дело № 2а-1-77/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т.Пено Тверской облас 29 июля 2021 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Рейверт Т.А.,

с участием прокурора Пеновского района Шевчук О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации ссылаясь на то, что прокуратурой Пеновского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресом https://ukvid. net/video/электроудочка-pulsar-2021-электролов-pulsarAlXnsEUPzbg.html, выявлена интернет - страница, на которой размещена информация о способе изготовления орудий лова, использование которых запрещено законом, под угрозой уголовного наказания, является недопустимым. Информация, распространенная на указанных страницах в сети Интернет, фактически содержит сведения о способе изготовления орудия лова водных биоресурсов, использование которого при добычи таких ресурсов влечет уголовную ответственность. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, носит вред нравственности граждан.

На момент проверки 21.06.2021 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресу: www.whois.ru установить сведения об администраторе сайтов, где размещены данные страницы, не представилось возможным. 

Прокурор Пеновского района Тверской области поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области - в судебное заседание представителя не направило, не возражало против удовлетворения требований прокурора, о чем представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно п.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также компьютерной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 года №414, предусмотрено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, установленная ч.1 ст.256 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления орудий лова, использование которых запрещено законом. 

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно акту проверки сайтов сети Интернет, составленному помощником прокурора Пеновского района Сергеенко И.М. 21 июня 2021 года произведен осмотр страницы сайта https://ukvid.net/video/электроудочка-pulsar-2021-электролов-pulsar-AlXnsEUPzbg.html, в ходе которого установлено, что на странице сайта размещено видео с предложением о продаже запрещенного орудия лова и описанием изготовления электроудочки. Распространение в сети Интернет сведений о способе изготовления орудий лова, использование которых запрещено законом под угрозой уголовного наказания, является недопустимым.

На момент проверки 21.06.2021 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресу: www.whois.ru установить сведения об администраторе сайтов, где размещены данные страницы, не представилось возможным. 

Вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

К акту прилагаются распечатки интернет-страниц с сайта.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страниц свободно для всех без исключения граждан.

Информация, распространенная на указанных страницах в сети Интернет, фактически содержит сведения о способе изготовления орудия лова водных биоресурсов, использование которого при добыче таких ресурсов влечет уголовную ответственность. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, наносит вред нравственности граждан.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, установленная ч.1 ст.256 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на Интернет – странице с URL адресом https://ukvid.net/video/электроудочка-pulsar-2021-электролов-pulsar-AlXnsEUPzbg.html, следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пеновского района Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с электронным адресом https://ukvid.net/video/электроудочка-pulsar-2021-электролов-pulsarAlXnsEUPzbg.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 10 августа 2021 года.

Судья: Кокарева Н.А.

дело № 2а-1-77/2021