Дело № 2-1229/2023

УИД № 

<

...> 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 15 сентября 2023 года 

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым № 

<

...> площадью 2060 кв.м, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по 

<

адрес>, в обоснование которого указано, что он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка для эксплуатации расположенного на нём жилого дома, однако получил отказ в предоставлении муниципальной услуги, основанием к отказу указано, что земельный участок полностью расположен в зоне подтопления территорий Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края при половодьях и паводках р.Сосыка 1% обеспеченности. 

Истец в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивает. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, от неё имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Представитель Управления Росреестра ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд считает следующее. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, является собственником жилого дома, площадью 95,8 кв.м., Литер А,а, этажность-1 по 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2007 № 

<

...>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № 

<

...> площадью 2060 кв.м., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по 

<

адрес>.

Согласно архивной выписке от 27.07.2023 и архивной выписке из постановления главы администрации Ленинградского сельского округа Ленинградского района Краснодарского края от 14.07.1997 № 

<

...>, земельный участок по 

<

адрес>, значится за М.А.М.. 

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 29.11.2006 установлен факт принятия наследства ФИО1, открывшегося после смерти его матери М.А.М., умершей 16.01.2006. Указанное решение вступило в законную силу - 09.12.2006.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № 

<

...> указав, что границы земельного участка определены, сведения о границах внесены в ЕГРН. Данный участок находился пользовании у наследодателя, право собственности не зарегистрировано. 

Письмом от 28.03.2023 № 

<

...> администрацией муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края в предоставлении истцу в собственность земельного участка было отказано, при этом указано, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с ограниченным использованием земельного участка в соответствии с п.6 ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем согласно выписки из ЕГРН от 14.02.2023 спорный земельный участок с кадастровым № 

<

...> поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов и фактически расположен в границах населенного пункта. 

По смыслу положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.1 названного кодекса указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 упомянутого кодекса, которая к таковым в подпункте 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 названного кодекса.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления заинтересованного гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).

Согласно заключению кадастрового инженера от 22.06.2023 и схемы расположения земельного участка с кадастровым № 

<

...> в границах зон с особыми условиями использования территории, следует, что в ходе камеральной обработки полевых измерений была рассчитана береговая полоса р.Сосыка. Земельный участок с кадастровым № 

<

...> расположен в границах ЗОУИТ с реестровым № 

<

...>, в границы береговой полосы не попадает, следовательно, на него не распространяются ограничения, установленные п.8 ст.27 ЗК РФ. 

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истцом пройдены все стадии, необходимые для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность.

Вместе с тем на заключительном этапе уполномоченным органом не оформлено соответствующее решение о предоставлении истцу испрашиваемого участка в собственность бесплатно. 

Подпунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Между тем согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (часть 7 статьи 1, пункт 4 части 5 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ).

Спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования, позволяющим ФИО1 эксплуатировать жилой дом. 

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Судом, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам, которые, по мнению суда, подтверждают обоснованность заявленных исковых требований и являются основанием для их удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об обязании передать в собственность бесплатно земельный участок - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым № 

<

...> общей площадью 2060 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по 

<

адрес> собственность бесплатно для эксплуатации жилого дома. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.С. Плысенко