Дело № 2а-1808/2025 

УИД 29RS0023-01-2025-000485-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н.,

с участием помощника прокурора города Северодвинска – Стирманова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности заместителя прокурора города Северодвинска обратился в суд с административными исковыми требованиями в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований, указано, что прокуратурой в результате проведенного мониторинга сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены факты размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлены сайты, на которых организован сбор и размещение информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонных номеров контакта, видов услуг и т.д., а именно: 

<

адрес>

Указанные сайты являются доступными для неопределенного круга лиц, возможность их просмотра ничем не ограничена. В Единый реестр доменных имен данные сайта не включены. При этом указанные правила и иные нормативные правовые акты не содержат запрета на выбор прокурором иного способа защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе и путем предъявления иска об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению.

Также обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации негативным образом влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, а также способствует совершению с их использованием преступлений. Поэтому просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Северодвинска Стирманов В.А. административные исковые требования поддержал. Указал, что принятые меры по установлению собственников сайта результатов не дали. По настоящее время информация на странице сайта находится в свободном доступе.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в представленном суду отзыве указано на отсутствие спорной страницы сайта в Едином реестре, а также её нахождение в свободном доступе, для просмотра неограниченного круга лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети «Интернет».

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (статья 240 УК РФ), за организацию занятия проституцией (статья 241 УК РФ), а также административная ответственность за занятие проституцией (статья 6.11 КоАП РФ), получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (статья 6.12 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации связанной с осуществлением деятельности по занятию проституцией, организацией занятия проституцией с использованием сети «Интернет».

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой проверкой было установлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с указанными в административном исковом заявлении URL-адресами запрещенной информации, на которых организован сбор и размещение информации о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонных номеров контакта, видов услуг и т.д.

Таким образом, в силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на сайтах с URL-адресами, указанными прокурором, относится к запрещенной.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что, на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с указанными URL-адресами не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет» по указанным адресам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, стр. 2, г. Москва) для включения указателя страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанными URL-адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.С. Ермилова 

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.