Дело № 2-893/2024 (66RS0048-01-2024-001145-67)

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.10.2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 15 октября 2024 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лушагиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Татьяны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 Т.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и с учетом уточнений требований (л.д.69-79) просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 23.04.1984 по 20.07.1984 в ресторанах «Свердловск» и «Большой Урал» Свердловского городского треста ресторанов, с 01.04.1985 по 28.05.1992 в столовой № 26 Треста столовых и столовых производственного объединения «Октябрь» г. Каменск-Уральский; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2023.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.12.2023 № 945749/23 в назначении пенсии истцу было отказано, в общий страховой стаж не включены периоды работы с 23.04.1984 по 20.07.1984 в ресторанах «Свердловск» и «Большой Урал» Свердловского городского треста ресторанов, с 01.04.1985 по 28.05.1992 в столовой № 26 Треста столовых и столовых производственного объединения «Октябрь» г. Каменск-Уральский. Истец считает решение ответчика в указанной части незаконным и необоснованным, поскольку осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды.

Истец ФИО15 Т.И. в судебное заседание не явилась, при этом надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении процесса не обращался, представил в материалы дела письменный отзыв (л.д. 80-81), в котором просит в иске ФИО7 Т.И, отказать, поскольку, запись внесена в трудовую книжку заявителя с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и в организациях (дата приказа о приеме и увольнении ранее даты заполнения трудовой книжки). Документы, подтверждающие факт работы не поступили. 

16.08.2024 протокольным определением Ревдинского городского суда Свердловской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в деле было привлечено ФГУП «Производственное объединение «Октябрь».

Представитель третьего лица ФГУП «Производственное объединение «Октябрь» в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом был извещен о судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором указывает, что ФИО8 Т.И. в период с 03.02.1992 по 28.05.1992 (спорный период) работала на ФГУП «Производственное объединение «Октябрь», заработная плата начислялась истцу, также работодателем производились обязательный отчисления на обязательное пенсионное страхование в полном объеме (л.д. 60). Кроме того, работа истца в спорный период подтверждается копией приказа о приеме на работу от 03.02.1992 № 40к, приказом об увольнении от 26.05.1992 № № (л.д. 25-27), справкой от 05.09.2024 № №, справкой о заработной плате от 03.09.2024 № №(л.д. 61-62).

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие неявившихся истца и представителей ответчика, третьего лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости с дата назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и продолжительности страхового стажа 15 лет, женщинам, по достижении возраста 60 лет. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону, право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона, женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2021 г., возникает по достижении возраста 58 лет.

Согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями I и 1.1 достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). У женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию возникает в 2024 году.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на указанную пенсию согласно ч.9 ст.13 Закона учитываются: периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона.

Частью 4 статьи 5 Закона определено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. В пункте 19 Правил обращения за страховой пенсией, их назначения, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884-н (далее - Правила), предусмотрена возможность приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2021 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старост, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

С учетом изложенного, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Исходя из положений статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38 Правил).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что обращаясь с настоящим иском, ФИО9 Т.И. указывала на то, что решением ответчика ей было отказано в установлении пенсии по достижении возраста 58 лет ввиду отсутствия необходимо стажа 37 календарных лет, при этом, как следует из решения № от 29.12.2023 № не включены следующие периоды работы истца:

с 23.04.1984 по 20.07.1984 ресторан «Свердловск» Свердловского городского треста ресторанов, с 01.04.1985 по 28.05.1992 столовая № 26 Трест столовых гор. Каменск-Уральский.

В трудовой книжке истца указано, что истец с 23.04.1984 принята на производственную оплачиваемую практику поваром четвертого разряда в ресторан «Свердловск» Свердловского городского треста ресторанов (приказ от 23.04.1984 № 21к), 20.05.1984 – переведена в ресторан «Большой Урал» Свердловского городского треста ресторанов приказ от 21.05.1984 № 46ок), 20.07.1984 производственная практика окончена (приказ от 20.07.84 № 50), с 01.04.1985 принята поваром второго разряда в столовую № 26 Треста столовых гор. Каменск-Уральский (приказ от 01.04.1985 № 54к), 03.02.1992 в связи с передачей комбината питания треста столовых в ведение производственного объединения Октябрь (Постановление Главы администрации от 26.12.1991 № 19), 28.05.1992 уволена (приказ от 26.05.1995 № 190к).

Период работы истца в спорный период с 01.04.1985 по 03.02.1992 подтверждается представленной справкой от 20.12.2018 № 157 ОАО «Алфея», согласно которой в спорный период с 01.04.1985 принята поваром второго разряда в столовую № 26 Трест столовых гор. Каменск-Уральский, приказ от 01.04.1985 № 54к, 03.02.1992 переведена в ведение производственного объединения Октябрь (Постановление Главы администрации от 26.12.1991 № 19), приказ от 03.12.1991 № 521 (л.д 35).

Согласно представленной справке, решением исполкома Каменск-Уральского Горсовета от 04.11.1967 № 866 предприятие поименовано как «Синарский трест столовых». Решением исполкома Каменск-Уральского Горсовета от 08.01.1991 № 3, организация переименована в Арендное предприятие общественного питания Синарского района. Постановлением Главы администрации г. Каменск-Уральского от 08.01.1991 № 730 предприятие переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Алфея». Постановлением Главы администрации г. Каменск-Уральского от 01.07.1997 № 820 предприятие переименовано в Закрытое акционерное общество «Алфея».

Суд также принимает во внимание документы представленные ФГУП «Производственное объединение «Октябрь», подтверждающие работу истца в спорный период с 03.02.1992 по 28.05.1992, копию приказа о приеме на работу от 03.02.1992 № 40к, приказ об увольнении от 26.05.1992 № 190к (л.д. 25-27), справку от 05.09.2024 № 0004/805, справку о заработной плате от 03.09.2024 № 191 (л.д. 61-62).

Указанные документы подтверждают доводы истца об осуществлении ею трудовой деятельности в спорные периоды работы и неполноту представленных сведений архивным учреждением в данные периоды. 

Из материалов дела также следует, что на момент обращения ФИО10 Т.И. с заявлением о назначении пенсии, заявитель достигла возраста 58 лет, стаж истца составил 30 лет 08 месяцев 28 дней. С учетом того, что судом удовлетворены требования о включении в стаж истца периодов работы с 23.04.1984 по 20.07.1984 в ресторанах «Свердловск» и «Большой Урал» Свердловского городского треста ресторанов (2 месяца 28 дней), с 01.04.1985 по 28.05.1992 в столовой № 26 Треста столовых и столовых производственного объединения «Октябрь» г. Каменск-Уральский (7 лет 1 месяц 28 дней), то стаж ФИО11 Т.И. составит 38 лет 1 месяц,24 дня.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику – 25.12.2023. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО16 Татьяны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

- включить ФИО13 Татьяне Ивановне в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 23.04.1984 по 20.07.1984 в ресторанах «Свердловск» и «Большой Урал» Свердловского городского треста ресторанов, с 01.04.1985 по 28.05.1992 в столовой № 26 Треста столовых и столовых производственного объединения «Октябрь» г. Каменск-Уральский; 

- назначить ФИО14 Татьяне Ивановне досрочную страховую пенсию на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Захаренков