<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 26 февраля 2020 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и третьего лица государственного казенного учреждения Свердловской области «Билимбаевское лесничество» ФИО1, действующего на основании доверенностей, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО2 о понуждении произвести определенные действия, взыскании договорной неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к ФИО2 и просило взыскать с ответчика сумму неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений от 17.10.2017 № в размере 29 322,30 рублей; обязать ФИО2 произвести доочистку мест рубок в лесосеки 1 в выделе 8 квартала 65 Мариинского участка Мариинского участкового лесничества от порубочных остатков. 

В обоснование иска указано, что ФИО2 заключила с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области договор купли-продажи лесных насаждений № от 17.10.2017. Местонахождение лесных насаждений согласно договору купли-продажи – Билимбаевское лесничество, Мариинское участковое лесничество, 

<

адрес>. 29.10.2018 лесничим Мариинского участкового лесничества ФИО3 на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» был осуществлен осмотр лесосеки 1 в выделе 8 квартала 65 Мариинского участка Мариинского участкового лесничества, о чем был составлен акт осмотра лесосеки № от 28.10.2018. О проведении осмотра лесосеки ФИО2 была уведомлена надлежащим образом. В ходе осмотра были выявлены следующие нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на срок более 4 месяцев: невывозка 1,11 м3 древесины породы береза, 3,568 м3 древесины породы ель, 0,246 м3 древесины породы сосна, неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки мест рубок на площади 0,7 га. 

Согласно п. 16 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором; осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 16 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить убытки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) и настоящему договору. Размер неустойки предусмотрен пунктом 17 договора купли – продажи лесных насаждений № 56 от 17.10.2017.

Согласно п. 18 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 уплата неустоек не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором. 

Всего согласно акту осмотра лесосеки № от 29.10.2018 ответчику было начислено 29 322, 30 рублей неустойки, в том числе 15 542,80 рублей за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке и 13 779,50 рублей за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. В адрес ФИО2 было направлено претензионное письмо № от 17.05.2019 с предложением добровольно возместить сумму неустойки и выполнить работы по доочистке мест рубок от порубочных остатков. По состоянию на 02.12.2019 ответов на данное письмо не последовало. 

13.02.2020 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» (протокол на л.д. 58-59).

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и третьего лица ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признала частично, просила снизить заявленный истцом размер неустойки, установить срок очистки мест рубок на летний период. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Положениями ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Анализ положений вышеназванных законодательных актов свидетельствует о том, что лица, осуществляющие деятельность по заготовке древесины, должны соблюдать вышеперечисленные требования.

Из содержания ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что стороны свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Феерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Буквальное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются исключительно по усмотрению сторон.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в лице директора ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 17.10.2017, согласно которому ответчик купила лесные насаждения на территории Свердловской области, Ревдинский городской округ, ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», 

<

адрес> (л.д. 7-15). 

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 433-УГ «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области» Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области реорганизовано в форме присоединения к нему Департамента лесного хозяйства Свердловской области с передачей полномочий и функций.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2019 № 971-ПП Министерство является правопреемником Департамента по всем обязательствам в области отношений, в том числе предоставлять в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду с соответствующими полномочиями арендодателя. 

Согласно п. 5, 6, 7, 8 договора купли – продажи лесных насаждений № 56 от 17.10.2017 предусмотрена сплошная форма рубки, вид рубки - рубка спелых и перестойных лесных насаждений; заготовке не подлежат насаждения за границами отвода; сроки и условия вывоза древесины - одновременно с заготовкой; очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом - сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, в следующие сроки с 17.10.2017 по 16.10.2018.

В соответствии с п. 14, 15 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 ответчик имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего договора в объеме, установленном настоящим Договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № к настоящему Договору; покупатель обязан внести плату в порядке, установленном настоящим Договором; принять лесные насаждения, местоположение которых указано в пункте 2 настоящего Договора, по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № к настоящему Договору в течение 10 дней после внесения платы в полном объеме; соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации; выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ; осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим Договором; осуществлять современное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации; не допускать уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; проводить лесовосстановительные работы за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины в нарушение условий настоящего Договора уничтожен подрост или деревья, кустарники и не подлежащие рубке; после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки; соблюдать требования, установленные частью 4.1.статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации; не препятствовать осуществлении продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора; осуществлять учет заготовительной древесины до ее вывоза из леса, за исключением заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников; исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 

Действующим лесным законодательством не предусмотрено взыскание неустоек. Гражданским кодексом Российской Федерации установлены лишь требования к форме соглашения сторон о неустойке. Вместе с тем, пунктами 16-17 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 установлены основания и порядок начисления неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

При таких обстоятельствах, согласование сторонами в договоре купли-продажи лесных насаждений условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и является легитимным. 

Согласно пунктам 16 и 17 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодекса Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнение или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору. 

За нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере: 

- за ненадлежащее выполнение обязанностей по внесению платы по настоящему Договору – 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме; 

- за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 м. - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии – согласно калькуляциям продавца;

- за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2007 №-ПП «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица государственных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение. Аналогичные положения содержатся в пункте 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №.

29.10.2018 лесничим Мариинского участкового лесничества ФИО3 был осуществлен осмотр лесосеки 1 в выделе 8 квартала 65 Мариинского участка Мариинского участкового лесничества, о чем был составлен акт осмотра лесосеки № от 28.10.2018 с перечетной ведомостью, рассчитана неустойка (л.д. 16-19). О проведении осмотра лесосеки ФИО2 была уведомлена надлежащим образом (л.д. 20, 21-22). 

Как следует из акта осмотра лесосеки № от 29.10.2018 в ходе осмотра были выявлены следующие нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке на срок более 4 месяцев: невывозка 1,11 м3 древесины породы береза, 3,568 м3 древесины породы ель, 0,246 м3 древесины породы сосна; неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с договором купли-продажи, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров на площади 0,7 га (л.д. 16-19).

Факт наличия вышеназванных нарушений ответчиком ФИО2 в судебном заседании не оспаривался. 

Согласно расчету неустойки к акту осмотра лесосеки ввиду неудовлетворительной очистки места рубки ответчику исчислена неустойка в размере 29 322,30 рублей, в том числе 15 542,80 рублей за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке и 13 779,50 рублей за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (л.д. 19).

Проверив указанный расчет, суд соглашается с ним, поскольку он произведен в соответствии с фактически выявленными нарушениями, условиями договора купли-продажи, арифметически правилен. Ответчиком возражений по поводу данного расчета не представлено.

27.02.2019 истец направил ответчику претензию с требованием в срок не более 10 календарных дней с момента получения претензии погасить неустойку в вышеуказанном размере, очистить места рубки от порубочных остатков, которая оставлена ответчиком без ответа и исполнения (л.д. 23-24, 25).

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Оснований для снижения размера взыскиваемой договорной неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает ввиду ее соразмерности допущенному нарушению.

Согласно п. 18 договора купли – продажи лесных насаждений № от 17.10.2017 уплата неустоек не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.

С учетом выявленных нарушений суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по очистке мест рубок на лесосеке 1 в выделе 8 квартала 65 Мариинского участка Мариинского участкового лесничества от порубочных остатков на площади 0,7 га.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела суд устанавливает срок, в течение которого решение о возложении обязанности произвести очистку лесосеки 1 в выделе 8 квартала 65 Мариинского участка Мариинского участкового лесничества от порубочных остатков должно быть исполнено - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является реальным для исполнения судебного решения.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворенного требования неимущественного характера и размера удовлетворенных требований имущественного характера, принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1 379,67 рублей (1 079,67 рублей – по требованиям имущественного характера, 300 рублей - по требованию неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО2 о понуждении произвести определенные действия, взыскании договорной неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений - удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести очистку лесосеки 1 в выделе 8 квартала 65 Мариинского участка Мариинского участкового лесничества от порубочных остатков по всей площади лесосеки (0,70 га) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 17.10.2017 № в размере 29 322 рубля (двадцать девять тысяч триста двадцать два) рубля 30 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 379 (одна тысяча семьдесят девять) рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>