<

 > УИД 35RS0001-01-2023-001142-28 пр-во № 5-590/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 

25 июля 2023 года 

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении главного редактора СМИ «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА» ФИО1, 

<

 > 

установил:

ФИО1,являясь главным редактором СМИ «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В ходе мониторинга в отношении средства массовой информации газеты «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА» (реестровая запись ПИ №ТУ 35-00211 от 03.03.2016г.) Управлением 

<

адрес> установлено,что ДД.ММ.ГГГГ. в выпуске № (325) от ДД.ММ.ГГГГ. газеты «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА» на странице № размещена статья «Высокая ставка Ц., в которой упоминается иностранный агент Автономная некоммерческая организация «Аналитический Центр У.», без указания на статус иностранного агента, что является нарушением требований ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации». 

В судебном заседании. вину ФИО1 вину не оспаривал. Просил применить ст.2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо вредных последствий не наступило. 

В судебном заседании представитель административного органа, Управления 

<

адрес> Й. протокол об административном правонарушении поддержала, по применению ст.2.9 КоАП РФ возражала, исходя из характера совершенного административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, представителя администартивного органа, суд полагает вину ФИО1 установленной и доказанной: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; пояснением ФИО1, поступившим в Управление Роскомнадзора ДД.ММ.ГГГГ о том, что он не оспаривает факт допущенного правонарушения, актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, и иными доказательствами в их совокупности, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

При этом судья полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ, у ФИО1 имелась. 

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В силу части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В силу ст. 26 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Принимая во внимание вышеизложенное, судья квалифицирует действия ФИО1,являющегося главным редактором СМИ «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА», по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающего административное наказание к которым относятся признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и сведения о личности ФИО1., исходя из целей административной ответственности, судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ для должностных лиц. 

При этом судья учитывает характер и общественную опасность совершенного ФИО1 правонарушения и не находит оснований для освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Поэтому довод ФИО1 о наличии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ,поскольку правонарушение является малозначительным, подлежит отклонению, в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Публикация же при изложенных выше обстоятельствах СМИ «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА» материала- статьи «Высокая ставка Ц.», в которой упоминается иностранный агент Автономная некоммерческая организация «Аналитический Центр У.», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация имеет статус иностранного агента, является грубым нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", а потому действия главного редактора СМИ «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА» ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств, оснований для применения конфискации предмета административного правонарушения не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.15 ч. 2.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, главного редактора СМИ «ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ИСТИНА», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

 >

<

 >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<

 >

<

 > 

Судья: С.А. Вавилова 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусм4отренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого постановления в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда 

<

адрес> каб. 115).