Дело № 2а-897/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года

г. ФИО1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., с участием помощника прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Нижегородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил :

Прокурор ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Нижегородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах изготовления взрывчатого вещества - «коктейль ФИО4» на Интернет-страницах с URL-адресами: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/240-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-4, https://www.youtube.com/watch?v=kZv-a-_tg1k. Законом запрещено распространение указанной информации, в связи с чем, распространение указанной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах сайтов по адресам https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/240-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-4, https://www.youtube.com/watch?v=kZv-a-_tg1k информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были изменены путем исключения сайтов: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/240- zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-4 и https://www.youtube.com/watch7vHcZv-a- tglk, и включения в административное исковое заявление следующего сайта: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-5.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал заявление, просил удовлетворить измененные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила письменный отзыв на заявление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, т.е. использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на странице https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-5 размещена информация о способе изготовления коктейля ФИО4» (взрывчатое вещество в стеклянной таре) из компонентов находящихся в свободном обороте, с описанием сборки и демонстрацией его действия. Кроме того на указанном сайте размещена видеозапись, содержания наглядную демонстрацию способа и последовательности изготовления данного взрывчатого вещества. 

Информация и видеозаписи, размещенные по URL–адресу: https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-5 в нарушение требований действующего законодательства, содержат информацию для неопределенного круга лиц по самостоятельному изготовлению оружия, что фактически способствует совершению преступлений, в том числе, подпадающих под признаки преступления, предусмотренного ст. 223.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлен приоритет мер по предупреждению терроризма, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. 

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способах изготовления взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте, а также о механизме его применения фактически способствует совершению гражданами преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая приведенные правовые нормы, суд признает информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-5 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда будет являться основанием для включения доменного имени указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информации, распространение которой в РФ запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Решил :

Административные исковые требования Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Нижегородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по адресу https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-5 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (...) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта по адресу https://bo-ak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-5 в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 сентября 2020 года.

Судья 

Э.В. Ковалев