11RS0002-01-2020-003417-07

Дело № 2а-1922/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 19 ноября 2020 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению федеральной службы судебных приставов в Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов в Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 64053/20/11002-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1916/2017 взыскателю, возложении обязанности направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 31 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 64053/20/11002-ИП и возвращении исполнительного документа о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» денежных средств. Указанная информация получена взыскателем 20 октября 2020 г. из Банка данных на сайте ФССП России, однако в установленный срок копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным листом в адрес ООО «АФК» не поступали. 

Административный ответчик УФССП по Республике Коми представил отзыв на административный иск, в котором указал, что он не подлежит удовлетворению, поскольку 31 июля 2020 г. на основании полной проведённой проверки, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, а так же отсутствием дохода на который можно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 64053/20/11002-ИП в отношении должника ФИО2 по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, то есть в связи с невозможностью взыскания, исполнительный документ совместно с постановлением об окончании не позднее следующего дня в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве передан на отправку в канцелярию отдела, следовательно, нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя не имелось. Указанные документы направлены взыскателю заказной почтой. Несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства не является грубым нарушением прав взыскателя, является формальным несоблюдением нормы Федерального закона № 229-ФЗ, регламентирующей сроки направления процессуального документа. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений требований закона об исполнительном производстве (л.д. 24-25).

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 16-23, 5).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Воркуте от 1 июня 2020 г. на основании исполнительного документа (судебного приказа) № 2-1916/2017 от 9 июня 2017 г. выданного мировым судьёй Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми возбуждено исполнительное производство № 64053/20/11002-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 48 320,49 руб. (л.д. 31-32).

31 июля 2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство № 64053/20/11002-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 33).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа на основании ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днём его вынесения.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 31 июля 2020 г. и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «АФК» 29 октября 2020 г. и получены им 6 ноября 2020 г., что подтверждается представленными списком № 1484 почтовых отправлений ОСП по г. Воркуте, сформированным 23 октября 2020 г. и отчётом об отслеживании почтового отправления № 16990051360332 (л.д. 34, 35).

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, поскольку признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Указывая о нарушении срока направления постановления и исполнительного документа административным истцом не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемым бездействием нарушены его права, свободы и законные интересы, или возникли неблагоприятные последствия. Основания для устранения нарушения или восстановления нарушенного права отсутствуют. Не соблюдение судебным приставом-исполнителем срока направления копии постановления и исполнительного документа само по себе не свидетельствует о нарушении прав административного истца и не влечёт незаконности вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая фактическое направление судебным приставом-исполнителем требуемых документов, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению федеральной службы судебных приставов в Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (

<

дата>).

Председательствующий Е.С.Комиссарова