... Дело № 2-5296/2020

16RS0046-01-2020-012142-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина, при секретаре судебного заседания Э.Д. Багавиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Прокурора города Казани, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО8, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Казани обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ребенка-инвалида ФИО9 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав в обоснование требований, что прокуратурой г. Казани проведена проверка по вопросу соблюдения конституционных и жилищных прав несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО10, ... г.р. В ходе проверки установлено, что выпиской из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 20.07.2016 г. № ... ФИО11 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, в связи с .... Однако с момента вынесения распоряжения и по настоящее время жилое помещение ФИО12 не предоставлено, чем нарушаются ее законные права и интересы. Из справки ..., выданной ФГУ Медико-социальной экспертизы по РТ от 27.10.2015 г. следует, что ФИО13 является ребенком-инвалидом. Кроме того, согласно справке, выданной ГАУЗ «...» установлено, что ФИО14, ... г.р. страдает ..., в связи с чем имеет право на получение жилья вне очереди.

Кроме того, выпиской из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26.12.2019 г. № ... ФИО1 с семьей (в том числе ФИО15) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на предоставление жилой площади по договору социального найма, как малоимущая.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд признать бездействие ИК МО г. Казани незаконным и возложить на ИК МО г. Казани обязанность вне очереди предоставить ребенку-инвалиду ФИО16, ... года рождения с семьей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования города Казани, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом права на дополнительную жилую площадь, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 15 сентября 2020 года в качестве третьих лиц привлечены МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани».

Представитель истца старший помощник прокурора города Казани Р.А. Гатауллин в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Третьи лица ФИО1, МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, согласно распоряжению главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от 26 декабря 2019 года № ... ФИО1 с семьей в составе трёх человек, в том числе дочь ФИО17 принята на учет как малоимущая, нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Согласно распоряжению главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от 20 июля 2016 года № ... ФИО18 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на предоставление жилой площади по договору социального найма вне очереди на основании справки, выданной ГАУЗ «...» от 23 июня 2016 года № ... № ..., зарегистрированная вместе с матерью ФИО1 в общежитии ГАУЗ РКБ по адресу: ...

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 21 мая 2018 года ФИО1, действующая также в интересах ФИО19, признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости мать ФИО20 – ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет.

23 июня 2016 г. ГАУЗ «...» ФИО21 выдана справка № ... о том, что она подпадает под действие перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817., подпадает под действие перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 г. № 378.

Согласно справке ... от 27.10.2015 г. ФИО22 является ребенком-инвалидом.

Согласно уведомлению от 05 декабря 2019 года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений, информация о правах ФИО23 на имевшиеся, имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствует. 

Таким образом, поскольку ФИО24 страдает ..., с учетом отсутствия доказательств обратного, то в силу вышеизложенных положений жилищного законодательства она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, перечисленных в ней категорий граждан.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений. 

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО25 как страдающая ..., имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, и ее семья признана малоимущей, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем суд полагает необходимым признать бездействие ИК МО г. Казани незаконным и возложить на ИК МО г. Казани обязанность вне очереди предоставить ребенку-инвалиду ФИО26, ... года рождения с семьей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования города Казани, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

С учетом установленного нарушения прав ребенка-инвалида, с учетом отсутствия у ребенка-инвалида и её семьи жилого помещения для проживания, суд полагает, что имеются основания для обращения судебного постановления к немедленному исполнению применительно к статье 212 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани незаконным.

Возложить на Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обязанность вне очереди предоставить ребенку-инвалиду ФИО3, ... года рождения с семьей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования города Казани, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин