№ 2-1090/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к 

Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району о признании права,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» и включении в списки для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что является победителем социалистического соревнования 1979 г., был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.», однако соответствующие документы не сохранились. *** он обратился к ответчику с заявлением о включении в список лиц для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области». Ответчик отказал в удовлетворении заявления. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для удовлетворения заявления не имеется. Названным законом не предусмотрена возможность учета для присвоения лицу звания «Ветеран труда Свердловской области» награждение по итогам социалистического соревнования, рассмотренным администрацией и заводским комитетом профсоюза, а не вышестоящим органом. Кроме того, в представленном истцом приказе о награждении, истец указан без отчества.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).

Указом Губернатора Свердловской области от 05 июня 2006 г. № 458-УГ утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области» (далее – Положение),

В соответствии с подпунктом 1 части 1 пункта 1 Положения (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 20 мая 2016 г. № 280-УГ), звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области, в частности: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 6 названного Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпунктом 1 части 1 пункта 1 Положения право на присвоение звания «Ветеран труда» гражданам, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято:

1) Президентом Российской Федерации; 2) Председателем Правительства Российской Федерации; 3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации; 5) руководителями федеральных органов исполнительной власти; 6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 7) Генеральным прокурором Российской Федерации; 8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания «Ветеран труда» указанной категории граждан, также относятся награды за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также знак «Победитель социалистического соревнования... года» либо знак «Ударник... пятилетки», знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

При этом не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, почетные грамоты, учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак «Ударник коммунистического труда», юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции», знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

Истец имеет необходимый для присвоения звания трудовой стаж, что подтверждается его трудовой книжкой (л. 

<

...>), что не оспаривается ответчиком.

Письмом ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району от *** (л. д. 11) истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что копия приказа по Каменск-Уральскому заводу по обработке цветных металлов не может учитываться при присвоении звания «Ветеран Труда», итоги социалистического соревнования рассмотрены администрацией и заводским комитетом профсоюза, а не вышестоящим ведомством. Кроме того, в представленном приказе о награждении, истец указан без отчества, в связи с чем, рекомендовано привести документы в соответствие с требованиями действующего законодательства. 

Постановлением Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов, Центрального комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 г. № 1081 «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» перед ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами партии, министерствами и ведомствами, Советами Министров союзных республик, советскими и хозяйственными органами, партийными, профсоюзными, комсомольскими организациями, ставилась задача развернуть массово-политическую и организаторскую работу по развитию Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий десятой пятилетки и предписывалось обеспечить активное участие в соревновании всех рабочих, колхозников, инженерно-технических, научных работников, специалистов и служащих, коллективов бригад, участков, отделений и ферм, предприятий, объединений, совхозов, колхозов, организаций и учреждений, студенческих отрядов.

Задачей социалистического соревнования указывалось направление инициативы работников на достижение намеченных рубежей в экономическом и социальном развитии и развитие трудовой состязательности.

Целью соревнования указывалось коренное повышение производительности труда, качества продукции, экономия всех видов ресурсов, безусловное выполнение договорных обязательств, укрепление трудовой дисциплины, ориентированность соревнующихся на превышение мирового уровня по важнейшим показателям за счет научно-технического прогресса.

В пункте 4 названного Постановления предусматривалось, что для награждения победителей Всесоюзного социалистического соревнования рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов, служащих учреждается единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования».

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Приказом *** от *** (л. д. 7-10) установлено, что администрация и профсоюзный комитет Каменск-Уральского завода по обработке цветных металлов по итогам социалистического соревнования определили коллективам цехов присвоить почетное звание «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» с вручением свидетельства, занесением в Книгу Почета завода и выделить денежные премии, в том числе механику цеха *** ФИО1

В трудовой книжке истца (л. д. 14) имеется запись от *** со ссылкой на выше указанный приказ: «Победитель социалистического соревнования 1979 г. Занесен в Книгу Почета и премирован 10 руб.».

Из объяснений свидетелей Л., С., Б. усматривается, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.»

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что истцом доказан факт награждения его единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Поскольку указанный знак относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается, то суд полагает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району о признании права удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску – Уральскому и Каменскому району включить ФИО1 в списки лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2017 г.

Председательствующий: