Дело №2-374/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 августа 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на снижение пенсионного возраста. 

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет.

Однако, проживая и работая с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом он имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 3 года (ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подпункт 7 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

21.04.2018 г. ему исполнится 57 лет. 

В мае 2017 года он обратился к специалистам УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года. Им были предоставлены в УПФР в Инзенском районе следующее документы: копия трудовой книжки, справки о заработной плате, а также подлинники и копии других документов, необходимых для установления пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе было установлено, что он имеет право лишь на снижение пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживаем в зоне со льготным социально- экономическим статусом с 14.11.1990 г. по 01.02.1998 г.

С рождения по 13.11.1990 г. он проживал в 

<

...>, однако с 18.07.1985 г. по 01.02.1999 г. он работал машинистом мостового крана тарного цеха Инзенского диатомового комбината, и, ежедневно он был вынужден ездить на работу с с.Бояркино Инзенского района в г.Инза.

Факт работы с 26.04.1986 г. по 13.11.1990 г. в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом, он может подтвердить трудовой книжкой. 

Просил суд обязать УПФР в Инзенском районе признать за ним право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 14.11.1990 г. по 01.02.1998 г. и работой в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 13.11.1990 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. 

Пояснила, что в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 95 8н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Управлением при оценке пенсионных прав ФИО1 было установлено, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживанием в зоне с льготным -экономическим статусом с 14.11.1990г. по 31.01.1998г., т.к. город Инза в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. относился к местности проживания с льготным социально- экономическим статусом на основании Распоряжения Совета Министров Правительства РФ №557-р от 05.04.1993г.

Доводы истца, что факт его работы с 14.11.1990г. по 01.02.1998г. подлежит включению в стаж работы в зоне с льготным социально - экономическим статусом не подтверждаются, т.к. истцом не предоставлен документ подтверждающий, что работа постоянно осуществлялась в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Трудовая книжка *** подтверждает работу ФИО1 в период с 18.07.1985г. по 01.02.1998г. в Инзенском диатомовом комбинате, но не дает оснований для того чтобы подтвердить точное место работы истца и соответственно нельзя сделать вывод о постоянной работе на территории радиоактивного загрязнения.

Иных документов, подтверждающих постоянное проживание или работу на территории зоны радиоактивного загрязнения, ФИО1 представлено в Управление не было.

Просила суд в исковых требованиях ФИО1 предъявленных к УПФ Р в Инзенском районе отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту, выданному Отделом внутренних дел Инзенского района Ульяновской области 23.05.2006 года, ФИО1, родился ***.1961 года в с. *** *** района Ульяновской области. Зарегистрирован по адресу: г.***, ул. ***, д.***, кв. ***, с ***.1997 г. по настоящее время. 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 г. №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 г.Инза с 01.02.1998 г. не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

18.07.1985 г. принят в тарный цех (крановщиком)машинистом мостового крана 4 разряда на Инзенский диатомовый комбинат;

01.11.1985 г. переведен слесарем наладчиком 4 разряда того же цеха;

01.08.1991 г. переведен крановщиком крана 5 разряда;

22.10.1992 г. переведен в цех №2 слесарем ремонтником 4 разряда;

Из архивных выписок, представленных архивным отделом МО Инзенский район» следует:

-из приказа (распоряжения)№881 от 16.07.1985 г. о приеме на работу по Инзенскому диатомовому комбинату - ФИО1 зачислить на работу с 18.07.1985 г. в тарный цех крановщиком с выполнением обязанностей пилоточа /так в документе/;

-из приказа (распоряжения) №1528/а от 01.11.1985 г. о переводе на другую работу по Инзенскому диатомовому комбинату –ФИО1 машин. крана /так в документах/ с выполнением обязанностей пилоточа перевести с 01.11.1985 г. слесарем- наладчиком тарного цеха. Основание перевода ст. 25 КЗОТ РСФСР;

-из приказа (распоряжения) №881 от 01.08.1991 г. о переводе на другую работу по Инзенскому диатомовому комбинату- ФИО1 слесаря- налад 4 р./так в документе/ перевести с 01.08.1991 г. крановщ. /так в документе/козлового крана 4 разряда. Основание перевода: ст. 25 КЗОТ РСФСР;

-из приказа (распоряжения) №1379 от 21.10.1992 г. о переводе на другую работу по Инзенскому диатомовому комбинату- ФИО1 крановщика 5 разряда торгового цеха перевести с 22.10.1992 г. слесарем ремонтником 4 разряда в цех №2;

Согласно справке, выданной МБУ «Благоустройство» ФИО1 в период с 14.11.1990 г. по 12.11.1993 г. был зарегистрирован по адресу: г. ***, ул. ***, д***, кв. ***; с 12.11.1993 г. по 15.04.1994 г. – г. ***, ул.***, д.***, кв.***; с 15.04.1994 г. по 26.09.1997 г. –г. ***, ул. ***, д***, кв.***; с 26.09.1997 г. по настоящее время –г. ***, ул. ***, д.***, кв. ***. 

Свидетель Б.Ю.К.. в судебном заседании показал, что истца знает хорошо. С истцом они работали вместе в тарном цехе с 1978 г. по 1992 г. Делали ящики под кирпич. Тарный цех находился в Инзе. Работа протекала постоянно в г. Инза.

Свидетель С.Ю.А.. в судебном заседании показал, что истца знает. Они работали вместе с 1984 г. по 1991 г. в тарном цехе. Тарный цех находился в Инзе на территории диатомового комбината. Работа протекала на территории г. Инза.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются с письменными материалами дела, а также трудовыми книжками.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания полагать, что работа истца с 26.04.1986 г. по 13.11.1990 г. постоянно протекала в тарном цехе Инзенского диатомового комбината, располагавшегося в г. Инза Ульяновской области.

Право истца на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в г. Инза с 14.11.1990 г. по 01.02.1998 г. ответчиком не оспаривается. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой и проживаем на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 3 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья