К делу № 2а-575/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: судьи Грицай Г.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, размещенную на интернет - сайте : https.//www.alcoclub12.ru/; https://alco-city25.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-странице с адресом: https.//www.alcoclub12.ru/; https://alco-city25.xyz/ информации о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: https.//www.alcoclub12.ru/; https://alco-city25.xyz/ информации о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, отсутствует информация о включении указанных Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (http://eais.rim.gov.ru).

Доказательствами указанных фактов является скриншот обозначенных страниц 

(7-8). 

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п. 3 ст. 454 Гражданского кодекса РФ особенности купли- продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделк с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В соответствии п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612 (далее

Правила), не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Аналогичная позиция изложена в п. 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 №0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом», согласно которому ограничения, введенные данным подпунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения деятельности по дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.Согласно п. 2 ст. 16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Кроме того, п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушениями требований ст. 16 Закона №171-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также, которую стороны действительно имели в виду, реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Также, п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Кроме того, частью 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, а ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что информация, содержащаяся на сайте сети «Интернет» с адресом: https.//www.alcoclub12.ru/; https://alco-city25.xyz/ содержит сведения запрещенные к распространению на территории Российской Федерации, а именно сведения порнографического характера.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https.//www.alcoclub12.ru/; https://alco-city25.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте: https.//www.alcoclub12.ru/; https://alco-city25.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

Судья Г.Г.Грицай.