Дело №2-1597/2025

УИД 56RS0023-01-2025-002529-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что в 27.06.2025 администрацией МО г. Новотроицк Оренбургской области истцу в аренду предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, разрешённое использование: хранение автотранспорта (код вида разрешённого использования – 2.7.1), категория земли: земли населённых пунктов, что подтверждается постановлением администрации МО г. Новотроицк от 27.06.2025 № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № для легализации (узаконения) объекта недвижимого имущества (здания гаража) в судебном порядке». 01.07.2025 между истцом и администрацией МО г. Новотроицк заключён договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды истец оплачивает арендную плату за земельный участок. В мае 2000 года истец построила одноэтажное нежилое здание гаража, литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., без получения разрешительных документов на его строительство. В апреле 2025 года истец обратилась в администрацию МО г. Новотроицк Оренбургской области для узаконения данного нежилого здания гаража, однако получил ответ о необходимости обращения в суд за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости. В связи с этим ФИО1 обратился в ООО «ГеоСтар». В соответствии с заключением от 27.05.2025 выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не создают угрозу жизни и здоровья людей, а также не нарушают действующие строительные нормы и правила. По заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 30.05.2024 данное нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Также администрация МО г. Новотроицк подтверждает, что вышеуказанное нежилое здание гаража соответствует местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, не нарушает красные линии застройки. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещён. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещённых сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закреплённые в ст.35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11.03.1998 №8-П, Определения от 25.03.2004 №85-О, от 13.10.2009 №1276-О-О и от 29.09.2011 №1071-О-О).

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

В силу абз.5 п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п.2, абз. 3 п.3ст. 222 ГК РФ, п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (абз.2 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п.2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник и арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: 

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст.42 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке с соблюдением его разрешенного использования, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО г. Новотроицк от 27.06.2025 №, на основании заявления ФИО1 последнему для легализации (узаконения) объекта недвижимого имущества – здания гаража, сроком менее одного года, предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с адресом (местоположением): 

<

адрес>, разрешённое использование: хранение автотранспорта (код– 2.7.1), категория земель: земли населённых пунктов, территориальная зона – П.1. Коммунально-складская зона в сфере действия ограничений санитарно –защитной зоны предприятия.

01.07.2025 между администрацией МО г. Новотроицк с одной стороны, и ФИО1 с другой стороны, заключён договор аренды вышеназванного земельного участка на срок с 27.06.2025 по 24.06.2026.

Согласно справке ООО «Кадастровое бюро» № от 21.04.2025 по данным обследования кадастрового инженера от 24.10.2024 на едином земельном участке кадастровый номер: №, расположено нежилое здание гаража в границах данного земельного участка: литер 

<

данные изъяты> здание гаража, год постройки 

<

данные изъяты>, материал стен – крупнопанельные, количество этажей – 1, в том числе подземных - общая площадь – 

<

данные изъяты> кв. м.

Письмом от 22.05.2025 ответчик – администрация МО г. Новотроицк отказал истцу в легализации спорного объекта.

Из письма администрации МО г. Новотроицк от 22.05.2025 следует, что в соответствии со ст. 2 тома II Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк, утверждённых постановлением администрации МО г. Новотроицк от 22.12.2022 №2726-п «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк» вышеуказанный земельный участок находится в зоне (П.1) «Коммунально – складская зона», соответствует генеральному плану МО г. Новотроицк, утверждённому решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 22.12.2023 №417 «О внесении изменений в решение городского Совета депутатов от 25.02.2010 №3 «Об утверждении генерального плата МО г. Новотроицк» и местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, утверждённым постановлением администрации МО г. Новотроицк от 11.11.2022 №2309-п.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 27.05.2025 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания гаража по адресу: 

<

адрес>, обследуемые конструкции фундаментов, наружных стен, перегородок, покрытия, кровли и полов находятся в работоспособном техническом состоянии; пространственная жёсткость и прочность конструкций строения в целом обеспечиваются. На момент обследования нежилого здания конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаража возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 30.05.2025, здание гаража по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Учитывая, что самовольно возведённое строение – нежилое одноэтажное здание, возведённое на предоставленном ответчиком земельном участке в соответствии с его целевым назначением, градостроительные и строительные нормы не нарушает, не создаёт опасность для жизни и здоровья граждан, конструкция находится в работоспособном техническом состоянии то у суда отсутствуют основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований. Со стороны ответчика не представлены возражения относительно предъявленных требований истца как и требований о сносе указанного самовольного здания.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 25.09.2025 года.

Судья Кифоренко А.Н.