РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. пос. Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Никифоровой О.А.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5, представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2019 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования Дубенский район обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании решения Дубенского районного Совета народных депутатов внеочередной сессии 21 созыва от 20 сентября 1991 г. «О передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий акционерному предприятию «Воскресенское»», в коллективно-долевую собственность членам акционерного предприятия «Воскресенское» был передан земельный участок общей площадью 6177 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: 

<

адрес>, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории муниципального образования 

<

адрес>. На основании постановления главы муниципального образования «Дубенский район» Тульской области от 28 апреля 1999 г. № 134 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Воскресенский» был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Воскресенский», являющийся правопреемником реорганизованного путем преобразования АОЗТ АП «Воскресенское». 

Земельный участок сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Воскресенский» был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, без определения границ земельного участка.

На основании постановления администрации Дубенского района Тульской области от 24 ноября 1994 г. №354 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства собственникам земельных долей АП «Воскресенское», в том числе и ответчикам. Размер доли составляет 9,29 га, в том числе пашни 7,52 га.

Администрацией муниципального образования Дубенский район выявлены собственники невостребованных земельных долей и составлен соответствующий список, в котором в числе прочих указаны земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО3

Указанный список опубликован в газете «Тульские Известия» от 06 декабря 2017 г. № 182, размещен на официальном сайте муниципального образования Дубенский район в сети Интернет, а также на информационных щитах муниципального образования Воскресенское Дубенского района.

В установленный срок возражений от собственников спорных земельных долей или их наследников относительно указанного списка не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности СПК (колхоз) «Воскресенский», назначенное на 12 марта 2018 г. не состоялось, в связи с неявкой участников долевой собственности.

Постановлением администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района от 17 октября 2018 г. № 141 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список граждан, земельная доля которых не востребована и находится в границах землепользования бывшего СПК (колхоз) «Воскресенский».

До настоящего времени ответчики не распорядились принадлежащими им долями.

Просит суд признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности ФИО4, ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО3; признать право муниципальной собственности муниципального образования Дубенский район Тульской области на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве: шесть невостребованных земельных долей размером 9,29 га каждая общей площадью 55,74 га, три невостребованных земельных долей размером 4,65 га каждая общей площадью 13,95 га, одну невостребованную земельную долю размером 37,16 га на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>

Определением Одоевского районного суда Тульской области от 22 января 2019 г. производство по делу в части исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район, заявленных к ФИО13, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением Одоевского районного суда Тульской области от 22 января 2019 г. произведена замена ответчика ФИО15 на наследников ФИО11 и ФИО12 

Определением Одоевского районного суда Тульской области от 06 февраля 2019 г. произведена замена ответчика ФИО14 на наследника ФИО16

Определением Одоевского районного суда Тульской области от 06 февраля 2019 г. производство по делу в части исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район, заявленных к ФИО16, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО1 доводы искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал доводы, изложенные в возражениях. Пояснил, что земельная доля перешла в 2000 году к нему и его брату ФИО15 по наследству после смерти матери. Полагал, что принадлежащая ему земельная доля не может быть признана невостребованной, поскольку он является наследником земельной доли, зарегистрировал право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который действовал для правоотношений, возникших до 01 января 2017 г., в связи с чем это само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Месторасположение земельной доли ему неизвестно, земельный участок он не выделял, межевание не проводил. Однако указал, что им исправно исполняется обязанность по уплате земельного налога, что в свою очередь не свидетельствует о невостребованности земельной доли. Добавил, что о проведении общего собрания собственников земельных долей он не знал, информацию на официальном сайте администрации муниципального образования Дубенский район в сети «Интернет», публикацию в газете «Тульские известия», а также на информационном щите муниципального образования Воскресенское, он не видел. Считал, что администрацией муниципального образования Дубенский район нарушена процедура публикации списка невостребованных земельных долей, в связи с чем у него отсутствовала возможность как принять участие в общем собрании участников долевой собственности, так и представить соответствующие возражения.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях поддержал в полном объеме, исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции указал, что им было получено свидетельство о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которым он в 2013 году стал собственником 1/613 доли на земельный участок с кадастровым номером № в СПК «Воскресенский». Пояснил, что его право собственности не земельную долю зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), поэтому она не может быть признана невостребованной, иначе будет нарушать статью 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Поскольку он является наследником земельной доли, на которую зарегистрировал право собственности, то требования администрации удовлетворению не подлежат. Не оспаривал, что с момента возникновения права собственности до настоящего времени принадлежащая ему земельная доля в аренду не передана, не выделена, не продана, месторасположение земельной доли ему неизвестно. Он неоднократно предпринимал попытки сдать земельную долю в аренду, но безрезультатно. Просил суд подтвердить его право общей долевой собственности на 1/613 долю на земельный участок в СПК «Воскресенский» согласно выписке из ЕГРН. Кроме того, добавил, что ему не было известно о проведении общего собрания собственников земельных долей, поскольку он не проживает в Дубенском районе. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доверил защиту своих интересов представителю по доверенности.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями администрации муниципального образования Дубенский район, поддержал доводы, изложенные в возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФИО4 Пояснил, что ФИО4 на праве собственности принадлежит 4/613 доли на земельный участок с кадастровым номером № в СПК «Воскресенский». Право собственности у ФИО4 возникло на основании решения мирового судьи судебного участка № 15 Дубенского района Тульской области от 29 сентября 2006 г. Указал, что истцом не представлены доказательства принадлежности ФИО4 спорной земельной доли, поскольку на основании статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязанность выдачи вышеуказанных документов лежит на органе местного самоуправления. ФИО4 желает в дальнейшем использовать земельную долю по назначению, однако лишен возможности реализовать свои права на земельную долю из-за истца. Полагал, что принадлежащая ФИО4 земельная доля не может быть признана невостребованной в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности. Против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район возражала, просила отказать.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район. Указала, что право собственности ФИО6 на 1/613 доля на земельный участок с кадастровым номером № в СПК «Воскресенский» возникло в 2007 году на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца. Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действия собственника по распоряжению своей долей могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность. В настоящее время ФИО6 распорядилась своей земельной долей, а именно заключила предварительный договор дарения, а также договор на проведение кадастровых работ. ФИО6 намерена выделить принадлежащую ей земельную долю и подарить ее. 

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район, указала, что право собственности на земельную долю возникло у нее в 2009 г., однако где расположена принадлежащая ей земельная доля ей неизвестно. Не отрицала, что с момента возникновения права собственности не использовала земельную долю по целевому назначению, не выделяла земельный участок, не сдавала в аренду, договора о продаже земельной доли не заключала.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5, представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании решения Дубенского районного Совета народных депутатов внеочередной сессии 21 созыва от 20 сентября 1991 г. «О передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий акционерному предприятию «Воскресенское»», в коллективно-долевую собственность членам акционерного предприятия «Воскресенское» был передан земельный участок общей площадью 6177 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: 

<

адрес>, без выдела в натуре. 

Земельный участок находится на территории муниципального образования 

<

адрес>. 

На основании постановления администрации Дубенского района Тульской области от 24 ноября 1994 г. №354 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственникам земельных долей акционерного предприятия «Воскресенское» были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли составляет 9,29 га, в том числе пашни 7,52 га (л.д.13,14).

На основании постановления главы муниципального образования «Дубенский район» Тульской области от 28 апреля 1999 г. № 134 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Воскресенский» был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Воскресенский», являющийся правопреемником реорганизованного путем преобразования АОЗТ АП «Воскресенское». 

Судом установлено, что земельный участок СПК «Воскресенский» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, без определения границ земельного участка.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, собственность возникла у ФИО4 в 2006 году (4/613 доли), у ФИО6 в 2007 году (1/613 доля), у ФИО8 в 2009 году (1/1226 доля), у ФИО9 в 2009 году (1/1226 доля), у ФИО10 в 2009 году (1/613 доля), у ФИО2 в 2012 году (1/613 доля), у ФИО3 в 2013 году (1/613 доля).

Настаивая на удовлетворении исковых требований представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО1 указала, что до настоящего времени ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО3 не распорядились принадлежащими им долями на земельный участок с кадастровым номером №.

Проверяя данные доводы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13,14 названного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по оформлению в собственность невостребованных долей, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по оформлению в собственность невостребованных долей, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте, который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило по сути конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, что руководствуясь пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация муниципального образования Дубенский район опубликовала в газете «Тульские Известия» от 06 декабря 2017 г. № 182, разместила на официальном сайте муниципального образования Дубенский район в сети Интернет, информационных щитах муниципального образования Воскресенское Дубенского района списки собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «Воскресенский», что подтверждается материалам дела.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право в течение 90 дней со дня публикации на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, вместе с тем каких-либо возражений от собственников земельных долей и их наследников заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СПК «Воскресенский», а именно 12 марта 2018 г. в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, было опубликовано в газете «Тульские Известия» от 06 декабря 2017 г. № 182 (л.д.15).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования СПК «Воскресенский» Дубенского района от 12 марта 2018 г., общее собрание участников долевой собственности СПК «Воскресенский» не состоялось, в связи с неявкой участников долевой собственности (отсутствие кворума) (л.д.16-18).

Постановлением администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района от 17 октября 2018 г. № 141 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Воскресенский» на территории муниципального образования Воскресенское Дубенского района (л.д.19,20).

Учитывая названные фактические обстоятельства дела и нормы права, суд полагает, что администрацией муниципального образования Дубенский район процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, была соблюдена.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО3 не представили в письменном виде возражения относительно включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных, а также не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности. 

Кроме того, ответчики ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 не представили в администрацию муниципального образования Дубенский район, не представили на общем собрании участников долевой собственности, а также не представили в суд каких-либо документов, подтверждающих факт распоряжения принадлежащими им земельными долями в течение трех последних лет.

Таким образом, судом установлено, что ни правообладатели, ни наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что ответчики должны доказать факт использования принадлежащей им земельной доли. 

Судом установлено, что ответчиками ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 до момента принятия судом решения земельные доли не переданы в аренду, не выделены, они не распорядились земельными долями иным образом в течение трех и более лет подряд после возникновения у них права собственности.

Ходатайство ответчика ФИО3 о подтверждении его права общей долевой собственности на 1/613 долю на земельный участок в СПК «Воскресенский» не подлежит рассмотрению, поскольку право собственности ФИО3 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН.

Доводы ответчиков ФИО3 и ФИО2 о том, что они не были уведомлены о публикации списка невостребованных земельных долей, были лишены возможности подать возражения относительно включения их доли в список невостребованных долей, не знали о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Воскресенский», поскольку не проживают на территории Дубенского района Тульской области, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку администрацией муниципального образования Дубенский район процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, как того требует пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок с кадастровым номером №, в составе которого есть доли ответчиков ФИО3 и ФИО2, расположен на территории 

<

адрес>.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 обладают информацией о принадлежности им земельных долей, расположенных в 

<

адрес>, поскольку их право собственности на земельные доли оформлено надлежащим образом, что следует из представленных свидетельств о государственной регистрации права и выписки из ЕГРН.

Непроживание ответчиков ФИО3 и ФИО2 в 

<

адрес> не свидетельствует о нарушении их прав. Ответчики ФИО3 и ФИО2 не были лишены возможности как отслеживать соответствующие публикации в газете «Тульские известия» и в сети «Интернет», так и зарегистрировать свое право на земельную долю, выделив ее надлежащим образом из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, либо иным способом распорядиться ею в течении трех лет подряд с момента возникновения у них права собственности, что исключало бы возможность признания доли невостребованной.

Довод ответчика ФИО2 об уплате им налогов за земельную долю не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район, поскольку в связи с приобретением ответчиком доли в праве на земельный участок он обязан уплачивать земельный налог, так как уплата налогов является обязанностью граждан.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Довод представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 о том, что ответчик ФИО4 намерен в дальнейшем использовать принадлежащую ему земельную долю по назначению является несостоятельным, поскольку ответчик ФИО4, после возникновения у него права собственности в 2006 году в виде земельной доли и оформлении свидетельства о праве собственности, не выразил намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд с момента возникновения права собственности, которое возникло у него на основании решения мирового судьи от 29 сентября 2006 г.

Согласно решению мирового судьи судебного участка № 15 Дубенского района Тульской области от 29 сентября 2006 г., за ФИО4 признано право собственности на 4/613 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в СПК «Воскресенский». 

Мировым судьей было установлено, что ФИО17 (мать ФИО4) на основании свидетельств о праве собственности на землю от 1996 года принадлежали земельные доли площадью 4,65 га и 9,29 га на земельный участок, расположенный 

<

адрес> ФИО18 (брат ФИО4) на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала земельная доля площадью 4,64 га, на земельный участок, расположенный 

<

адрес>». Согласно свидетельства о рождении ФИО4 установлено, что ФИО17 является его матерью. ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ Из завещания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что единственным наследником имущества ФИО18 является ФИО4 ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 приобрел у ФИО19 (родной брат) в собственность две земельные доли каждая площадью 9,29 га. 

Также мировым судьей установлено, что свидетельства о праве собственности на земельные доли были выданы ФИО17, ФИО18 и ФИО19 в 1996 году.

Ссылки ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 на то, что земельные доли, приобретенные ими, не являются невостребованными, так как были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время ФЗ № 218), являются необоснованными, противоречащими действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в настоящее время Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в настоящее время Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Таким образом, по указанному основанию невостребованной может быть признана только та земельная доля, право на которую не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в настоящее время Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») собственником земельной доли, которому она была предоставлена в собственность впервые.

Впервые право на земельные доли было предоставлено наследодателям.

Право собственности на земельные доли родителей ФИО3, ФИО2, ФИО4 (наследодателей), удостоверенное свидетельствами о праве собственности на землю установленной формы, выданные до введения в действие названного закона, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.е. считается зарегистрированным.

Доводы ответчиков о том, что наличие наследника, принявшего наследство, и зарегистрировавшего право собственности на наследственное имущество, само по себе является основанием для отказа в иске, судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.

Выданные наследникам ФИО3, ФИО2, ФИО4 свидетельства на земельные доли не свидетельствуют о распоряжении ответчиками ФИО3, ФИО2, ФИО4 земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения ими прав на земельные доли.

Таким образом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками ФИО3, ФИО2, ФИО4, а также ФИО8, ФИО9, ФИО10, не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, исходя из того, что процедура признания земельных паев невостребованными истцом соблюдена, ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, своими долями не распорядились, иные заинтересованные лица своих прав на невостребованные земельные паи, принадлежащие ответчикам, не заявили, принимая во внимание, что наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы администрации муниципального образования Дубенский район на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район. 

Доводы ответчиков сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела и выражению желания в настоящее время распорядиться земельной долей или получить взамен иной земельный участок той же площади, и не могут являться основанием для отказа администрации в иске.

Разрешая исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район, предъявленные к ответчику ФИО6, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действия собственника по распоряжению своей долей могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, что ответчиком ФИО6 представлены доказательства по распоряжению принадлежащей ей на праве собственности земельной долей, а именно предварительный договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 (даритель), ФИО20 (одаряемый), ФИО21 (одаряемый), предметом которого является передача не позднее ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность одаряемым по 1/2 доли каждому в праве на земельный участок, образованный в результате выделения в натуре 1/613 доли (9.29 га) на земельный участок с кадастровым номером №; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО22, действующей по доверенности от имени ФИО6 и АО «ТулаТИСИЗ», а также квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 

<

данные изъяты> рублей за проект межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 9,29 га.

Следовательно, земельная доля, принадлежащая ФИО6, не является невостребованной.

Разрешая исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район, предъявленные к наследникам умершего ответчика ФИО15 – ФИО11 и ФИО12, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, в силу следующего.

Как указывалось выше, орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО15 принадлежала 1/613 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СПК «Воскресенский».

После смерти ФИО15, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Дубенского нотариального округа Тульской области ФИО23 заведено наследственное дело, согласно которого наследниками первой очереди к имуществу ФИО15 являются ФИО11 и ФИО12

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из положений статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 34 Постановления становления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО11 и ФИО12 являются собственниками земельной доли, принадлежавшей ФИО15, умершему ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к моменту публикации администрацией муниципального образования Дубенский район сообщения о невостребованной земельной доли ФИО15, собственником земельной доли ФИО15 уже не являлся, а его наследники ФИО11 и ФИО12 в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалась.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, ФИО11 и ФИО12 были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении ответчиков ФИО11 и ФИО12, являющихся наследниками ФИО15, установленная законом досудебная процедура признания земельной доли невостребованной администрацией муниципального образования Дубенский район соблюдена не была, в силу чего земельная доля, принадлежавшая ФИО15, а в настоящее время ФИО11 и ФИО12, не может быть признана невостребованной и на нее не может быть признано право муниципальной собственности.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 на принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>.

Признать за муниципальным образованием Дубенский район право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 37,16 га, принадлежавшую ФИО4, на невостребованную земельную долю размером 4,65 га, принадлежавшую ФИО8, на невостребованную земельную долю размером 4,65 га, принадлежавшую ФИО9, на невостребованную земельную долю размером 9,29 га, принадлежавшую ФИО10, на невостребованную земельную долю размером 9,29 га, принадлежавшую ФИО2, на невостребованную земельную долю размером 9,29 га, принадлежавшую ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований к ФИО6, ФИО11, ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Никифорова