№ 2-698/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения в трудовой стаж периода работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (далее - ГУ УПФ РФ в г. Железногорске) и просил признать незаконным решение № от 19.03.2018 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку №1, обязании включить период работы в полном объеме в льготный трудовой стаж и обязать произвести истцу назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 1, исходя из общей продолжительности водолазной практики за период с 1991 года по 2012 год в объеме 4500 часов 45 минут, мотивируя тем, что в период с 01.12.1991 по 01.10.2013 он работал в должности водолаза Гидрометаллургического (с 02.04.2001 Реакторного) завода ФГУП «Горно-химический комбинат». 05.03.2018 он (истец) обратился в УПФ РФ в г. Железногорске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении льготной страховой пенсии. Ответчик решением № от 19.03.2018 в установлении пенсии отказал в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с требованиями Списка № 1, указав, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 04 года 11 месяцев 00 дней при минимально требуемых 10 годах. С чем истец не согласен. Ответчик принял к зачету только тот период, когда водолазная практика за год превысила 275 часов (1995), а также суммарно те месяцы остальных годов, когда продолжительность водолазной практики истца превышала 25 часов в месяц, исключив остальные периоды водолазной практики истца из зачета стажа для назначения досрочной страховой пенсии, что является незаконным, поскольку в соответствии с данными личных книжек водолаза за период с 1991 года по 2013 год у истца имеется водолазная практика в объеме 4500 часов 45 минут, что в 1,5 раза больше установленной (2750 часов), что является достаточным для назначения досрочной пенсии в соответствии со Списком № 1. 

В судебном заседании истец Асабин М..В. исковые требования поддержал, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорск Красноярского края ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год, 25 часов в месяц. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, месяц в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы-исключается из подсчета такого стажа. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. У истца имеется 04 года 11 месяцев стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» в судебное заседание не прибыл, третье лицо извещено надлежащим образом. В отзыве на иск представитель ФГУП «ГХК» ФИО3 (по доверенности) полагал иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по изложенным в нем доводам, т.к. в период с 01.12.1991 по 01.10.2013 истец работал в должности водолаза на объекте промышленного водоснабжения технологического цеха реакторного завода, и суммарное количество часов пребывания его под водой с начала водолазной практики составляет (более 10 лет) 4 500 часов 45 минут, страховой стаж более 20 лет; просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, Федеральным законом от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

То есть, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом, в специальный стаж истцу ФИО1 было засчитано 01 г. 01 мес. 00 дн., не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: - с 06.04.1989 года по 25.10.1992 года продолжительностью 03 года 06 месяцев 20 дней - работа в должности водолаза Московской городской поисково-спасательной службы, так как документально не подтверждено пребывание под водой на глубине, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц);

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в соответствии со Списком N 1писком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (действующим с 02.10.1991), обоснованность применения которого с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, от 24.04.2003 N 239.

На основании подп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).

Согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. N 591, по Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более (раздел XXIII "Общие профессии" Списка N 1, позиция 12100000-11465).

В ранее действовавшем Списке N 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

При этом, Письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13.03.1987 N 1-33-И было разъяснено, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Установлено, что по заявлению ФИО1 от 05.03.2018 года о досрочном назначении льготной страховой пенсии по старости в связи с особым характером работы – водолазом Решением ГУ УПФ РФ в г. Железногорске от 19.03.2018 № ему отказано в досрочном назначении льготной страховой пенсии на основании пп.1.п.1.ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, основанием отказа указано отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ - не менее 275 часов в год (25 часов в месяц). В специальный стаж истцу засчитано 04 года 11 месяцев 00 дней (при требуемых 10). 

Установлено, что ФИО1 работает на ФГУП «ГХК» с 20.02.1991 по настоящее время, трудовую деятельность в качестве водолаза начал в декабре 1991 года, работал водолазом объекта промышленного водоснабжения Гидрометаллургического (с 02.04.2011 – Реакторного) завода ФГУП «ГХК» с 01.12.1991 года по 01.10.2013 года. Страховой стаж ФИО1 на момент обращения в ГУ – УПФ РФ составил 30 лет 06 месяцев 00 дней. 

Ответчик принял к зачету в специальный стаж следующие периоды работы истца: 1995 год, когда водолазная практика истца за год превысила 275 часов, а также суммарно те месяцы остальных годов водолазной практики истца, когда ее продолжительность превышала 25 часов в месяц: декабрь 1991 (32 часа); март (25 час.), июнь (26,50 час.), июль (31,30 час.), август (25 часов), октябрь (25 час.), декабрь (25 час.) 1992; январь (18,30 час.), февраль (24 час.), март (30 час.), апрель (27 час.), май (30 час.), июнь (33,40 час.), август (31,25 час.), сентябрь (37,05 час.), октябрь (32,30 час.), ноябрь (32,30 час.), декабрь (22,30 час.) 1993; февраль (26,10 час.), март (27,25 час.), июнь (25,25 час.), июль (26,45 час.), ноябрь (26 час.) 1994; январь (29,50 час.), февраль (38,20 час.), март (35,40 час.), апрель (27,40 час.), май (27,55 час.), июнь (29,55 час.), июль (26,45 час.), август (20,20 час.), октябрь (31,55 час.), ноябрь (29,55 час.), декабрь (28,20 час.) - 1995; сентябрь (25,45 час.), октябрь (26,15 час.) - 1996; январь (28,55 час.) 1997; сентябрь (26 час.) 1998; март (25,45 час.), июль (26,10 час.), декабрь (25,10 час.) 1999; март (25,05 час.), август (25,1 час.) 2000; февраль (25,10 час.), март (25,10 час.), май (25,15 час.), август (25,05 час.), сентябрь (26,05 час.), октябрь (28,20 час.), ноябрь (25,05 час.), декабрь (26,15 час.) 2002; февраль (25,10 час.), апрель (25,20 час.) 2003; август (46,35 час.) 2005; август (26 час.) 2007; август (25 час.), сентябрь (25,10 час.) 2011, что составило 04 года 11 месяцев 00 дней, исключив остальные периоды водолазной практики из зачета стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из личной книжки водолаза ФИО1 от 16.11.1991 года № 2413 за периоды 1991 года по 2005 год, личной книжки водолаза б/н за периоды 2005 года по 2013 год истец имеет водолазную практику в следующем объеме:

1991 год: 32 час. (декабрь), 

1992 год: 16 час. 25 мин. (январь), 6 час. (февраль), 25 час. (март), 20 час. 20 мин. (апрель), 20 час. (май), 26 час. 50 мин. (июнь), 31 час. 30 мин. (июль), 25 час (август), 23 час. (сентябрь), 25 час. (октябрь), 24 час (ноябрь), 25 час. (декабрь), всего за год- 268 час. 05 мин.,

1993 год: 18 час. 30 мин. (январь), 24 час. (февраль), 30 час. (март), 27 час. (апрель), 30 час. (май), 33 час. 40 мин. (июнь), 31 час. 25 мин. (август), 37 час. 05 мин. (сентябрь), 32 час. 30 мин. (октябрь), 28 час. (ноябрь), 22 час. 30 мин. (декабрь), всего за год - 314 час. 40 мин.,

1994 год: 24 час. 55 мин. (январь), 26 час. (февраль), 27 час. 25 мин. (март), 22 час. 40 мин. (апрель), 23 час. 55 мин. (май), 25 час. 25 мин. (июнь), 26 час. 45 мин. (июль), 20 час. 20 мин. (август), 20 час. (октябрь), 26 час. (ноябрь), 24 час. (декабрь), всего за год - 267 час. 35 мин.,

1995 год: 29 час. 50 мин. (январь), 38 час. 20 мин. (февраль), 35 час. 40 мин. (март), 27 час. 40 мин. (апрель), 27 час. 55 мин. (май), 29 час. 55 мин. (июнь), 30 час. 05 мин. (июль), 12 час. (август), 31 час. 55 мин. (октябрь), 29 час. 55 мин. (ноябрь), 28 час. 20 мин. (декабрь), всего за год - 321 час. 35 мин.,

1996 год: 23 час. 40 мин. (январь), 22 час. 20 мин. (февраль), 21 час. 15 мин. (март), 22 час. 20 мин. (апрель), 22 час. 25 мин. (май), 23 час. 15 мин. (август), 25 час. 45 мин. (сентябрь), 26 час. 15 мин. (октябрь), 20 час. 15 мин. (ноябрь), 20 час. 40 мин. (декабрь), всего за год - 228 час. 40 мин.,

1997 год: 28 час. 55 мин. (январь), 22 час. (февраль), 19 час. 50 мин. (март), 19 час. 50 мин. (апрель), 18 час. 45 мин. (май), 19 час. 50 мин. (август), 18 час. 20 мин. (сентябрь), 16 час. 30 мин. (октябрь), 13 час. 40 мин. (ноябрь), 12 час. 05 мин. (декабрь), всего за год -189 час. 45 мин.,

1998 год: 16 час. 25 мин. (январь), 18 час. 20 мин. (февраль), 18 час. 25 мин. (март), 19 час. 30 мин. (апрель), 15 час. (май), 23 час. 30 мин. (август), 26 час. (сентябрь), 24 час. 30 мин. (октябрь), 24 час. 15 мин. (ноябрь), 24 час. (декабрь), всего за год - 209 час. 55 мин.,

1999 год: 21 час. 50 мин. (январь), 22 час. 10 мин. (февраль), 25 час. 45 мин. (март), 23 час. 35 мин. (апрель), 18 час. 10 мин. (май), 24 час. (июнь), 26 час. 10 мин. (июль), 24 час. 05 мин. (октябрь), 24 час. 05 мин. (ноябрь), 25 час. 10 мин. (декабрь), всего за год - 235 час,

2000 год: 17 час. 50 мин. (январь), 23 час. 50 мин. (февраль), 25 час. 05 мин. (март), 18 час. 40 мин. (апрель), 23 час. 50 мин. (июль), 25 час. 10 мин. (август), 23 час. 50 мин. (сентябрь), 24 час. 20 мин. (октябрь), 22 час. 50 мин. (ноябрь), 22 час. 30 мин. (декабрь), всего за год - 228 час,

2001 год: 22 час. 30 мин. (январь), 22 час. 25 мин. (февраль), 24 час. (март), 23 час. 45 мин. (апрель), 23 час. 40 мин. (май), 21 час. 10 мин. (август), 21 час. 50 мин. (сентябрь), 23 час. (октябрь), 22 час. 25 мин. (ноябрь), 18 час. 50 мин. (декабрь), всего за год- 223 час. 115 мин.,

2002 год: 20 час. 40 мин. (январь), 25 час. 10 мин. (февраль), 25 час. 10 мин. (март), 17 час. 05 мин. (апрель), 25 час. 15 мин. (май), 25 час. 05 мин. (август), 26 час. 05 мин. (сентябрь), 28 час. 20 мин. (октябрь), 25 час 05 мин. (ноябрь), 26 час. 15 мин. (декабрь), всего за год - 244 час. 10 мин.,

2003 год: 21 час. 40 мин. (январь), 25 час. 10 мин. (февраль), 21 час. 45 мин. (март), 25 час. 20 мин. (апрель), 13 час. 15 мин. (июль), 23 час. 55 мин. (август), 23 час. 45 мин.(сентябрь), 14 час. 50 мин. (октябрь), 15 час. 05 мин. (ноябрь), 13 час. 30 мин. (декабрь), всего за год - 198 час. 25 мин.,

2004 год: 15 час. 05 мин. (январь), 16 час 25 мин. (февраль), 17 час. 40 мин. (март), 17 час. 45 мин. (апрель), 14 час. 45 мин. (май), 20 час. 05 мин. (июнь), 20 час. 25 мин. июль), 18 час 15 мин. (октябрь), 18 час. 10 мин. (ноябрь), 21 час. 10 мин. (декабрь), всего за год -179 час. 45 мин.,

2005 год: 13 час. 05 мин. (январь), 17 час. 20 мин. (февраль), 18 час. 45 мин. (март), 13 час. 10 мин. (апрель), 12 час. 45 мин. (май), 12 час. 05 мин. (июнь), 18 час. 30 мин. (июль), 46 час. 35 мин. (август), 22 час. 15 мин. (ноябрь), 18 час. 15 мин. (декабрь), всего за год -192 час. 45 мин.,

2006 год: 12 час. 30 мин. (январь), 20 час. 40 мин. (февраль), 21 час. 50 мин. (март), 20 час. 30 мин. (апрель), 20 час. 10 мин. (май), 17 час. 20 мин. (июнь), 19 час. (июль), 17 час.30 мин. (сентябрь), 18 час. 15 мин. (ноябрь), 18 час. 05 мин. (декабрь), всего за год -185 час. 50 мин.,

2007 год: 14 час. 05 мин. (январь), 16 час. 40 мин. (февраль), 18 час. 10 мин. (март), 18 час. 15 мин. (апрель), 10 час. 05 мин. (июль), 26 час. (август), 22 час. 05 мин. (сентябрь), 18 час. 05 мин. (октябрь), 18 час. 15 мин. (ноябрь), 18 час. 20 мин. (декабрь), всего за год -180 час.,

2008 год: 14 час. 05 мин. (январь), 16 час. 55 мин. (февраль), 17 час. 50 мин. (март), 18 час. 10 мин. (апрель), 16 час. 50 мин. (май), 18 час. 05 мин. (август), 19 час. 20 мин. (сентябрь), 16 час. 45 мин. (октябрь), 17 час. 05 мин. (ноябрь), 19 час. (декабрь), всего за год -174 час. 05 мин.,

2009 год: 12 час 15 мин. (январь), 16 час. 45 мин. (февраль), 17 час. 45 мин. (март), 10 час. 05 мин. (апрель), 10 час. 30 мин. (май), 10 час. 05 мин. (август), 10 час. 30 мин. (сентябрь), 11 час 05 мин. (октябрь), 12 час 55 мин. (ноябрь), 12 час. 25 мин. (декабрь), всего за год - 124 час. 20 мин.,

2010 год: 13 час. 30 мин. (январь), 14 час. 20 мин. (февраль), 13 час. 30 мин. (март), 15 час. 40 мин. (апрель), 16 час. 05 мин. (май), 13 час. 30 мин. (август), 13 час. 10 мин. (сентябрь), 24 час. (октябрь), 12 час. 15 мин. (ноябрь), 13 час. 25 мин. (декабрь), всего за год -149 час. 25 мин.,

2011 год: 10 час. 15 мин. (январь), 12 час. 15 мин. (май), 4 час. 05 мин. (июль), 25 час. (август), 25 час. 10 мин. (сентябрь), 12 час. 50 мин. (октябрь), 13 час. 05 мин. (ноябрь), 12 час. 50 мин. (декабрь), всего за год - 115 час. 30 мин.,

2012 год: 10 час. 50 мин. (январь), 12 час. 55 мин. (февраль), 14 час. 15 мин. (март), всего за год - 38 час.

В 2013 году водолазной практики у истца не имелось.

Итого, за период с 1991 года по 2012 год продолжительность водолазной практики истца составила 4 500 часов 45 минут.

В данном случае, суд, не соглашаясь с позицией ответчика, исходит из того, что в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, законом установлены дополнительные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые выражаются в продолжительности времени пребывания под водой, а ответчиком в качестве условия назначения пенсии водолазу не рассматривался вопрос пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно: месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа. При этом до вступления в действие Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, стаж на соответствующих видах работ исчислялся исходя из 300 часов в год, а при выработке в течение календарного года менее 300 часов исходя из количества месяцев, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц.

Указанными выше Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. N 591" предусмотрено, что при расчете льготного трудового стажа необходимо учитывать также условия повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания под водой с начала водолазной практики 2 750 часов и более. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что вышеуказанные Разъяснения Министерства труда РФ не противоречат законодательству, поскольку Министерство труда РФ действовало в пределах предоставленных ему полномочий. 

Данные Разъяснения на сегодняшний день являются действующими, никем не отмены и должны быть учтены при разрешении настоящего спора.

Вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П определен конституционно-правовой смысл соответствующих норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с которым в целях реализации пенсионных прав, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового законодательства, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Следует также отметить, что и на момент введения в действие действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" время пребывания истца под водой с начала водолазной практики уже составило более 2 750 часов.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазу наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, содержащееся в Постановлении Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 (Разъяснении Министерства труда РФ от 11.05.93 N 6) положение о том, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазу, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, что свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолаза в часах в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

При разрешении спора суд принимает во внимание данные личных книжек водолаза, которые являются надлежащими и допустимыми доказательствами, о количестве часов пребывания истца под водой в этом качестве, согласно которым суммарное время пребывания под водой ФИО1 за указанный период его работы водолазом составило 4 500 час. 45 мин, что более требуемых 2 750 часов.

Таким образом, при установленных обстоятельствах решение ГУ-УПФ РФ в г. Железногорске Красноярского края от 19.03.2018 № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 является незаконным, ответчику следовало включить в специальный стаж работы истца спорный период (с 01.12.1991 по 30.03.2012).

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого право на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 истец может реализовать по достижении им возраста 50 лет, то есть с 03.04.2018 год, ответчик обязан выплату пенсии производить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда в РФ в г. Железногорске от 19.03.2018 № об отказе ФИО1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку №1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжительность водолазной практики за период с 01.12.1991 года по 30.03.2012 года в объеме 4 500 часов 45 минут. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 03 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края. 

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова