Дело № 72-371/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 23 августа 2018 г. жалобу заместителя председателя Административной комиссии Администрации г. Кургана ФИО1 на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 30 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закона Курганской области), 

установил:

постановлением Административной комиссии Администрации г. Кургана от 14 июня 2018 г. юридическое лицо АО «Водный Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 30 июля 2018 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения. 

В жалобе в Курганский областной суд заместитель председателя Административной комиссии Администрации г. Кургана ФИО1 просит решение судьи отменить. 

При рассмотрении жалобы представители Административной комиссии Администрации г. Кургана ФИО2 и ФИО3 ее доводы поддержали.

Представители АО «Водный Союз» ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, совершенное лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное п. 1 настоящей статьи - влечет административную ответственность.

Пунктом 7 ст. 12 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных Решением Курганской городской думы от 14 ноября 2012 г. № 211 (далее – Правил благоустройства), установлено, что по завершению земляных и аварийных работ запрещается оставлять невосстановленными объекты благоустройства.

Согласно п. 52 Порядка производства земляных и аварийных работ, утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 6 февраля 2013 г. № 743 полное восстановление нарушенного в зимний период благоустройства должно быть выполнено в срок до 1 июня.

Как следует из материалов дела, 4 июня 2018 г. в 10:41 АО «Водный Союз» не восстановило благоустройство (асфальтовое покрытие проезжей части, асфальтовое покрытие проезжей части двора) после производства земляных работ на участке общей площадью 30 кв.м. около дома № 98 по ул. К. Мяготина в г. Кургане, чем нарушило п. 7 ст. 12 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Водный Союз» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области.

Отменяя постановление коллегиального органа, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «Водный Союз» события административного правонарушения.

Доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области, составляет два месяца. 

Поскольку на настоящий момент срок давности привлечения АО «Водный Союз» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий утрачена.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 30 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области, в отношении АО «Водный Союз» оставить без изменения, жалобу заместителя председателя Административной комиссии Администрации г. Кургана ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков