П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 сентября 2018 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Севостьянова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, -- руб 

установил:

Гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 19.01.2018 года въехала на территорию РФ и получила временную регистрацию на пребывание на территории РФ до 18.04.2018 года. 05.09.2018 года в 20 час. 50 мин. ФИО1 находилась в поезде №73 сообщением «Москва-Кривой Рог» в вагоне №12 при стоянке на железнодорожном вокзале станции Орел, по адресу: 

<

...>, чем нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что имела временную регистрацию в г. Санкт-Петербурге, где проживала с дочерью ФИО2 и ее несовершеннолетними детьми, вела с ней общее хозяйство, помогала содержать детей. Возвращалась на Украину, чтобы оформить документы на пребывание в РФ, однако была задержана на вокзале станции Орел.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ЛО МВД России на ст.Орел, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05.09.2018 года в 20 час. 50 мин. гражданин Украины ФИО1 находилась в поезде №73 сообщением «Москва-Кривой Рог» в вагоне №12 при стоянке на железнодорожном вокзале станции Орел, по адресу: 

<

...>, было установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №-- руб года об административном правонарушении, рапортом должностного лица ЛО МВД России на станции Орел, протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданки Украина ФИО1, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на территории России имеет прочные социальные связи, проживала с родной дочерью ФИО2 в г. Санкт-Петербурге, воспитывала двоих ее несовершеннолетних детей, помогала им материально. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет семейные связи с дочерью ФИО2, поддерживает семейные отношения с ее несовершеннолетними детьми, своими внуками, проживающими в РФ в г. Санкт-Петербург. 

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", который был введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года №40, при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Кроме того, при применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Собранные по делу доказательства указывают на то, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть назначено. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 в силу ст. 3.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить последней административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Токмак Украина, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Штраф подлежит уплате на реквизиты – -- руб

Судья Севостьянова Н.В.