гражданское дело №2-2832/2019

24RS0056-01-2019-000621-51

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П., 

при секретаре Егоровой Я.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков администрации г.Красноярска ФИО2, Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска ФИО3, МКУ г.Красноярска Управления капитального строительства ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации города Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, МКУ г.Красноярска Управление капитального строительства, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, МКУ г. Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, ТСЖ «Люкс» о возложении обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска, ТСЖ «Люкс», просит, с учетом уточнений, обязать администрацию г.Красноярска в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы, необходимые для приведения подпорной стены, расположенной на землях в границах муниципального образования г.Красноярск, собственность на которые не разграничена, граничащих с земельными участками по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и 

<

адрес>, строение 2 с кадастровым номером №, в надлежащее техническое состояние, соответствующее требованиям действующей нормативно-технической документации, в том числе: проведение инженерно-геологических изысканий; составление проектной документации; демонтаж имеющейся подпорной стены с выгребом грунта; возведение новой подпорной стены в соответствии с разработанным проектом.

Кроме того, просит обязать ТСЖ «Люкс» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по обустройству ливневой канализации, отводящей поверхностные воды с земельного участка, на котором расположен обслуживаемый ТСЖ «ЛЮКС» жилой дом: 

<

адрес>, в соответствии с СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 2 и земельного участка с кадастровым номером № по этому же адресу. Рядом с земельным участком на земельном участке, расположенном на землях в границах муниципального образования г.Красноярск, собственность на которые не разграничена, находится подпорная стена, техническое состояние которой является неудовлетворительным, что может послужить причиной повреждения принадлежащего истцу нежилого здания. На неоднократные обращения истца в администрацию г.Красноярска никаких мер по поддержанию в надлежащем техническом состоянии данной подпорной стены принято не было. Истец обратился с целью проверки технического состояния к эксперту, и согласно заключения эксперта установлена причина разрушения стены - бездействия по поддержанию в надлежащем состоянии. Кроме того, экспертом также установлена в качестве одной из причин разрушения стены действия по устройству ливневой канализации кустарного производства, которая отводила поверхностные воды с участка под многоквартирным домом, управление которым осуществляется ответчиком ТСЖ «Люкс», непосредственно на опорную стену. Экспертом также установлен круг работ, необходимых для приведение стены в надлежащее состояние, которые и изложены истцом в исковых требованиях. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска, МКУ г.Красноярска Управление капитального строительства, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, МКУ г. Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представители ответчиков администрации г.Красноярска ФИО2, Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска ФИО3, МКУ г.Красноярска Управления капитального строительства ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска за счет представляемых ими ответчиков, считая их ненадлежащими. 

Истец ФИО5, представители ответчиков Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, МКУ г. Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, ТСЖ «Люкс», будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ответчики возражений против удовлетворения иска суду не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Выслушав участвующих судебном заседании лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории муниципального, городского округа

Согласно п.1.2 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 - благоустройство территории (далее - благоустройство) - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния, по содержанию территории города и расположенных на такой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; территория города - все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения; сооружение - инженерно-строительный объект, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, прочно связанный с земельным участком, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (в том числе мосты, путепроводы, эстакады, подземные переходы, подпорные стенки и другие объекты), за исключением здания.

В соответствии со статьей 44 Устава города Красноярска, принятого Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 N В-62, администрация города Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления; в состав администрации города входят Глава города, первый заместитель и заместители Главы города, органы администрации города; администрация города обладает правами юридического лица; порядок организации деятельности администрации города определяется Регламентом администрации города.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 45 Устава города Красноярска администрация города в установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами города порядке, распоряжается и управляет имуществом, находящимся в городской собственности.

Согласно статье 46 Устава города Красноярска для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах. Органы администрации города могут обладать правами юридического лица.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного Распоряжением администрации города от 17.08.2010 N 114-р (далее по тексту - Положение от 17.08.2010 N 114-р), департамент градостроительства администрации г. Красноярска является органом администрации города, созданным в целях реализации полномочий администрации города в области градостроительной политики на территории города.

В силу п. 1.3. Положения, департаменту предоставлено право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, других надзорных или контрольных органах по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно п.3.39 Положения, департамент выявляет самовольные постройки и сооружения, размещенные без разрешительных документов; обеспечивает реализацию решения администрации города о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО5 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 2 и земельного участка с кадастровым номером № по этому же адресу, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Рядом с земельным участком на земельном участке, расположенном на землях в границах муниципального образования г.Красноярск, собственность на которые не разграничена, находится подпорная стена, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7 от 12.10.2018 года 

Как установлено представленным в материалы дела истцом экспертным заключением № от 17.11.2018 года, выполненным ООО «Гранит», по результатам проведения строительно-технической экспертизы подпорной стены, расположенной на территории, прилегающей к земельным участкам по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, строение 2: 

- техническое состояние подпорной стены экспертом признано как аварийное, не соответствующее требованиям действующей нормативно-техничекой документации, а именно ГОСТ 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ОДМ 218.2.038-2014 «Методические рекомендации по капитальному ремонту и реконструкции подпорных стен и удерживающих сооружений» изданного на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 24 декабря 2014 года № 2622-р;

- эксперт особо отметил, что дальнейшее разрушение подпорной стены с обвалом грунта приведет к повреждению нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, строение 2;

-необходимый перечень работ для приведения подпорной стены в надлежащее техническое состояние, соответствующее требованиям действующей нормативно-технической документации (СНиП, ГОСТ) включает в себя: 

проведение инженерно-геологических изысканий; 

осуществление работ по составлению проектной документации; 

демонтаж имеющейся подпорной стены с выгребом грунта; 

возведение новой подпорной стены в соответствии с разработанным проектом;

устройство ливневой канализации, отводящей поверхностные воды с земельного участка по адресу: 

<

адрес> в соответствии с СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85.

В ходе исследования также установлено, что подпорная стена представляет собой сооружение, удерживающее массу грунта от сползания либо обрушения с наклонной плоскости, не позволяющего сооружениям на искусственной террасе и земле под ними обрушиться под собственной тяжестью. Над подпорной стеной установлена ливневая канализация кустарного производства, при этом в районе данной ливневой канализации происходит воздействие воды на подпорную стену. Нижняя часть подпорной стены полностью разрушена, ранее удерживаемый данной частью грунт полностью обвалился. Основными причинами деформации и разрушения обследуемой подпорной стены являются: процессы физического разрушения и выветривания из-за проникновения влаги в тело подпорной стены, в том числе в результате сброса вод с поверхности земельного участка по адресу: 

<

адрес>; давление на стену со стороны подпора (выдавливание).

На неоднократные обращения истца в администрацию 

<

адрес>, ТСЖ «Люкс» осуществляющее управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, никаких мер по приведение в надлежащее техническое состояние подпорной стены, и также ливневой канализации, принято не было. 

В ходе рассмотрения настоящего дела ливневая канализация с земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрушилась и демонтирована, в связи с чем ранее заявленные истцом требования о её демонтаже истцом были из иска исключены.

Анализируя установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы, изложенные в экспертном заключении №415-11/2018 от 17.11.2018 года, выполненном ООО «Гранит», оснований не доверять которому у суда не имеется, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в том числе за счет ответчиков Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, а также ТСЖ «Люкс» в пределах их компетенций.

В удовлетворении иска к ответчикам администрации города Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г.Красноярска, МКУ г.Красноярска Управление капитального строительства, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, МКУ г. Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" следует отказать, поскольку они не являются надлежащими.

При этом суд считает убедительными доводы ответчиков о необходимости предоставления более длительного срока органу администрации для выполнения обязанностей по устранению аварийности подпорной стены, поскольку организация указанных в иске работ связана с длительностью процедур по заключению муниципальных контрактов в целях их осуществления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Департамент градостроительства администрации г. Красноярска в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать работы, необходимые для приведения подпорной стены, расположенной на землях в границах муниципального образования г.Красноярск, собственность на которые не разграничена, граничащих с земельными участками по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и 

<

адрес>, строение 2 с кадастровым номером №, в надлежащее техническое состояние, соответствующее требованиям действующей нормативно-технической документации, в том числе: проведение инженерно-геологических изысканий; составление проектной документации; демонтаж имеющейся подпорной стены с выгребом грунта; возведение новой подпорной стены в соответствии с разработанным проектом.

Обязать ТСЖ «Люкс» в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести работы по обустройству ливневой канализации, отводящей поверхностные воды с земельного участка 

<

адрес> в соответствии с СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: