№ 2а-3082/2020

УИД 03RS0007-01-2020-004814-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р., 

при секретаре Садыковой Ф.А., 

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г. Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии ... РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия призывной комиссии, указав в обоснование своих требований на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и ...ов ... РБ. 27.03.2020г. обратился в Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Однако до настоящего времени его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на заседании призывной комиссии не рассмотрено, соответствующее заключение (решение) на заседании призывной комиссии не выносилось.

ФИО1 просит суд признать бездействие призывной комиссии Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... РБ, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на заседании призывной комиссии незаконным; обязать призывную комиссию Октябрьского и ...ов ... РБ рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на заседании призывной комиссии. 

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 06.07.2020г., на судебном заседании просили административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии ... ГО ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО3, действующая на основании доверенностей от 08.05.2020г., 28.04.2020г. на судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по тем основаниям, что административный истец извещался о дате и времени заседания призывной комиссии, но не явился. 

Изучив и оценив материалы дела, выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Согласно ст. ст. 1, 2 ФЗ от 25.07.2002г. N113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В силу положений ст.11 Закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (пункт 1). В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 12 Закона N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины.

Согласно ст. 15 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27.03.2020г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, приложив к нему автобиографию и характеристику с места учебы. 

07.05.2020г. ФИО1 было направлено извещение о явке 22.06.2020г. на заседание призывной комиссии. Указанное извещение получено ФИО1 20.07.2020г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором.

Согласно повестке № ВК РБ 2020/С ФИО1 был приглашен на заседание призывной комиссии на 10.07.2020г. 

Из служебной записки ПНО ФИО4 следует, что в рамках проведения розыска совместно с сотрудниками полиции дважды был осуществлен выезд к месту проживания призывника ФИО1 по адресам ..., оба выезда были безрезультатными.

09.07.2020г. в 15:56 ФИО1 о явке на заседание призывной комиссии для решения вопроса об альтернативной службе на 10.07.2020г. в 15:00 также был оповещен телефонограммой, переданной старшим помощником военного комиссара Октябрьского и ...ов ... ФИО3 

Согласно рапорту ПНО (ППВУ наВС) ФИО5 следует, что ФИО1 телефонограммой был приглашен на заседание призывной комиссии на 13.07.2020г. на 09:12, по результатам оповещения: отказался подойти на заседание призывной комиссии. 

22.07.2020г. военным комиссариатом Октябрьского и ...ов ... ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с неявкой на заседание.

Таким образом, ФИО1 была предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений, которые противоречат несению военной службы, также уважительные причины, для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу. 

Однако административным истцом, каких-либо доказательств и обоснований предоставлено призывной комиссии не было, на заседания призывной комиссии он не являлся без уважительной причины. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие Призывной комиссии ...ов ... РБ по рассмотрению заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку бездействия призывной комиссии не установлено, ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, действия соответствовали законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и прав административного истца не нарушало. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного заявления ФИО1 о признании бездействия призывной комиссии ... в нерассмотрении заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на заседании призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... РБ в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова