Дело № 1-27/2019

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

с.Еткуль Челябинской области 29 мая 2019 года

Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего А.Н. Акатышева при секретаре О.А. Бабинцевой, с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Еткульского района Челябинской области Н.Н. Рязановой, подсудимого ФИО9, защитника адвоката Н.В. Сергеевой, представителя потерпевшего ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО9, родившегося 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО9 совершил хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере при следующих обстоятельствах.

В целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, Постановлением Правительства РФ №1050 от 17 декабря 2010 года (с последующими дополнениями), утверждена федеральная целевая программа «Жилище» (далее по тексту ФЦП «Жилище») на 2011-2015 годы, а так же утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации Постановлением Правительства РФ №1050 от 17 декабря 2010 года утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года №349-П «О государственной программе Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области» на 2014-2020 годы» утверждена ФЦП «Жилище» и подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (являющаяся продолжением подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» и финансируемая за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и бюджета субъекта Российской Федерации). На основании Постановления Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года №349-П, Постановлением администрации Еткульского муниципального района Челябинской области 31 марта 2014 года № 234 утверждена районная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском муниципальном районе на 2014-2020 годы. 

Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050) (далее по тексту - Правил), участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п.8 вышеуказанных Правил, порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.10 вышеуказанных Правил, социальная выплата предоставляется в размере не менее:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Согласно подп. «д» п.18. вышеуказанных Правил, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

В 2015 году у ФИО9 возник корыстный преступный умысел, направленный хищение денежных средств из местного бюджета администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, предоставляемых в качестве социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Еткульского муниципального района путем обмана комиссии по реализации программ обеспечения жильем молодых семей администрации Еткульского муниципального района.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО9, зная о том, что он и его супруга ФИО6, являющиеся членами молодой семьи, не могут быть признаны имеющими достаточный доход для оплаты расчетной средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2014-2020 годы, в связи с отсутствием у них достаточного дохода и по этой причине семья ФИО9 не может претендовать на получение социальной выплаты, с целью получения социальной выплаты в пользу себя и членов своей семьи и незаконного обогащения, с корыстной целью, умышленно, до 27 августа 2015 года предоставил в администрацию Еткульского муниципального района справки от Общества с ограниченной ответственностью специализированного предприятия ритуальных услуг «Танатос» (далее по тексту - ООО СПРУ «Танатос»), датированные: 1) ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО9 работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ; 2) ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о завышенных доходах ФИО9 за период времени с февраля 2015 г. по апрель 2016 г., хотя по сведениям Федеральной налоговой службы, в 2016 году ФИО9 имел меньший доход, который являлся недостаточным для участия молодой семьи ФИО9 в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2014-2020 годы, тем самым ФИО9 умышленно ввел в заблуждение комиссию по реализации программ обеспечения жильем молодых семей Администрации Еткульского муниципального района.

С учетом предоставленных молодой семьей ФИО9 справок, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о доходах молодой семьи, семья ФИО1 формально стала отвечать условию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2014-2020 годы о наличии у семьи доходов, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» и включена в число участниц подпрограммы, после чего находилась в списке участников подпрограммы. 

Должностные лица администрации Еткульского муниципального района, будучи введенными в заблуждение неправомерными действиями ФИО9, выдали ФИО9 и членам его семьи свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении социальной выплаты в размере 850 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, находясь Челябинском отделении ПАО Сбербанк России дополнительном офисе №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью противоправного безвозмездного изъятия и обращения в свою пользу имущества (бюджетных денежных средств) в крупном размере, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность причинения бюджету ущерба в крупном размере и желая этого, подал заявление на открытие лицевого счета №, на который в последующем были перечислены денежные средства, выданные на основании Постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П « О государственной программе 

<

адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области» на 2014-2020 годы» в сумме 850 500 рублей из местного бюджета Администрации Еткульского муниципального района.

Далее, продолжая реализовывать свой корыстный преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность причинения ущерба в крупном размере и желая этого, ФИО9 предоставил в вышеуказанное отделение ПАО Сбербанк России договор купли-продажи жилого 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №3 с одной стороны и ФИО9, ФИО6 и тремя малолетними детьми ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны, согласно которому указанный дом продается за 1 550 000 ФИО12 и расчет по сумме 850500 рублей будет произведен за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства серии №, путем перечисления указанных денежных средств со счета №, открытого на имя ФИО1 на №, открытый на имя Свидетель №3 в ПАО Сбербанк России Челябинское отделение №.

На основании предоставленного документа, ДД.ММ.ГГГГг. с лицевого счета ФИО9 на лицевой счет Свидетель №3 была перечислена социальная выплата в сумме 850500 рублей. 

Таким образом, ФИО9, не обладая правом на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе, незаконно получив такую выплату путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений и обмана, с корыстным умыслом совершил противоправное безвозмездное изъятие и обращение денежных средств в сумме 850500 рублей за счет средств, перечисленных из местного бюджета Еткульского муниципального района, в пользу себя и членов своей семьи.

В результате преступных действий ФИО9 бюджету Еткульского муниципального района Челябинской области был причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 850 500 рублей.

Подсудимый ФИО9 в судебном заседании свою вину в совершении указанного преступления признал частично, указал на то, что справку о доходах он действительно подделал с целью получения социальной выплаты, однако, денежные средства были им потрачены на приобретение дома. От дачи показаний отказался на основании ст. 51 Конституции РФ.

Из оглашенных на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя показаний подсудимого ФИО9, данных им в ходе предварительного следствия (т. 2 л.д. 142-146, 160-164) следует, что вину в предъявленном ему обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ он признает полностью.

Он проживает по адресу: 

<

адрес>, вместе с семьей - супругой ФИО6 и тремя несовершеннолетними детьми: ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в 

<

данные изъяты>» в должности менеджера по ритуальным услугам с ДД.ММ.ГГГГ. В ООО 

<

данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ он не работал. Размер его заработной платы в ООО СПРУ 

<

данные изъяты>» составляет 10 тыс. рублей в месяц.

В 2015 году, точную дату не помнит, он подал в администрацию Еткульского муниципального района пакет документов для получения субсидии на улучшение жилищных условий по программе молодая семья. В 2015 году, 27 августа, он подал в администрацию Еткульского муниципального района пакет документов для получения субсидии на улучшение жилищных условий по программе молодая семья. До того, как подать документы, он подходил к бывшему начальнику жилищного отдела - Свидетель №2 и просил проконсультировать по данному поводу, то есть какие документы ему нужны для получения выплаты, какая сумма ему положена с учетом состава его семьи: его самого, супруги, двух несовершеннолетних и одной малолетней дочери. Свидетель №2 произвела какие-то расчеты и сказала, что если его семья по всем документам «подойдет» под данную программу, то им будет положена социальная выплата в размере 850 500 рублей для приобретения жилья, остальную сумму ему необходимо иметь в наличии либо нужно иметь такие доходы, которые позволили бы ему взять ипотечный кредит в банке на сумму около 1 600 000 рублей. Чтобы взять такую сумму, ему необходимо иметь доход не менее 60000-70000 рублей. Он ответил, что получает как раз около 70000 рублей в месяц, на что она ответила, что он должен подтвердить свой доход справкой по форме 2-НДФЛ. Он тогда решил, что подделает справку о доходах, найдет образец бланка в интернете, впечатает туда необходимые данные и попросит подписать ее своего хорошего знакомого Свидетель №5, владельца ООО СПРУ «

<

данные изъяты>», с которым у него доверительные отношения, придумает, что ему нужны документы в банк для оформления кредита, и тот «особо вникать» не станет. Так он и сделал.

Для получения указанной социальной выплаты, он представил в администрацию Еткульского муниципального района следующие документы: свою справку о доходах формы 2-НДФЛ, справку о составе семьи, справку о наличии в собственности жилья, и еще какие-то документы, какие точно, не помнит. Справку 2-НДФЛ он изготовил сам дома: взял образец из сети интернет, внес туда нужные ему сведения, а именно, что его заработная плата в месяц составляет 70000 рублей, указал месяцы, за которые она начислена - с февраля по июль 2015 года, поставил дату: 27.08.2015г. и №, распечатал и, придя к Свидетель №5, попросил подписать ее, сказал, что для получения кредита, и что расскажет об этом позже. Также он напечатал дома справку о том, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО СПРУ «

<

данные изъяты>», хотя на самом деле он там в это время не работал, а устроился туда только с ДД.ММ.ГГГГ Данную справку по его просьбе так же подписал Свидетель №5, который ее даже не читал, он ему поверил, так как они знакомы длительное время и тот ему доверял. Все его документы в администрации приняли и его семью поставили в очередь на получение социальной выплаты.

В 2016 году ему нужно было подтвердить свои доходы, поэтому он снова дома напечатал справки формы 2-НДФЛ: одну под номером 9 от ДД.ММ.ГГГГ, где указал, что его доход в ноябре и декабре 2015 г. составлял 70000 рублей и вторую под номером 3 от ДД.ММ.ГГГГ, указал в ней, что за период с января по апрель 2016 года его заработная плата не изменилась, так и составляет 70000 рублей в месяц. Распечатал данные справки, подошел к Свидетель №5 и попросил того так же как и в первый раз расписаться в данных справках и поставить печать организации. Свидетель №5 куда-то торопился, поэтому «не глядя» расписался в справках, поставил печать. Он отнес данные справки в жилищный отдел администрации Еткульского муниципального района, их приобщили к делу его молодой семьи и они стали ждать своей очереди на получение социальной выплаты. Он так поступил, чтобы при изучении представленного им в администрацию Еткульского муниципального района пакета документов, ему не было отказано во включении его в программу для получения субсидии на улучшение жилищных условий по программе молодая семья. Если бы он не представил в администрацию Еткульского муниципального района справки формы 2-НДФЛ за 2015 и 2016 год с указанием его ежемесячного заработка в такой большой сумме как 70 тысяч рублей в месяц, а указал бы свой настоящий заработок в сумме 10000 рублей в месяц, то ему бы отказали в предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, так как одним из условий данной программы являлось то, что у него на счету в банке должно было находиться 65% от стоимости приобретаемого жилья, либо у него должен был быть высокий ежемесячный доход, который позволил бы ему оформить ипотечный кредит в размере 65% от стоимости жилья, примерно на 1600000 рублей. Необходимой суммы денежных средств на счету в банке у него не имелось, и поэтому он представил в администрацию Еткульского муниципального района фиктивные, изготовленные им самостоятельно, справки о его недостоверных доходах в сумме 70000 рублей ежемесячно за период 2015 и 2016 года формы 2-НДФЛ.

05 июля 2016 года администрация Еткульского муниципального района предоставила его семье свидетельство о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья в сумме 850500 рублей. В течение 7 месяцев ему необходимо было купить жилье и отчитаться, что он потратил деньги по целевому назначению. По условиям программы, ему необходимо было открыть блокированный счет в банке, на который была бы переведена социальная выплата. Он открыл такой счет в Сбербанке России в 

<

адрес>, куда были зачислены денежные средства в сумме 850500 рублей. На данную субсидию и средства материнского капитала ДД.ММ.ГГГГ они приобрели жилой дом по адресу 

<

адрес> стоимостью 1550000 рублей у Свидетель №3, в котором в настоящее время проживает мама его супруги. Они с семьей, как и раньше проживают в 

<

адрес>/3 данной квартиры находится в собственности у супруги, а 2/3 в собственности у его брата. В купленном ими на средства социальной выплаты доме он с семьей проживать не планируют, им есть, где жить, приобрели его, чтобы что-то оставить в наследство детям. Данный дом оформлен в общую долевую собственность на всех членов его семьи, на каждого по 1/5 доли. 

Помимо частичного признания своей виновности, виновность подсудимого ФИО9 в инкриминируемом ему деянии подтверждается совокупностью иных собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, представитель потерпевшего ФИО24 в судебном заседании поясняла, что работает в должности ведущего специалиста комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Еткульского муниципального района. В рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской федерации», в Еткульском районе на 2014-2020 гг. осуществляется реализация подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», муниципальным заказчиком которой является администрация Еткульского муниципального района. В 2015-2016 гг денежные средства, необходимые для производства социальных выплат молодым семьям поступали на счет администрации Еткульского муниципального района из областного, федерального и местного бюджетов, после чего «осваивались» администрацией, то есть переводились денежные средства на счета заявителей данной подпрограммы, выполнивших все требования подпрограммы и вставших в очередь.

Участвовать в целевых программах, направленных на улучшение жилищных условий могут граждане, признанные Советом депутатов сельского поселения, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В рамках данной подпрограммы социальная выплата предоставляется при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 65% от стоимости приобретаемого помещения для семей, имеющих детей.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в администрацию Еткульского муниципального района по месту постоянного жительства необходимые документы. В течение 10 дней по семье принимается решение. Днем принятия решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.

Социальная выплата рассчитывается из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, средней рыночной стоимости приобретения 1 кв. м. жилой площади, сформировавшейся на территории сельского поселения, в котором проживает молодая семья - участник программы (подпрограммы). Например для семьи ФИО9 социальная выплата рассчитывалась исходя из следующих критериев: если семья состоит более чем из трех человек, то они являются первоочередными для получения выплаты, а так же им положена площадь жилого помещения на одного человека - 18 квадратных метров. В 2016 году расчетная стоимость 1 кв. метра жилого помещения составляла 27000 рублей. Таким образом семье Б-ных было положено жилое помещение общей площадью 90 кв.м., рыночной стоимостью 2430000 рублей. Социальная выплата в размере 35% от указанной стоимости жилья составила - 850500 рублей. 65% от расчетной стоимости жилья составляло - 1579500 рублей. Если семья Б-ных не имела собственные денежные средства в таком размере, им необходимо было подтвердить сведения о доходах, позволяющих им получить кредит на указанную сумму. 

Социальная выплата зачисляется на блокированный лицевой счет молодой семьи в банке, отобранном для реализации программы (подпрограммы). Банки отбираются централизованно Министерством строительства и инфраструктуры.

В 2015 году от ФИО9 поступило заявление с просьбой включить его молодую семью в состав участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. К заявлению прилагался пакет необходимых документов, в том числе решение Совета депутатов о признании семьи Б-ных нуждающейся в улучшении жилищных условий. Семья Б-ных стала участницей целевой подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском районе на 2014-2020 годы вышеуказанной подпрограммы. Согласно представленным документам у семьи Б-ных собственных накоплений не имелось, но имелась справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно данной справки, остаток средств материнского семейного капитала на счете ФИО15 (супруги ФИО9) составлял 453 026 рублей. Заявителем (ФИО9) так же были представлены документы, а именно справка 2-НДФЛ за период 7 месяцев 2015 года и период с ноября 2015 года по апрель 2016г. выданная ФИО30 директором ООО СПРУ «

<

данные изъяты>», а так же справка из ООО СПРУ «

<

данные изъяты> о том, что ФИО9 действительно работает в указанной организации с 20.01.2015 года и по настоящее время. Согласно сведений справок формы 2-НДФЛ ежемесячный доход ФИО9 составлял 70 000 рублей. Справка 2-НДФЛ, выданная ФИО9, подтверждала доходы указанной семьи и от размера указанных в справке доходов рассчитывалась платежеспособность семьи в размере 65 % наличия собственных средств от расчетной стоимости жилья. Кроме того, заявителем предоставлена справка о том, что жена заявителя ФИО6 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с приложением сведений о размере пособия по уходу за ребенком. Она считает, что раз ФИО9. была представлена справка установленного образца по форме 2-НДФЛ с синей печатью, с реквизитами организации, то скорее всего у жилищного отдела администрации Еткульского муниципального района не возникало сомнений в ее подлинности и достоверности сведений содержащихся в ней. 

От сотрудников полиции ей стало известно о том, что ФИО9 предоставил в администрацию Еткульского муниципального района недостоверные сведения о размере доходов - указал, что его ежемесячная заработная плата составляет 70000 рублей, но согласно сведениям из налоговых органов, ежемесячная заработная плата ФИО9 в 2016 году составляла 10000 рублей. Таким образом, в результате того, что ФИО9 при получении социальной выплаты предоставил недостоверные сведения о доходах, администрации Еткульского муниципального района был причинен материальный ущерб на сумму 850500 рублей.

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в связи с неявкой показаний свидетеля Свидетель №1 (т. 1 л.д. 129-134) данных ею в ходе предварительного следствия следует, что она занимает должность председателя контрольно-ревизионной комиссии Еткульского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время контрольно-ревизионной комиссией Еткульского муниципального района осуществляется контрольное мероприятие по проверке эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в Еткульском муниципальном районе в 2016, 2017 году и 1 полугодии 2018 года.

В ходе проверки дела получателя субсидии на улучшение жилищных условий ФИО9 у нее вызвали сомнения достоверность сведений о доходах, предоставленных получателем субсидии. Ежемесячная сумма дохода в 70 000 рублей не свойственна среднемесячным доходам жителей села Еткуль, именно поэтому у нее возникли сомнения в достоверности. В ходе работы она встречала сведения о заработной плате в организациях Еткульского района, в том числе по ООО «

<

данные изъяты>», и ей известно, что численность работников организации составляет 2 человека и средняя заработная плата составляет 6,5 тыс. рублей.

В рамках районной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской федерации» в Еткульском районе на 2014-2020 г.г. осуществляется реализация подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». В рамках данной подпрограммы социальная выплата предоставляется при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 65% от стоимости приобретаемого помещения для семей, имеющих детей, если детей не имеется, то 70 % от стоимости приобретаемого помещения:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее именуется - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом - класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в администрацию Еткульского муниципального района по месту постоянного жительства следующие документы:

1) заявление по форме, приведенной в приложении 5 к настоящей подпрограмме, в 2 экземплярах и приложенные к нему документы (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

4) решение органа местного самоуправления (соответствующих поселений) о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

6) заявление о согласии совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных членов молодой семьи по форме согласно приложению 6 к настоящей подпрограмме. 

Сведения из органов Росреестра о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений на всех членов семьи запрашивает администрация в рамках межведомственного взаимодействия.

На практике гораздо чаще применяются 2 варианта:

- семья предполагает получение ипотечного кредита, денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты планируется направить на оплату первоначального взноса. В данном случае необходимо предоставление справок о доходах формы 2- НДФЛ, наличие вклада, обязательств третьих лиц и т.д. Указанные справки подтверждают наличие у молодой семьи собственных доходов, позволяющих производить ежемесячные платежи в счет погашения ипотечного займа. В качестве первоначального взноса для получения ипотечного кредита могут быть использованы средства материнского капитала.

- у молодой семьи имеются собственные накопления необходимые для оплаты стоимости приобретаемого помещения (не менее 65%). Подтверждением наличия собственных денежных средств является справка из кредитного учреждения о наличии у заявителя вклада, либо вклада у третьих лиц, обязующихся предоставить необходимые молодой семье денежные средства.

После изучения и проверки всех представленных молодой семьей документов начальником жилищного отдела администрации Еткульского муниципального района должно быть вынесено заключение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы). Социальная выплата рассчитывается из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, средней рыночной стоимости приобретения 1 кв. м. жилой площади, сформировавшейся на территории сельского поселения, в котором проживает молодая семья - участник программы (подпрограммы). Социальная выплата зачисляется на блокированный лицевой счет молодой семьи в банке, отобранном для реализации программы (подпрограммы). Банки отбираются централизованно Министерством строительства и инфраструктуры.

27 августа 2015 года на имя Главы Еткульского муниципального района ФИО8 от ФИО9 поступило заявление с просьбой включить его молодую семью в состав участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. К заявлению прилагался пакет необходимых документов, в том числе решение Совета депутатов о признании семьи Б-ных нуждающейся в улучшении жилищных условий. Семья Б-ных стала участницей районной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском районе на 2014-2020 годы подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Согласно представленным документам у семьи Б-ных собственных накоплений не имелось, о чем свидетельствует отсутствие выписок из банковских учреждений. Нотариально заверенного поручительства третьих лиц так же не было, однако имелась справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно указанной справке, остаток средств материнского семейного капитала на счете ФИО15 составлял 453 026 рублей. Заявителем были представлены документы, а именно справка 2-НДФЛ за период с февраля по июль 2015 года и с ноября 2015 года по апрель 2016 года, выданная ФИО9 директором ООО СПРУ «

<

данные изъяты> а так же справка из ООО СПРУ 

<

данные изъяты>», о том, что ФИО9 действительно работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, справка датирована ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками формы 2-НДФЛ ежемесячный доход ФИО9 составлял 70 000 рублей. Справка 2-НДФЛ, выданная ФИО9, подтверждала доходы указанной семьи и именно от размера указанных в справке доходов рассчитывалась платежеспособность семьи в размере 65 % наличия собственных средств от расчетной стоимости жилья. 

Кроме того, заявителем предоставлена справка о том, что жена заявителя ФИО6 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с приложением сведений о размере пособия по уходу за ребенком.

Доходы молодой семьи - участницы подпрограммы должны быть официальными, никакая «черная» или иная заработная плата, разовые выплаты не являются стабильным доходом, позволяющим молодой семье в дальнейшем получить ипотеку и на условиях софинансирования государством приобрести жилую площадь. Одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Если бы ФИО9 предоставил в жилищный отдел администрации Еткульского муниципального района справку о доходах, в данном случае 2- НДФЛ, в которой не имелось достаточного для оформления ипотечного кредита официального дохода, либо было бы установлено, что ФИО9 официально не трудоустроен, социальную выплату от государства указанная семья не получила и была бы, соответственно, исключена из очереди.

Свидетель №2, чьи показания были оглашены в судебном заседании с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 139-144), будучи допрошенной в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля, давала показания, в целом аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №1, при этом дополняла, что с июня 2011 года до ДД.ММ.ГГГГг. занимала должность начальника жилищного отдела администрации Еткульского муниципального района. Одной из функций жилищного отдела является сбор и проверка документов необходимых для предоставления заявителям социальных выплат в рамках различных целевых программ для улучшения жилищных условий. Жилищный отдел не проверяет нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий, эти функции возложены на Совет депутатов Еткульского сельского поселения. При приеме документов от заявителей, она всем объясняет условия предоставления субсидий, объясняет, какие необходимы документы. Все сведения перепроверяются, производится коллегиальное рассмотрение пакета документов, полнота и достоверность представленных в них сведений, так же предупреждает об ответственности за недостоверность представленных сведений, то есть, если бы было установлено, что в предоставленных заявителем документах, содержалась бы недостоверная информация, то семья данного заявителя не была бы включена в состав участников указанной программы. Сомнений в подлинности предоставленной ФИО9 справки установленного образца по форме 2-НДФЛ с синей печатью, с реквизитами организации, у нее не возникало, так как она слышала о том, что в «похоронных организациях» получают хорошую заработную плату.

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в связи с неявкой показаний свидетеля Свидетель №4 (т. 1 л.д. 183-189) данных ею в ходе предварительного следствия следует, что в Еткульском муниципальном районе осуществляется реализация подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской федерации» в Еткульском районе на 2014-2020 гг., утвержденная Постановлением администрации Еткульского муниципального района Челябинской области от 31 марта 2014 года № 234, принятым на основании Постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П « О государственной программе Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области» на 2014-2020 годы». В свою очередь данное Постановление Правительства Челябинской области издано на основании подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1050 от 17 декабря 2010 года, с последующими изменениями и дополнениями. В ФЦП «Жилище» так же утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Муниципальным заказчиком подпрограммы Еткульского муниципального района является администрация Еткульского муниципального района. Основными целями и задачами подпрограммы являются: государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства жилья эконом-класса.

Участвовать в целевых программах, направленных на улучшение жилищных условий могут граждане, признанные Советом депутатов сельского поселения, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы, в том числе: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2018 годы; третий этап - 2019-2020 годы. Финансирование осуществляется из средств федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище». Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного и местного бюджетов на текущий финансовый год. В 2015-2016 гг денежные средства, необходимые для производства социальных выплат молодым семьям поступали на счет администрации Еткульского муниципального района из областного, федерального и местного бюджетов, так как согласно п.12 подпрограммы Еткульского района, социальная выплата предоставляется администрацией Еткульского муниципального района, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по муниципальной подпрограмме, и за счет средств субсидии из областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета. Таким образом, из областного и федерального бюджетов переводились денежные средства в общей сумме на счет муниципалитета, откуда в свою очередь по усмотрению муниципалитета, указанные денежные средства, а так же денежные средства местного бюджета, распределялись на счета заявителей данной подпрограммы, выполнивших все требования подпрограммы и вставших в очередь.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы и имеющие доходы, достаточные для получения жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях. 

На основании п.11 муниципальной подпрограммы, в качестве механизма предоставления социальной выплаты молодой семье, используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее по тексту - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранным Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства, заключает договор банковского счета с банком.

Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, рассчитывается ежегодно в соответствии с показателем уровня расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области. В случае выделения средств федерального бюджета в размере менее заявки Челябинской области на текущий финансовый год, данные затраты компенсируются из областного и местного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограмм. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности: для семьи из двух человек - 42 квадратных метра, для семьи состоящей из трех и более человек - по 18 квадратных метров на 1 человека,

2) количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы,

3) норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Еткульскому муниципальному району Челябинской области, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы.

Норматив стоимости 1 квадратного метра устанавливается Администрацией Еткульского муниципального района исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по муниципальному образованию. Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальному образованию Челябинской области для расчета размера социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв.метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, который устанавливается ежеквартально по каждому муниципальному образованию (сельскому поселению) Еткульского муниципального района. В третьем квартале 2016 года рыночная стоимость 1 кв.метра общей площади жилого помещения в Еткульском сельском поселении составляла 27000 рублей.

Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты определяется по формуле: СтЖ = Н*РЖ, где СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья; Н - норматив стоимости 1кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения. Например, размер социальной выплаты для семьи из пяти человек в третьем квартале 2016 года составил бы: 27000*90 = 2430000 рублей. Соответственно размер социальной выплаты (35%) составил 850500 рублей. Оставшуюся часть денежных средств в размере 1579500 рублей молодой семье необходимо было иметь в наличии, либо иметь достаточный доход, необходимый для оформления кредитного договора на указанную сумму. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия, за исключением случая рождения ребенка. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Изучение и проверку всех представленных молодой семьей документов, осуществляла бывший начальник жилищного отдела администрации Еткульского муниципального района Свидетель №2, которая в настоящее время уволилась. Она выносила Заключение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы). Однако проверить достоверность доходов молодой семьи, изъявившей желание участвовать в подпрограмме, Свидетель №2 не могла, так как не обладала полномочиями на получение соответствующих сведений из налоговых органов.

Социальная выплата зачисляется на блокированный лицевой счет молодой семьи в банке, отобранном для реализации программы (подпрограммы). Банки отбираются централизованно Министерством строительства и инфраструктуры. После получения молодой семьей свидетельства, они обязаны открыть в банке (по муниципальной подпрограмме - ПАО Сбербанке России) счет, на который зачисляются денежные средства в виде социальной выплаты. В течении семи месяцев молодой семье необходимо потратить их по целевому назначению, то есть приобрести или построить жилье.

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в связи с неявкой показаний свидетеля Свидетель №7 (т. 1 л.д. 224-231) данных ею в ходе предварительного следствия следует, что она занимает должность начальника отдела жилищных субсидий и сертификатов управления жилищной политики Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области. В ее полномочия входит реализация подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки в улучшении жилищных условий» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области» на 2014-2020 годы».

Список семей по муниципальной программе, утвержденный Главой администрации муниципалитета в дальнейшем предоставляется в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области для расчета размера субсидии, предоставляемой муниципалитету из областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования. На основании предоставленных сведений, Минстрой формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы по Челябинской области, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (список составляется ежегодно). Объем субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления рассчитывается исходя из предоставленного списка и объема средств местного бюджета, который составляет не менее 10% от размера предоставляемой социальной выплаты (35%) и соответственно объем областного и федерального бюджетов финансирования составляет 25%. Размер субсидии в рассчитанном объеме предоставляется муниципалитету после заключения договора о финансировании единовременно в общей сумме, не по каждой молодой семье. Муниципалитет непосредственно перечисляет социальную выплату на счет молодой семьи за счет средств местного бюджета, а так же полученной субсидии из вышестоящих бюджетов. То есть муниципалитет самостоятельно принимает решение о перечислении социальной выплаты определенной молодой семье и перечисляет соответствующую выплату в банк на блокированный расчетный счет молодой семье.

После получения молодой семьей свидетельства со сроком реализации 7 месяцев, она обязана открыть в банке счет, на который зачисляются денежные средства в виде социальной выплаты после приобретения (строительства) молодой семьей жилья. Указанные средства с блокированного счета молодой семьи перечисляются продавцу в счет оплаты приобретенного жилого помещения.

Соответственно в случае возврата денежных средств в виде социальной выплаты молодой семьей, данная социальная выплата должна быть перечислена на счет Администрации муниципалитета, который предоставлял данную выплату молодой семье. После чего Администрация, долю областного и федерального бюджетов, перечисляет обратно в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, а Минстрой Челябинской области в свою очередь перечисляет долю федерального бюджета в Минстрой России, то есть возвращает их в установленном порядке в вышестоящий бюджет. 

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в связи с неявкой показаний свидетеля Свидетель №5 (т. 1 л.д. 135-138), данных им в ходе предварительного следствия следует, что он является единственным учредителем и руководителем общества с ограниченной ответственностью специализированного учреждения ритуальных услуг «Танатос», основным видом деятельности которого является оказание ритуальных услуг населению на территории Еткульского района Челябинской области. В настоящее время в штате ООО СПРУ «

<

данные изъяты>» состоит 2 сотрудника, одним из которых является ФИО9, который работает в должности менеджера по ритуальным услугам с ДД.ММ.ГГГГ. Размер заработной платы ФИО9 составляет 10000 рублей. Именно за такую заработную плату производятся соответствующие отчисления и такая заработная плата указывается в декларации, которую предоставляется в Межрайонную ИФНС г. Копейска.

До ДД.ММ.ГГГГг. ФИО9 не работал у него официально, тот периодически, начиная с 2015 года, приходил к нему на работу, стажировался, так как собирался устраиваться к нему менеджером, выполнял разовые поручения, но за выполнение данных поручений он не выплачивал ФИО9 денежные вознаграждения.

Через некоторое время, в 2015 году, точную дату он не помнит, к нему подошел ФИО9 со справкой о доходах физического лица по форме 2 - НДФЛ и попросил его поставить в данной справке свою подпись и печать его организации. Так как он торопился, то не стал «вникать», для чего это нужно, тем более доверял ФИО9, они находятся в хороших отношениях, поэтому поставил на справку свою подпись и печать организации. Он хотел позже спросить, для чего В. это нужно, но «закрутился» и потом забыл об этом.

Затем в 2016 году, когда ФИО9 уже был официально трудоустроен, то снова подошел к нему и как и в первый раз, попросил его, чтобы он поставил свою подпись и печать его организации в справке о доходах по форме 2 - НДФЛ, в этот раз сказал, что данная справка необходима для предоставления в жилищный отдел администрации Еткульского муниципального района, так как В. вместе со своей семьей является участником программы «Молодая семья», по которой молодым семьям предоставляют денежные выплаты ( субсидии) для приобретения жилья. Он, так же как и в первый раз, не посмотрел внимательно на заполненные в данной справке реквизиты, так же не посмотрел, какая сумма там была указана в доходах, поставил свою подпись и свою печать.

В ноябре или декабре 2016 года В. ему сказал, что его (ФИО9) семье выделили 800 000 рублей для приобретения жилья и что они с супругой добавили к данной сумме материнский капитал и купили частный дом, расположенный в с. Еткуль. Точную сумму, за которую Б-ны купили данный дом и у кого купили, он не знает, в подробности не вдавался. В июле 2018г. в ходе беседы с сотрудниками полиции с. Еткуль ему стало известно о том, что оказывается ФИО9 указал в справках о доходах 2 - НДФЛ, что якобы работает в его организации с 2015 года менеджером по ритуальным услугам и заработная плата В. составляет 70000 рублей в месяц. Такого не может быть, о чем он и сообщил сотрудникам полиции, заработная плата его сотрудников составляет 10000 рублей в месяц, не больше и тем более ФИО9 стал официально работать в его организации только с 01 мая 2016г., до этого просто приходил и смотрел - учился. После чего он у ФИО9 спросил, что происходит и тот ему рассказал, что в 2015 году, чтобы встать на очередь для получения субсидии для приобретения жилья в администрации Еткульского муниципального района, В. необходимо было иметь на счету собственные денежные средства, достаточные для внесения 65% суммы от стоимости жилья, либо иметь соответствующий доход, позволяющий оформить ипотечный кредит для оплаты указанных 65%, оставшиеся 35% в виде субсидии тому предоставило бы государство.

Так как собственных накоплений у семьи не было, то В. решил подделать справку о доходах 2-НДФЛ, в которой указать вымышленный доход, чтобы администрация приняла документы и «поставила» в очередь на получение субсидии. В. выкатил из компьютера, обнаруженные в сети интернет бланки справки о доходах, впечатал туда, что якобы официально работает у него с 2015 года и получает заработную плату в размере 70000 рублей, попросил его расписаться в данных справках (в 2015 г. и в 2016 г.) и поставить печать, что он и сделал, доверяя ФИО9 и не проверяя, что указано в данных справках. После чего, ФИО9 предоставил данные справки в жилищный отдел администрации Еткульского муниципального района.

В. говорил, что тому пришлось так поступить (предоставить недостоверные сведения о размере доходов), так как иного способа приобрести жилье для своей семьи не имелось, заработная плата маленькая, супругу сократили на прежнем месте работы, в семье трое малолетних детей. В. в его организации стал получать заработную плату только с момента официального трудоустройства - ДД.ММ.ГГГГг. в размере 10000 рублей ежемесячно. До этого времени ФИО9 не получал у него никаких денежных средств, его доход никак не мог составлять 70000 рублей ежемесячно, тот не зарабатывал заработную плату в таком размере и никаких других доплат у В. не было, только 10000 рублей ежемесячно.

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в связи с неявкой показаний свидетеля ФИО6 (т. 1 л.д. 145-148), данных ею в ходе предварительного следствия следует, что в 2014 или 2015 году, точно не помнит, она с мужем ФИО9 узнали о том, что на территории Еткульского района действует программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской федерации» в Еткульском районе на 2014-2020 гг., в которой утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Так как у их семьи не было собственного жилья, она решили попробовать поучаствовать в данной программе, чтобы купить себе жилье.

В июле или августе 2015 года, точно не помнит, они обратились в жилищный отдел администрации Еткульского муниципального района, руководителем которого являлась ФИО16 Та объяснила им суть программы, сказала, какие необходимо собирать документы, произвела расчет положенной им социальной выплаты, которая составила 850500 рублей. Так же пояснила, что их семье положена жилая площадь 90 квадратных метров. Стоимость одного квадратного метра на тот момент была более 20000 рублей. ФИО16 пояснила, что им положено жилье стоимостью 2430000 рублей и что недостающую сумму в размере 1500000 рублей им необходимо иметь на счету или иметь доходы, позволяющие оформить ипотечный кредит на указанную сумму.

Они решили попробовать, собрать все необходимые документы и принять участие в данной программе. Практически всем сбором и оформлением необходимых документов занимался супруг, она оформляла только «свои» документы: справка с бывшего места работы, справки из администрации Еткульского сельского поселения и т.д. Муж в 2015 году стал устраиваться на работу в ООО СПРУ «Танатос», официально он туда трудоустроился или нет, не знает, не спрашивала, знает только, что он периодически туда ездил. Супруг ей сказал, что его доходы позволят ему оформить кредит в банке и они смогут поучаствовать в вышеуказанной программе. Сумму доходов она не спрашивала. Собрав необходимый пакет документов, они подали их в жилищный отдел, это было ДД.ММ.ГГГГ. Через несколько дней им сказали о том, что их семья является участником данной программы и поставлена в очередь на получение социальной выплаты. На тот момент их семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий Советом Депутатов Еткульского сельского поселения. В мае 2016г. так же решением Совета депутатов им был подтвержден статус нуждающихся в улучшении жилищных условий и они продолжили «стоять в очереди».

05 июля 2016 года они получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 850 500 рублей, согласно которому им в течение месяца необходимо было открыть счет в ПАО Сбербанке России и до ДД.ММ.ГГГГ приобрести жилье. Счет в банке открывал супруг, на его счет были перечислены денежные средства в сумме 850500 рублей, которые он в последующем перевел на банковский счет продавца Свидетель №3, у которого они приобрели жилой дом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за 1550000 рублей: из них 850500 рублей в виде социальной выплаты, 453026 рублей за счет средств материнского капитала и 245474 рубля из собственных средств и 1000 рублей из заемных средств.

Со слов мужа ей стало известно о том, что он взял справку формы 2-НДФЛ у Свидетель №5 - владельца ООО СПРУ «

<

данные изъяты>», в которой было указано, что он в 2015 году и в 2016 году трудоустроен в данной организации и его заработная плата составляет 70000 рублей в месяц. Об этом она узнала позже, когда они получили социальную выплату. Естественно муж никогда не получал такую заработную плату, он внес данные обманные сведения в справку о доходах сам лично, напечатал на компьютере и попросил Свидетель №5 расписаться в ней и поставить печать, а тот даже не читал, что подписывает. Подробности ей неизвестны, только в общих чертах, как рассказывал муж. На момент оформления выплаты, она об этом не знала, не вникала в «весь пакет документов», сбором занимался супруг. Он ей сказал, что ему необходимо было указать сумму доходов в 70000 рублей, чтобы его «пропустили» в жилищном отделе как человека, который может взять кредит в сумме 1500000 рублей, так как она не работала, и иных источников дохода, кроме его заработной платы, у семьи не было. Так же позже она узнала о том, что В. официально трудоустроен в ООО СПРУ «ФИО52» только с мая 2016 года и его заработная плата составляет 10000 рублей в месяц. То есть получается, что он обманным путем встал в очередь на получение социальной выплаты и получил её. Если бы она узнала об этом раньше, что он подделал справку о своих доходах, внеся туда недостоверные сведения, она бы не дала ему это сделать, вернее не допустила бы того, что пакет документов с фиктивными справками о доходах по форме 2-НДФЛ поступили в жилищный отдел.

Из оглашенных с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в связи с неявкой показаний свидетеля Свидетель №3 (т. 1 л.д. 221-223), данных им в ходе предварительного следствия следует, что у него в собственности имелся жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который он получил в наследство от отца в 2015 году. Так как он не планировал там проживать, поэтому обратился в риэлторское агентство, чтобы продать его. В октябре 2016 года, точное число не помнит, риэлтор сообщила ему, что «нашлись» покупатели на указанный дом. Данный дом он продавал за 1550000 ФИО12. В этом же месяце он приехал в с. Еткуль и показал будущим покупателям - супругам ФИО9 свой дом. Их все устроило, и они договорились о совершении сделки купли-продажи указанного дома. Составлением документов занималась риэлтор. ДД.ММ.ГГГГг. они встретились с супругами Б-ными в МФЦ Тракторозаводского района г. Челябинска, где подписали договор купли-продажи и затем в этот же день сдали все необходимые документы на регистрацию данной сделки. Расчет за приобретенный дом Б-ными производился следующим образом: 

- 850500 рублей было перечислено ему на его банковский счет, открытый в ПАО Сбербанк России №, к которому привязана его банковская карта ДД.ММ.ГГГГг. с банковского счета ФИО9, открытого в Сбербанке Россия 

- 245 474 рубля было ему передано наличными денежными средствами до подписания договора

- 454 026 рублей было передано ему наличными денежными средствами через несколько дней после подписания договора ( как он понял, это были денежные средства материнского капитала).

Таким образом, супруги Б-ны в полном объеме рассчитались с ним за приобретенный у него жилой 

<

адрес>. О том, что часть денежных средств, которыми Б-ны рассчитались с ним за жилой дом в сумме 850500 рублей, являлась социальной выплатой супругам ФИО9 как участникам программы «Молодая семья», он не знал, те ему об этом не говорили. Ранее он семью Б-ных не знал, никогда с ними не встречался, отношений никаких не поддерживает.

В основу приговора суд кладет показания представителя потерпевшего ФИО24, данные ею в судебном заседании, а также показания подсудимого ФИО9, и свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №5, ФИО6, Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №7, данные ими в ходе предварительного расследования. Суд находит, что приведенные выше показания являются логичными, согласуются между собой и подтверждаются объективными данными, установленными судом в ходе исследования протоколов следственных действий и иных материалов дела. Оснований для оговора ФИО1 либо самооговора судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно заявлению председателя контрольно-ревизионной комиссии администрации Еткульского муниципального района Свидетель №1 (т. 1 л.д. 4), она просит провести проверку по факту возможного предоставления недостоверных сведений гр. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью получения им субсидии на улучшение жилищных условий граждан в рамках государственной программы Челябинской области « Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ».

Постановлением Правительства Челябинской области № 349-П от 22 октября 2013 г. (т. 1 л.д. 191-192) утверждена Государственная программа Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области» на 2014-2020 годы. 

Программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском муниципальном районе на 2014-2020 гг.» утверждена постановлением администрации Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 193, 194-220).

Семья Б-ных включена в список молодых семей - участников Программы 28 августа 2015 г. (т. 1 л.д. 233-244).

Молодая семья в составе: Супруга ФИО9 28.10.1982г.

<

адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес>: 1) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. 2) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р.3) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. признана имеющей доходы и иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения по муниципальной подпрограмме, действующей в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» районной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском муниципальном районе на 2014-2020 годы (заключение - т.1 л.д. 109-110).

Постановлением Губернатора Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ во 2 квартале 2016 г. установлен прожиточный минимум в Челябинской области в расчете на душу населения в размере 9538 рублей, для трудоспособного населения 10184 рубля (т. 1 л.д. 104). Во 2 квартале 2017 г. установлен прожиточный минимум в Челябинской области в расчете на душу населения в размере 9914 рублей, для трудоспособного населения 10608 рублей (постановление Губернатора Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ - т. 1 л.д. 105). В 1 квартале 2018 г. установлен прожиточный минимум в Челябинской области в расчете на душу населения в размере 9368 рублей, для трудоспособного населения 9989 рублей (постановление Губернатора Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ - т. 1 л.д. 106).

ФИО9 от 27 августа 2015 года представлено заявление (т. 1 л.д. 26) на имя Главы Еткульского муниципального района об участии его семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, с приложением следующих документов: 

- копии паспорта ФИО9 (т. 1 л.д. 27-28, т. 2 л.д. 192),

- копии паспорта ФИО6 (т. 1 л.д. 29-31, т. 2 л.д. 60-64),

- повторного свидетельства о рождении ФИО3 (т. 1 л.д. 32),

- повторного свидетельства о рождении ФИО3 (т. 1 л.д. 33),

- свидетельства о рождении ФИО5 (т. 1 л.д. 34),

- свидетельства о заключении брака между ФИО9 и ФИО6 (т. 1 л.д. 35),

- справок ООО Специализированное предприятие ритуальных услуг «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО9 работал менеджером по ритуальным услугам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО Специализированное предприятие ритуальных услуг «

<

данные изъяты>» (т. 1 л.д. 36, 58, т. 2 л.д. 76),

- справки о доходах ФИО9 за 2015 год, согласно которой доход ФИО9 за 2015 год составил 420000 рублей (т. 1 л.д. 37),

- справок УФМС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была принята на государственную гражданскую службу Российской Федерации и назначена на должность специалиста 1 разряда отделения УФМС России по Челябинской области в Еткульском районе. С ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 38, 64, т. 2 л.д. 74),

- справок о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым остаток средств материнского (семейного) капитала на счете ФИО6 составляет 453026 рублей (т. 1 л.д. 39, 65, т. 2 л.д. 72),

- государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя ФИО6 на сумму 429408,50 рублей (т. 1 л.д. 40, т. 2 л.д. 73),

- решения совета депутатов Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому семья ФИО6 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (т. 1 л.д. 41),

- справок о составе семьи главы администрации Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. (т. 1 л.д. 42, 67, т. 2 л.д. 70),

- выписки из лицевого счета из похозяйственной книги, согласно которой квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 44,1 кв.м., в ней зарегистрированы и проживают: муж ФИО9, жена ФИО6, дочери ФИО3, ФИО3, ФИО5, отец мужа - ФИО7, мать мужа - ФИО17, брат мужа - ФИО18, мать жены - ФИО19 (т. 1 л.д. 43, 68, т. 2 л.д. 71), 

- свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 1/4 доле (т. 1 л.д. 44),

- свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, доля в праве 3/4 (т. 1 л.д. 45),

- справки об участии (не участии) в приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО6 принимала участие в приватизации жилья на территории Еткульского сельского поселения (т. 1 л.д. 46),

- справки ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области Еткульский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество в органах БТИ Еткульского района ФИО6, ФИО9, ФИО3, ФИО3, ФИО5 не зарегистрировали (т. 1 л.д. 47),

- согласия ФИО9 и ФИО6 на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 48),

- выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО6 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 1/4 доле (т. 1 л.д. 49, 71-72),

- уведомлений об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО1, ФИО3, ФИО3 и ФИО5 отсутствует запрашиваемая информация (т. 1 л.д. 50-53, 69-70, т. 2 л.д. 65-68),

- свидетельства о регистрации по месту жительства, согласно которым ФИО3, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 54, 55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на имя Главы Еткульского муниципального района оформлено заявление на выдачу ему свидетельства о праве на получение социальной выплаты приобретение (строительство) жилья в рамках программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском муниципальном районе на 2014-2020 годы в составе семьи: супруги ФИО6, дочерей ФИО3, ФИО3, ФИО5 (т. 1 л.д. 56, т. 2 л.д. 57) с приложением следующих документов:

- согласия ФИО9 и ФИО6 на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 57, т. 2 л.д. 58, 59),

- справок о доходах ФИО9 за 2016 год, согласно которым место работы ФИО9 - ООО СПРУ «

<

данные изъяты>». Сумма ежемесячного дохода за январь 2016г. февраль 2016г., март 2016г. и апрель 2016г. составляет 70000 ФИО12, а также сумма ежемесячного дохода за ноябрь 2016г. и декабрь 2016г. составляет 70000 ФИО12 (т. 1 л.д. 59,60, т. 2 л.д. 77,78),

- выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО Специализированное предприятие ритуальных услуг «

<

данные изъяты>» (т. 1 л.д. 61-63, т. 2 л.д. 79-81),

- решения совета депутатов Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, за семьей ФИО6, состоящей из пяти человек и проживающей на территории ФИО2 сельского поселения: 1) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р. 2) ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р., 3) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., 4) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., 5) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (т. 1 л.д. 66, т. 2 л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Еткульского муниципального района в лице Главы муниципального образования ФИО8 с одной стороны и ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с другой стороны заключен договор № предоставления социальной выплаты на приобретение жилья по программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (далее Программа) (т. 1 л.д. 73-74, т. 2 л.д. 82-83). Предметом договора является сотрудничество сторон в целях реализации подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» районной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Еткульском муниципальном районе на 2014-2020 годы. Данный договор регулирует взаимоотношения Сторон по предоставлению и реализации социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе не уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в размере 850500 рублей, то есть 35% от средней стоимости стандартного жилья.

Согласно письму главы администрации Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 2) ФИО9, как участнику Программы была предоставлена социальная выплата в размере 850500 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 306769 рублей, областного бюджета - 264050 рублей, местного бюджета - 279681 рубль (т. 2 л.д. 2),

В соответствии с договором № банковского счета для обслуживания целевых программ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ПАО «Сбербанк России» с одной стороны и ФИО9 с другой стороны, банк открывает на имя ФИО9 счет № для перечисления предоставленной ему суммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Размер социальной выплаты составляет 850500 рублей (т. 1 л.д. 75-76, т. 2 л.д. 84-85).

Согласно свидетельству о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилого строительства серии МС № (т. 1 л.д. 77), молодой семье в составе: супруга ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р., супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р.. детей: 1) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., 2) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., 3) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р,, являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере 850500 рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Челябинской области. Свидетельство подлежит предъявлению в банк до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 150-152, т. 2 л.д. 86-88) и дополнительному соглашению к нему ( т.2 л.д. 89), Свидетель №3 (Продавец) продал ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО3, ФИО5 (Покупатели) жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом приобретается у продавца: а) за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии № в размере 850500 рублей, которое подтверждается Договором № предоставления социальной выплаты на приобретение жилья по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий от 05.07.2016г., заключенного между Муниципальным образованием Еткульского муниципального района в лице Главы муниципального образования ФИО8 и Покупателями. Перечисление указанных средств осуществляется со счета №, открытого на имя ФИО9 в ПАО «Сбербанк России» Челябинское отделение №8597 на счет Продавца №, открытый на имя Свидетель №3 в ПАО «Сбербанк России» Челябинское отделение №8597, перечисляемых после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,

б) за счет заемных средств в размере 453026 рублей, предоставленных по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному в г.Челябинске между Покупателем и Кредитным потребительским кооперативом «Урал-Финанс», которые передаются Покупателем Продавцу в течении 5 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Земельный участок приобретается Покупателем у Продавца:

а) за счет собственных средств в размере 245474 рубля, переданных до подписания настоящего Договора.

б) за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии № в размере 403526 рублей путем перечисления указанных средств со счета 40№, открытого на имя ФИО9 в ПАО «Сбербанк России» Челябинское отделение №8597 на счет Продавца №, открытый на имя Свидетель №3 в ПАО «Сбербанк России» Челябинское отделение №8597, перечисляемых после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

в) за счет заемных средств в размере 1000 рублей, предоставленных по договору целевого займа№ от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному в г.Челябинске между Покупателем и Кредитным потребительским кооперативом «Урал-Финанс», которые передаются Покупателем Продавцу в течении 5 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество

Право общей долевой собственности на указанные дом и земельный участок зарегистрировано за ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО3 и ФИО5 в 1/5 доле за каждым ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 153-167, т. 2 л.д. 91 - 106, 109-111).

ДД.ММ.ГГГГ на счет № открытый на имя ФИО9 по вкладу: «Обеспечение жильем молодых семей 2015-2020» в валюте «РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ» зачислено 850500 рублей, в этот же день данная сумма списана (т. 1 л.д. 78, 80, т. 2 л.д. 90, 114) и зачислена на счет Свидетель №3 (т. 1 л.д. 79, т. 2 л.д. 112). 

Счет, открытый на имя ФИО9 на основании Свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного муниципальным образованием Еткульского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ досрочно закрыт по причине того, что Свидетельство погашено установленным порядком и находится на хранении в доп.офисе № (справка - т. 1 л.д. 81, т. 2 л.д. 113). Указанный счет закрыт на основании заявления-поручения на расторжение договора банковского счета для обслуживания Программы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 83, т. 2 л.д. 115).

В соответствии с решением совета депутатов Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 84), семья ФИО6 снята с учета граждан Еткульского сельского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке администрации Еткульского муниципального района, среднерыночная стоимость 1 метра жилого помещения на 2 квартал 2016 года в Еткульском сельском поселении составляет 27000 рублей (т. 1 л.д. 103).

В СО ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области представлены результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО9 (постановление - т. 2 л.д. 13):

- постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>, и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассекречены сведения, составляющие государственную 

<

данные изъяты> и носители, результаты оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», проведенного в отношении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 14);

- постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия: наблюдение с использованием специальных технических средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» в отношении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 15-16);

- стенограмма опроса ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой ФИО9 показал, что справку 2-НДФЛ он сделал в г. Челябинск у неустановленного следствием лица, размер заработной платы в справке был указан с его слов, расписывался за директора в справке сам ФИО9 (т. 2 л.д. 17-20);

- рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ст. ОУ ГЭБиПК ОМВД России по Етькульскому району Челябинской области ФИО20 в ходе проведения ОРМ «Наведение справок» получил информацию о доходах ФИО9 за период с 2016 года (т. 2 л.д. 21);

- справка о доходах ФИО9 за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9, согласно которой место работы ФИО9 - ООО СПРУ «

<

данные изъяты>». Сумма ежемесячного дохода с мая 2016г. по декабрь 2016г. составляет 10000 рублей (т. 2 л.д. 22-23).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения хищения путем обмана денежных средств, принадлежащих администрации Еткульского муниципального района в отношении ФИО6 по ч. 2 ст. 159 УК РФ (т. 2 л.д. 46-50).

ДД.ММ.ГГГГ произведена выемка из кабинета № 29 администрации Еткульского муниципального района Челябинской области дела получения ФИО9 социальной выплаты на приобретение жилья в рамках Программы (т. 2 л.д. 55-56), изъятые документы осмотрены (протокол осмотра - т. 2 л.д. 117-124), признаны вещественными доказательствами (т. 2 л.д. 125-131).

Согласно справке УФМС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 75) ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ была принята на государственную гражданскую службу Российской Федерации и назначена на должность специалиста 1 разряда отделения УФМС России по Челябинской области в Еткульском районе. С ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие до трех лет ФИО6 за последние три месяца составило: ноябрь 2015 г. - 6309,67 рублей, декабрь 2015 г. - 6309,67 рублей, январь 2016 г. - 6309,67 рублей, февраль 2016 г. - 6309,67 рублей, март 2016 г. - 1358,36 рублей, апрель 2016 г. - 57,50 рублей. 

В соответствии со справкой об ущербе Администрации Еткульского муниципального района (т. 1 л.д. 5), в 2016 году ФИО9, не обладая правом на получение социальной выплаты по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы, незаконно получил такую выплату путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений о размере своих доходов, тем самым совершил противоправное деяние и обращение денежных средств в сумме 850500 рублей за счет средств бюджета Еткульского муниципального района в пользу себя и членов своей семьи. В результате преступных действий ФИО9 администрации Еткульского муниципального района был причинен крупный размер ущерба на сумму 850500 рублей.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что их допустимость и достоверность не вызывает сомнений, а совокупность достаточна для вывода о доказанности вины подсудимого и юридической оценки его действий.

Действия подсудимого ФИО9 надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года №48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» к социальным выплатам, в частности, относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Факт получения социальной выплаты ФИО9 для приобретения жилого помещения подтвержден совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств и не оспаривался самим ФИО9. Также не оспаривался ФИО9 и факт предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений относительно размера своего дохода и, соответственно, наличия у его семьи права на получение социальной выплаты.

Полученное на основании предоставленных сведений ФИО9 право на социальную выплату было им реализовано приобретением за счет, в том числе, указанной выплаты, жилого дома по 

<

адрес>.

То обстоятельство, что ФИО9 полученные денежные средства были потрачены по целевому назначению - для приобретения жилья, на квалификацию содеянного не влияет, поскольку обман как способ совершения мошенничества при получении выплат выражается именно в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств.

Таким образом, основания для иной квалификации содеянного ФИО9, предоставившим в администрацию Еткульского муниципального района заведомо ложные и недостоверные сведения о наличии обстоятельств, наличие которых послужило основанием для перечисления ему социальной выплаты, получившим такую выплаты и использовавшим ее для приобретения недвижимого имущества, у суда, вопреки доводам защиты, отсутствуют.

Обсуждая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд с учетом требований ст.ст. 60-63 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности виновного, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

Подсудимый ФИО9 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (т. 2 л.д. 194), по месту работы характеризуется положительно (т. 2 л.д. 196) на учете у врача психиатра-нарколога не состоит (т. 2 л.д. 200).

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов № 1877 от 12 октября 2018 г. (т. 2 л.д. 135-137), ФИО9 

<

данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО9 суд учитывает признание им своей виновности в совершенном преступлении, наличие двоих несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 61 УК РФ), наличие на иждивении малолетнего ребенка (п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО9, судом не установлено.

При назначении наказания подсудимому суд руководствуется положениями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, условия его жизни, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также мнение представителя потерпевшего, не настаивавшего на строгом наказании.

Совершение подсудимым корыстного тяжкого преступления, фактические обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого, условиях жизни его семьи, а также с учетом обстоятельств, влияющих на назначение наказания, суд приходит к выводу о том, что цели применения наказания, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УК РФ: восстановление социальной справедливости, исправление подсудимого, предупреждение совершения им новых преступлений могут быть достигнуты без изоляции ФИО9 от общества, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание за совершение преступления в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, поскольку такое наказание будет соразмерно содеянному, соответствовать принципам гуманизма и отвечать целям применения наказания, указанным в ст. 43 УК РФ.

С учетом вышеуказанных положений закона, личности подсудимого, обстоятельств совершения преступления, суд полагает необходимым возложить на ФИО9 в период испытательного срока исполнение следующих обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ: не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться на регистрацию в указанный орган.

Оснований для применения к подсудимому положений ст. 64 УК РФ и назначения наказания ниже низшего предела, либо назначения наказания более мягкого, чем лишение свободы, у суда не имеется, поскольку по делу не имеется исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного деяния.

Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ у суда не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела и личности подсудимого, условий жизни его семьи, суд считает нецелесообразным назначать подсудимому дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Прокурором Еткульского района Челябинской области в интересах муниципального образования в лице администрации Еткульского муниципального района Челябинской области в ходе предварительного следствия заявлен гражданский иск о взыскании с виновного лица суммы в счет возмещения материального ущерба в размере 850500 рублей (т. 2 л. д. 168-172).

В судебном заседании прокурор и представитель потерпевшего ФИО24 поддержали заявленные исковые требования о взыскании с виновного лица суммы в счет возмещения материального ущерба в полном объеме и настаивали на их удовлетворении. При этом, представитель потерпевшего пояснил, что денежные средства были списаны в полном объеме со счета администрации Еткульского муниципального района, природу происхождения денежных средств пояснить затруднилась.

Заявленные исковые требования подсудимый признал в полном объеме, с размером причиненного ущерба согласился в полном объеме.

Разрешая указанные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Основанием для предъявления ко взысканию денежных средств в сумме 850 500 рублей в пользу муниципального образования Еткульский муниципальный район послужило то обстоятельство, что указанные денежные средства были перечислены со счета именно администрации муниципального района.

Общий размер причиненного материального ущерба подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Вместе с тем, исходя из содержания программы, денежные средства, необходимые для производства социальных выплат молодым семьям поступали на счет администрации Еткульского муниципального района из областного, федерального и местного бюджетов. 

Согласно письму главы администрации Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 2) ФИО9, как участнику Программы была предоставлена социальная выплата в размере 850500 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 306769 рублей, областного бюджета - 264050 рублей, местного бюджета - 279681 рубль (т. 2 л.д. 2). При этом, представитель потерпевшего пояснил, что денежные средства были списаны в полном объеме со счета администрации Еткульского муниципального района, природу происхождения денежных средств пояснить затруднилась.

При таких обстоятельствах, поскольку для правильного разрешения исковых требований прокурора Еткульского района в интересах муниципального образования Еткульский муниципальный район в лице администрации Еткульского муниципального района Челябинской области необходимо провести дополнительные расчеты, касающиеся размера причиненного ущерба именно Еткульскому муниципальному району, при этом, указанные расчеты не влияют на квалификацию содеянного, суд, в силу ч. 2 ст. 309 УПК РФ, полагает возможным признать за муниципальным образованием Еткульский муниципальный район право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Еткульского районного суда Челябинской области от 12 декабря 2018 г. наложен запрет на совершение регистрационных действий с имуществом, принадлежащим ФИО9, а именно: на 1/5 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер объекта - №) (т. 2 л.д. 183-184).

Указанные запрет был наложен в целях обеспечения исполнения наказания в виде штрафа, а также удовлетворения гражданского иска.

Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу о нецелесообразности назначения ФИО9 наказания в виде штрафа, а также о передаче гражданского иска на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, а также, с учетом того, что данное имущество обременено ипотекой в силу закона, возникшей ранее наложения ареста на дом, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 115 УПК РФ, для сохранения данного запрета.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке, предусмотренном ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО9 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ считать назначенное ФИО9 наказание в виде лишения свободы условным, установить ему испытательный срок - 2 (два) года, возложить на ФИО9 обязанности в период испытательного срока не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления государственного специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться на регистрацию в этот государственный специализированный орган.

Меру пресечения в отношении ФИО9 до вступления приговора в законную силу, оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую отменить по вступлении приговора в законную силу.

Признать за муниципальным образованием Еткульский муниципальный район Челябинской области право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий с принадлежащей ФИО9 1/5 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер объекта - №, наложенный постановлением Еткульского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Вещественные доказательства:

- заявление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Еткульского муниципального района об участии его семьи в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» районной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ» в Еткульском муниципальном районе на 2014-2020 годы;

- бланк согласия на обработку персональных данных ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- бланк согласия на обработку персональных данных ФИО6, действующей за себя и своих детей: ФИО3, ФИО4 и ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ;

- ксерокопия паспорта ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. рождения;

- уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на имя Администрации Еткульского муниципального района, о правах ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. рождения на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с 12.05.1998г. по 26.05.2016г.;

- уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на имя Администрации Еткульского муниципального района, о правах ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. рождения на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с 04.09.2014г. по 26.05.2016г.;

- уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на имя Администрации Еткульского муниципального района, о правах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. рождения на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества в период с 01.02.2005г. по 26.05.2016г.;

- уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на имя Администрации Еткульского муниципального района, о правах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества в период с 01.02.2005г. по 26.05.2016г.;

- решение Совета депутатов Еткульского сельского поселения №66 от 25.05.2016г. «О сохранении права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» с 27.02.2015г. за семьей ФИО6, состоящей из пяти человек и проживающей на территории Еткульского сельского поселения;

- справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГг., выданная Администрацией Еткульского сельского поселения;

- выписка из лицевого счета из похозяйственной книги № стр. 109, л.с. 1435 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Еткульского муниципального района;

- справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГг., выданной УПФР в Еткульском районе Челябинской области;

- копия государственного сертификата на материнский семейный капитал серии №;

- справка УФМС России по Челябинской области №-ок от 10.05.2016г.;

- справка УФМС России по Челябинской области № от 16.05.2016г.;

- справка общества с ограниченной ответственностью Специализированного предприятия ритуальных услуг «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о доходах физического лица за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9;

- справка о доходах физического лица за 2015 год № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9; 

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о юридическом лице - общества с ограниченной ответственностью специализированного предприятия ритуальных услуг «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- договор № предоставления социальной выплаты на приобретение жилья по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор № банковского счета для обслуживания целевых программ от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о состоянии вклада ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГг.;

- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГг.;

- копия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства Серии МС № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГг.;

- справка о состоянии вклада Свидетель №3 за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

- справка ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО9;

- копия банковского чека ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ;

- бланк заявления - поручения на расторжение договора банковского счета для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы от ДД.ММ.ГГГГ;

- решение Совета депутатов Еткульского сельского поселения №117 от 30.11.2016г. «О снятии с учета граждан Еткульского сельского поселения ранее нуждающихся в улучшении жилищных условий», хранящиеся при данном уголовном деле, оставить в деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Еткульский районный суд Челябинской области, в течение десяти дней со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционной жалобы другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение десяти суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.Н. Акатышев