотографий при этом не предусмотрено Административным регламентом.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п.1 ст. 30 Закона о безопасности дорожного движения).

Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложено на полицию (п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

В соответствии с п. 81 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (утвержден приказом министра внутренних дел от 30 марта 2015 г. N 380) надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, …, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения. Основанием для начала осуществления административной процедуры является решение руководителя подразделения о заступлении сотрудников на службу.

При надзоре за дорожным движением осуществляется:

выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог; получение информации о выполнении требований о прекращении противоправных действий, выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований безопасности,… о проведении мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, а также о проведении или завершении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или ремонту автомобильных дорог и вводе в эксплуатацию (п. 82).

При надзоре за дорожным движением устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности транспортно-эксплуатационных характеристик и состояния автомобильных дорог, в том числе: габариты искусственных дорожных сооружений; наличие элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;..

При выявлении нарушений обязательных требований безопасности принимаются решения, предусмотренные п. 17 Административного регламента, с учетом следующих особенностей лицу, осуществляющему содержание автомобильных дорог, выдается предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог с указанием мероприятий, необходимых для введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам (п. 86,87).

Обязанность надзорного органа направлять поднадзорному лицу уведомление о начале осуществления административной процедуры по надзору за дорожным движением, а также акт о выявленных нарушениях вопреки доводам жалобы Административным регламентом не предусмотрена.

Обжалуемые предписания были выданы должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ с соблюдением вышеизложенных требований Административного регламента. 

В ответ на полученные предписания зам.главы Администрации ГП г. Ишимбай ФИО7 были даны следующие ответы от 19.04.2021. На предписание №631,632 сообщил, что дорожная разметка 1.1-1.14.1 на пересечении улиц Советская-ФИО5 будет нанесена при благоприятных погодных условиях (температура дорожного полотна должна быть не ниже +10 градусов). На предписание №633 сообщил, что установка пешеходных ограждений согласно проекта дислокации организации дорожного движения на территории ГП г. Ишимбай на пересечении улиц Советская-ФИО5 не предусмотрена. На предписание №634 просил отсрочить выполнение работ по обустройству тротуара к пешеходному переходу до 1 октября 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, предписания о нанесении дорожных разметок им уже исполнены.

Суд соглашается с доводами возражения административного ответчика на уточненный административный иск о том, что установление конкретных сроков в обжалуемых предписаниях предусмотрено положениями ГОСТа Р50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТа Р52289-2019. Данные положения относительно сроков выполнения работ являются обязательными, указанные сроки в обжалуемых предписаниях согласуются с государственными стандартами, его неисполнением нарушаются конституционные права граждан на безопасность передвижения. Других сроков должностное лицо ГИБДД не могло установить в отсутствие у него таких полномочий, предусмотренных законом, нарушений при установлении сроков устранения недостатков, предусмотренных вышеуказанными ГОСТами, в оспариваемых предписания должностным лицом начальником ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ не допущено.

Таким образом, последний довод о нарушении норм при установлении срока устранения недостатков также не нашло своего подтверждения, опровергается вышеизложенными пояснениями административного ответчика, представителей административных ответчиков, вышеназванными ГОСТами. 

При таких обстоятельствах, в суде не был установлен факт, что выданные предписания действительно были незаконными и нарушающими права административного истца, поэтому административный иск не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконными и нарушающими права администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ предписаний №№ 631,632,633, 634 от 15.04.2021, выданных начальником отдела ГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО4 отказать 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 03.07.2021 г.

Судья Х.Н. Шагизиганова