Дело № 2-1867/2023 28 декабря 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001915-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «

<

адрес>» к **** о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «

<

адрес>» (далее – МУП «Водоочистка») обратилось в суд с иском к **** о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния водопроводных сетей по 

<

адрес> 

<

адрес> сотрудниками МУП «Водоочистка» было выявлено несанкционированное подключение к центральной сети водоснабжения. Врезка позволила лицам, проживающим в доме по адресу: 

<

адрес>А самовольно подключится трубопроводу и безвозмездно потреблять холодную воду. По данному факту составлен комиссионный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан ответчиком без разногласий. В этом же акте указано на необходимость заключения ответчиком договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и договора на водоснабжение и водоотведение. Задолженность ответчика в соответствии с произведенным расчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 350 359 рублей 16 копеек. Просит суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 359 рублей 16 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размер 6 703 рубля 59 копеек.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Уемское», ООО «Предприятие коммунального снабжения». 

Представитель истца МУП «Водоочистка» *** в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что расчет задолженности произведен по действующим нормативным правилам, исходя из пропускной способности трубы и ее диаметра в месте врезки. 

Ответчик ****, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика *** в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала их необоснованными.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. В представленном отзыве на исковое заявление администрация МО «Уемское» указала, что информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО «Уемское» предоставляет МУП «Водоочистка» была размещена администрацией на официальном сайте в сети Интернет, а также в группе Администрации МО Уемское в социальной сети Вконтакте. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **** с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой 

<

адрес> 

<

адрес>.

На основании постановления администрации муниципального образования «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоочистка» с ДД.ММ.ГГГГ наделена статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «Уемское». Информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования «Уемское» 

<

адрес> предоставляет МУП «Водоочистка» была размещена Администрацией муниципального образования «Уемское» на официальном сайте в сети Интернет по адресу: № а также в группе Администрации МО Уемское в социальной сети Вконтакте по адресу: №

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния водопроводных сетей по 

<

адрес> 

<

адрес> сотрудниками МУП «Водоочистка» выявлено несанкционированное подключение к системе (технологического присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. Диаметр врезки в точке присоединения к централизованной сети холодного водоснабжения составил 32 мм., на вводе холодного водоснабжения в теплоузле оборудован узел учета с водомером №, поверен до ДД.ММ.ГГГГ, показания 00000 м.куб., не опломбирован. 

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, в котором собственнику жилого дома указано на необходимость обращения в МУП «Водоочистка» с целью заключения договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и договора на водоснабжение и водоотведение. 

Указанный акт, подписанный без каких-либо замечаний **** и представителями МУП «Водоочистка», в установленном законом порядке не обжалован и незаконным не признан. Копия акта получена ответчиком на руки, что подтверждается собственноручной подписью **** в акте.

Согласно акту дом одноэтажный с мансардой, брус. Постоянно проживает три человека, зарегистрировано четверо. Сантехническое оборудование: унитаз со смывным бачком, ванна с душевой лейкой и смесителем, мойка, раковина, электронагреватель V 80 л., бойлер. 

Договор между МУП «Водоочистка» и ответчиком о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и договор о водоснабжении на момент проверки не заключены.

В соответствии с протоколом заседания комиссии «МУП «Водоочистка» по урегулированию вопросов, связанных с начислением и оплатой услуг водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия, рассмотрев обращение *** и ****, решила уменьшить сумму штрафных санкций на 1/3 от выставленных сумм, расчет осуществить за 1 месяц с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, предоставить рассрочку платежа сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес **** направлено уведомление, в котором МУП «Водоочистка» сообщило, что в связи с обнаружением факта самовольного подключения (технологического присоединения) жилого 

<

адрес>А по 

<

адрес>, поселка 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения ответчику выставлен счет № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение платы, рассчитанной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в соответствии с пунктом 16 Правил №, в размере 117 567 рублей 70 копеек. К уведомлению приложены счет, расчет суммы и копия акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

По истечении шестимесячного срока, предоставленного в качестве рассрочки, задолженность в размере 117 567 рублей 70 копеек ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском и взыскания задолженности в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 359 рублей 16 копеек. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2 статья 18 данного Федерального закона № 416-ФЗ).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (статья 20 Федерального Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (пункт 5 вышеуказанных Правил).

В силу пункта 35 Правил №, в обязанности абонента входит заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечение учета получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производство оплаты по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил № предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий. 

Договор между МУП «Водоочистка» и ответчиком о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и договор о водоснабжении на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) не заключены. Доказательств заключения такого договора и подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения с иной уполномоченной на заключение такого договора организацией не представлено.

Фактически договор сторонами заключен только ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение стороны ответчика о том, что водой из системы центрального водоснабжения стали пользоваться за три дня до акта опломбирования, привозили воду с колонки, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального Закона № 416-ФЗ и подпункта «а» пункта 14 Правил № осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как следует из пункта 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

Правила № распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, помимо прочих случаев, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом «а» пункта 16 вышеуказанных Правил № определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

С учетом изложенного на основании выявленного факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, зафиксированного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Водоочистка» правомерно произвело расчет платы за потребленный коммунальный ресурс по правилам коммерческого учета расчетным способом за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, что в совокупности составило 92 дня). 

В рассматриваемом случае исчисление платы за потребленный коммунальный ресурс расчетным способом является санкцией за самовольное присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и его потребление без соблюдения установленных законом требований, без заключения соответствующего договора, произведено в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №, в связи с чем ссылки стороны ответчика на наличие прибора учета холодного водоснабжения, показания счетчика (0000 м.куб.) на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ), не свидетельствуют об отсутствии оснований для начисления оплаты расчетным способом за 3 месяца, предшествующие дате выявления самовольного подключения. 

Расчет истцом произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты заявления, поданного **** ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МУП «Водоочистка» о самовольном подключении к водопроводным сетям МУП «Водоочистка».

Доводы представителя ответчика о том, что подпись в заявлении **** не принадлежит, на обоснованность требований и правильность произведенного расчета (за 3 месяца, предшествующие дате выявления самовольного подключения) не влияют.

Более того, прибор учета по адресу: 

<

адрес>А, введен в эксплуатацию актом от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть после выявления несанкционированного подключения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения. 

Принимая во внимание выше приведенные нормы, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований МУП «Водоочистка».

При этом суд исходит из того, что факт самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения нашел свое объективное подтверждение, в связи с чем задолженность, рассчитанная в установленном законом порядке, подлежит взысканию с него в пользу истца.

Ссылки ответчика на то, что подключение к централизованным сетям водоснабжение произведено всеми собственниками жилых домов по 

<

адрес> по согласованию с главой администрации МО «Уемское», а также о не доведении до ответчика информации о «водной амнистии» подлежат отклонению, как несостоятельные, противоречащие выше приведенным нормам.

Из материалов дела следует, что информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования «Уемское» 

<

адрес> предоставляет МУП «Водоочистка» была размещена Администрацией муниципального образования «Уемское» на официальном сайте в сети Интернет по адресу: № а также в группе Администрации МО Уемское в социальной сети Вконтакте по адресу: №

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации муниципального образования «Уемское» Приморского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения и установлении зон её деятельности на территории МО «Уемское», в связи с наделением с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоочистка» городского округа «

<

адрес>» статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «Уемское», руководствуясь пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Водоочистка» издан приказ №, в соответствии с которым коммерческой и технической дирекциям указано провести инвентаризацию абонентов МУП «Водоочистка», расположенных на территории муниципального образования «Уемское», при выявлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентов, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения- инспекции водных ресурсов для определения объема воды, поданной абоненту в период осуществления самовольного подключения/пользования, не применять метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м. в секунду. При выявлении с ДД.ММ.ГГГГ абонентов, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставлено руководствоваться действующим законодательством РФ.

Из отзыва администрации МО «Уемское» на исковое заявление следует, что по поводу несанкционированного подключения к централизованной сети водоснабжения с жителями 

<

адрес> в 

<

адрес> главой муниципального образования «Уемское» осуществлялись непротокольные встречи, где гражданам разъяснялась необходимость приведения системы водоснабжения и (или) водоотведения в нормативное состояние с оформлением такого подключения. Большинство жителей поселка обратились в МУП Водоочистка для оформления системы водоснабжения и (или) водоотведения, подключенные к жилым домам.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что ответчик, в нарушение действующего правового регулирования осуществила несанкционированное (самовольное) подключение к централизованным сетям водоснабжения.

Ссылки на неполучение корреспонденции, чинение препятствии в пользовании земельным участком правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Доводы ответчика о том, что земельный участок приобретен, в том числе за счет средств материнского капитала, в связи с чем взыскание МУП «Водоочистка» задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения в размере 350 359 рублей 16 копеек влечет нарушение прав ребенка, надуманы и безосновательны. В рассматриваемом случае действия самого ответчика по несанкционированному подключению в централизованной системе водоснабжения повлекли последствия в виде взыскания указанной суммы.

Суд, проверив расчет задолженности находит его арифметически верным, произведенным в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлежащим применению.

Доводы представителя ответчика о необходимости снижения заявленной к взысканию суммы до 30 000 рублей исходя из материального положения ответчика, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, подлежат отклонению, поскольку законом возможность такого уменьшения не предусмотрена.

При этом суд принимает во внимание, что истцом вопрос о снижении размера задолженности был рассмотрен на заседании комиссии «МУП «Водоочистка» по урегулированию вопросов, связанных с начислением и оплатой услуг водоснабжения и водоотведения, ответчику предлагалось оплатить задолженность исходя из расчета 1/3 от выставленных сумм (осуществить за 1 месяц с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ), предоставлена рассрочка на 6 месяцев, однако ответчик каких-либо мер к реализации данного права на оплату задолженности в сниженном размере и рассрочку не воспользовался, напротив оспаривал в судебном заседании обоснованность заявленных требований. Судом по ходатайству стороны ответчика также предоставлялся достаточный срок между судебными заседаниями для решения вопроса и урегулирования спора в порядке мирового соглашения.

Вместе с тем, суд полагает необходимым разъяснить, что ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ, а указанные выше обстоятельства могут быть учтены при рассмотрении этого заявления. 

В силу частью 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию в пользу истца в возврат сумма государственной пошлины в размере 6 703 рубля 59 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «

<

адрес>» к **** о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения – удовлетворить. 

Взыскать с **** (№) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «

<

адрес>» (№) задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 359 рублей 16 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 703 рубля 59 копеек, всего взыскать 357 062 рубля 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Кохановская

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года.