дело № 12-348/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 15 октября 2018 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П. в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ООО «Ранд-Транс» на определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Московской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату штрафа в 50% размере, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба ООО «Ранд-Транс» на определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Московской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату штрафа в 50% размере, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФП

Как следует из текста жалобы, ООО «Ранд-Транс» обратилось в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области с ходатайством о восстановлении срока для добровольной уплаты штрафа в размере 50%, поскольку постановление получено по истечении 20-ти дневного срока по почте, у ООО «Ранд-Транс» не имелось возможности воспользоваться этим правом. В удовлетворении ходатайства необоснованно отказано. Штраф обществом уплачен до истечения 20-ти суточного срока, с момента получения постановления, что подтверждает квитанция, приложенная к жалобе. Одновременно к судье поступило ходатайство о восстановлении срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа. 

Представитель ООО «Ранд-Транс» в суд не прибыл, уведомлен о месте и времени судебного заседания, согласно ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ судья приступает к рассмотрению жалобы в его отсутствие. 

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание для опроса не явился. 

Судом исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФП, отчет об отслеживании отправления, определение об отказе в удовлетворении ходатайства. 

Таким образом в связи с обращением ООО «Ранд-Транс», должностным лицом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Московской области вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату штрафа в 50% размере, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ

При рассмотрении жалобы, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по ст.12.9 ч. 2 КоАП РФП ООО «Ранд-Транс» назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Как следует из отчета отслеживания отправления с почтовым идентификатором, постановление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 20 суток после его вынесения. Ходатайства о рассрочке, отсрочке уплаты административного штрафа от ООО Ранд-Транс не поступало. 

Постановлением от 4 декабря 2017 года N 35-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда на основании указанной нормы решается вопрос о возможности восстановления установленного 20-ти дневного срока для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при этом постановление о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. Как следует из постановления оспоренное положение признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им исключается возможность восстановления установленного срока. До внесения надлежащих законодательных изменений суды, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления установленного срока по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в указанном случае.

Таким образом отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, то есть противоречит ч.ч. 1,2 ст.19, ч.1 ст.35, ст.45, ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ, поэтому определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Московской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату штрафа в 50% размере, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ подлежит отмене, доводы ООО Ранд-Транс о восстановлении срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа, судья находит обоснованными, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Московской области об отказе в удовлетворении ходатайства ООО Ранд-Транс о восстановлении срока на оплату штрафа в 50% размере, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по ст.12.9 ч. 2 КоАП РФ – отменить.

Восстановить ООО Ранд-Транс срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для добровольной уплаты административного штрафа, в размере половины назначенной суммы по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ 

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд. 

Судья: Александров А.П.