Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

*** 10 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО3, и.о. мирового судьи участка *** того же горрайона, от 02.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.08.2018г., вынесенным мировым судьей судебного участка №*** ФИО3, и.о. мирового судьи участка *** того же горрайона, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось то, что он 08.07.2018г. в 08 час. 30 мин. в районе *** управлял автомобилем ВАЗ-21011, г.р.з. *** на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, чем нарушил п.11 абз.5 Основных положений ПДД РФ. 

ФИО2 подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи от 27.06.2018г. отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что обжалуемое постановление подлежит отмене, так как при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей дана неверная правовая оценка обстоятельств дела. Согласно нормативному понятию цветографической схемы, отраженному в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным решением комиссии Таможенного союза от *** ***, цветографическая схема - графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства. Положениями Приложения *** к TP ***, а именно п.2.4, п.2.4.1 и п.2.4.2, устанавлены требования к цветографическим схемам, опознавательным знакам, надписям, специальным световым и звуковым сигналам транспортных средств оперативных служб, круга транспортных средств оперативных служб, на которые распространяются данные требования и о составных элементах цветографических схем автомобилей оперативных служб, местах расположения данных элементов. В соответствии с п.4.1.1. ФИО5 50574-2002 цветографические схемы автомобилей оперативных служб состоят из основного цвета наружных поверхностей автомобиля, декоративных полос, информационных надписей, опознавательных знаков. В таблице 1 «Цвета покрытия наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб» ФИО5 50574-2002 установлено, что для автомобилей Полиции и Госавтоинспекции основной цвет покрытия автомобиля - белый (допускается использование цвета -светло-серебристый, типа - металлик), цвета декоративных полос - синий. В таблице 2 «Информационные надписи и опознавательные знаки» ФИО5 50574-2002 указано, что автомобили Полиции и Госавтоинспекции должны иметь информационную надпись и опознавательный знак "ПОЛИЦИЯ", буквенно-цифровое обозначение автомобиля; "ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ". «ДПС». Согласно фотоматериалу автомобиля ВАЗ-21011, г.р.з. ***, на данном автомобиле имеется графическое изображение композиционной взаимосвязи основного цвета – желтый (лимонный) и декоративных полос синего цвета с информационной надписью «ГАИ». Нанесенная на автомобиле ВАЗ-21011, г.р.з. *** цветографическая схема не является специальной цветографической схемой автомобилей оперативных служб, действующих в настоящее время, ввиду своих значительных отличий. 

В судебном заседании ФИО2 и его защитник по доверенности жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе. 

ФИО1 по *** по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, ФИО2 законно был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, поскольку нанесенная на автомобиле ВАЗ-21011, г.р.з. *** цветографическая схема относится к оперативной службе «Полиция» и тем самым вводит в заблуждение других участников дорожного движения на преимущество в движении. 

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

Частью 6 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** N1090 (далее - Основные положения).

Согласно п.11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Пунктом 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) установлено, что эксплуатация транспортных средств запрещена при неправомерном оборудовании транспортных средств опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами либо наличии на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем, надписей и обозначений, не соответствующих государственным стандартам Российской Федерации. 

Согласно п.6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от *** N877 (далее - Технический регламент), цветографическая схема - это графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства.

Пунктом 2.4.2 Приложения N6 к Техническому регламенту и пунктом 4.1.1 ФИО5 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от *** N473-ст (далее - ГОСТ), определяется состав цветографических схем, согласно которому цветографическая схема наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства; декоративных полос; информационных надписей; опознавательных знаков. На правую и левую стороны транспортных средств наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы. Цвета и размеры элементов, применяемые в цветографических схемах, а также содержание информационных надписей устанавливаются государствами - членами Таможенного союза. Изображения и цвета гербов и эмблем должны соответствовать требованиям государственных нормативных правовых актов о порядке их применения, описании и изображении.

Данные требования распространяются на транспортные средства оперативных служб: - скорой медицинской помощи; - пожарной охраны; - органов охраны правопорядка и безопасности; - военной автомобильной инспекции (ВАИ); - аварийно-спасательных (п.2.2.1 Приложения *** к Техническому регламенту). 

Указанным ГОСТом устанавливаются, в частности, цвета покрытия наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб. Так, определено, что автомобили полиции, госавтоинспекции имеют основной цвет покрытия белый с синими декоративными полосами, а также должны иметь информационную надпись и опознавательный знак «ПОЛИЦИЯ», буквенно-цифровое обозначение автомобиля; «ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ», «ДПС». 

При этом ГОСТом также определено, что его требования являются обязательными, использование цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам, не допускается.

Также из названных требований Технического регламента и ГОСТа следует, что на автомобилях соответствующей оперативной службы должно быть наличие всех элементов цветографической схемы, относящейся к определенной оперативной службе. 

Согласно фотоматериалам, имеющимся в материалах дела, основным цветом наружных поверхностей транспортного средства ВАЗ-21011, г.р.з. 

<

***> является желтый, с нанесением на боковые поверхности декоративных полос синего цвета, на которых имеется надпись «милиция», багажника автомобиля синего цвета на котором имеется надпись «ГАИ», а также с нанесением на поверхности передних боковых дверей - герба СССР. 

Из анализа указанных фотоматериалов, следует вывод, что данное графическое изображение композиционной взаимосвязи основного цвета – желтого и декоративных полос синего цвета с информационными надписями «милиция», «ГАИ» и герба СССР на наружных поверхности автомобиля ВАЗ-21011, г.р.з. 

<

***> не сходны до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, в соответствии с требования Технического регламента и ГОСТа, а повторяет ранее используемую цветографическую схему автомобилей Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел СССР. 

Из пункта 3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации следует, что водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом водители. 

Таким образом, следует вывод, что преимущественным правом в движении обладает автомобиль, имеющий, в том числе нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, т.е. цветографические схемы в соответствии с названными Техническим регламентом и ГОСТом, относящиеся к определенным оперативным службам.

Имеющаяся цветографическая схема на автомобиле ВАЗ-21011, г.р.з. *** под управлением которого находился ФИО2, не относится к цветографической схеме автомобилей оперативных служб, действующих в настоящее время, тем самым не может вводить в заблуждение других участников дорожного движения относительно наличия права на преимущество в движении. 

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании изложенного признать вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, законным, оснований не имеется, и постановление мирового судьи от 02.08.2018г. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО3, и.о. мирового судьи участка *** того же горрайона, от 02.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья П.А. Кострюков